【摘要】科研院所作为我国创新能力的主体之一，知识产权创造能力强、潜力大，是国家创新体系的重要组成部分，对我国科技创新和经济的转型发展起着重要的作用。因此，探索适合科研院所自身特点的知识产权保护和运用体系，不仅有利于提升科研院所的科技创新能力、促进科技成果高质量转化，也对支撑我国经济转型升级和健康发展具有重要意义。
【关键词】新时代；科研院所；知识产权；保护；运用
当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，世界各国特别是发达国家高度重视知识产权工作，调整完善知识产权制度，采取有利于本国发展的知识产权保护策略。以美国为首的世界发达国家不断运用知识产权规则，强化知识产权保护特别是海外保护，对世界各国贸易施压，维护其高新技术主导权和高新产业发展权，抢占世界科技竞争和经济竞争制高点。知识产权日益成为科技发展的战略资源和国际竞争的核心要素。
伴随着改革开放的深入实践，我国知识产权事业取得了一些成就，国家对知识产权工作提出了更高要求。习主席在博鳌亚洲论坛上进一步强调了知识产权工作的重要性，将“加强知识产权保护”作为中国进一步扩大开放的四项重大措施之一。习主席指出：“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，是提高中国经济竞争力最大的激励。”
一、科研院所知识产权保护和运用的现状
随着国家对知识产权重视程度的不断提高，知识产权的质量、管理方式等都面临着新的要求，科研院所的管理方式已不足以支撑对知识产权的有效保护和运用。首先，知识产权最重要的是技术内容和文本质量，而目前很多科研院所知识产权的技术内容方面缺乏提前的布局策划，文本质量方面没有有效的管控手段，在申请知识产权过程中还存在重视数量、轻视质量的现象，无法满足科技成果的保护、运用的需求。第二，大部分科研院所的知识产权管理还处于科研人员提交专利申请、管理机关转手代理机构的较为粗放的管理方式，对内部知识产权缺乏系统梳理、规划，导致了科研过程中产生的许多知识产权未能形成显性化成果，或形成的成果没有有效的保护策略，导致了科研资源的浪费。第三，知识产权是一门学科，要落实国家知识产权战略，促进科研成果在国内外公开市场的应用，离不开专业化的人才队伍。目前很多科研院所知识产权管理人员的水平和能力欠缺，不能专业的保护和有效运用知识产权。第四，科研院所的很多科技成果只停留在申请知识产权保护方面，没有进行有效实施和转化，科技成果的经济价值不明显。
二、科研院所知识产权保护和运用难点
（一）管理难
知识产权的保护离不开全员参与，但是目前很多科研院所重科研，轻保护，重视科技成果，轻视知识产权。大部分科研院所没有专业的知识产权管理队伍，没有建立科学完善的知识产权管理体系，知识产权管理人员都是兼职的，而且从事知识产权工作的人员极少，大多数不具备专业背景，具有知识产权运营经验的更是少之又少。知识产权意识的薄弱，人才队伍的缺乏，导致了科研院所的知识产权保护和运营能力不足，没有对知识产权进行科学有效的保护和转化。
（二）保护难
科研院所产生的科技成果很多都是国家秘密范畴，根据不同保密级别应申请不同的知识产权保护。机密级科技成果应以技术秘密、专有技术等方式进行保护，秘密级应申请国防专利，可公开的成果应申请普通专利。但是在实际管理中，研发人员知识产权意识薄弱，错过申请知识产权保护的最佳时机，或者没有选择合适的方式进行保护，造成科研资源的浪费和泄密。
另一方面，科研院所职工在离职、离退休、终止聘用、外来学习进修、临时工作人员在离所之后，在脱密期内，未经许可擅自发表涉及应予保密内容的文章，或者将属于原单位工作期间产生的职务发明创造、涉及国家秘密的发明创造申请专利，从而泄露了国家秘密，损害了原单位的利益。
（三）仲裁难
目前虽然国家在知识产权方面的法律法规不断完善，但是知识产权管理机关仍然普遍存在行政执法力度不够、执法手段薄弱等问题。在专利行政执法方面，随着专利数量的大幅度增加的同时，专利纠纷的等级也在不断上升。但从专利管理机构建设、队伍建设、技术设施等执法条件来看，还处于落后状态。在对侵权处理方面，由于专利管理机关没有行政处罚权、赔偿力度不够，使得有些专利侵权者未得到应有的制裁，侵权现象屡禁不止。
另一方面，科研院所很多知识产权涉及到国家秘密内容，考虑到保密要求，有些侵权行为无法公开进行申诉和仲裁，从而加大了对这方面知识产权保护和维权的难度。
三、新时代科研院所知识产权保护与运用策略
（一）健全知识产权管理体系
知识产权管理是科研院所创新管理的基础性工作，对科研单位的科技成果保护及转移转化起到重要的支撑作用。建立规范的知识产权管理体系，对于增强科研院所的创新能力、激发科研人员的创新活力具有重要的意义。科学完善的知识产权管理体系应该包含明确知识产权组织机构与职责，知识产权创造、权属、运用、保护、内部管理以及奖励与责任追求等全方面内容。并且随着国家对知识产权工作不断提出的新要求以及管理中遇到的实际问题，应该不断修订和细化管理体系，以便支撑科研院所知识产权工作的有效管理和应用。
（二）加强知识产权人才队伍建设
一是强调提升科技人员知识产权意识，将知识产权培训嵌入科技人员职业发展各环节，着重提高科技人员的知识产权意识和能力。增加知识产权专业人员，形成专业的知识产权管理人才队伍。
二是增强科研院所从事知识产权工作人员荣誉感。科研院所不仅要重视科技人员的工作，也要建立对知识产权工作人员评选表彰体系，加强高质量知识产权人才选拔和培养。
（三）提前策划布局
加强系统梳理和规划科研院所内部知识产权，落实科研院所知识产权战略。加强科研项目知识产权全过程管理，做到提前策划布局，加强标准必要专利申请，形成以核心专利为中心，外围专利层层保护的有效专利网。
（四）积极推进知识产权的转化应用
在体系完备的知识产权管理中，更应该重视知识产权的转化环节。目前科研院所的科技成果大部分还停留在只研不转的局面，不能产生明显的经济效益。知识产权产生后应积极推动有效转化。首先，完善科技成果的转化激励和评价机制，将科技成果转化收益进行合理分配，鼓励自行实施转化，提高科研人员的转化积极性。其次，完善知识产权信息，构建科技成果转化与交易平台，加强知识产权的宣传以及与各种平台的交流，采取多种形式促进知识产权推广与产业化，最大限度的实现知识产权的市场价值与经济价值。
四、结束语
当前，经济全球化发展趋势日益明显，我国要想在日益激烈的国际竞争中占有一席之地，并使我国企业在全球化的经济发展中处于有利地位，就必须从战略上充分重视知识产权问题，并通过知识产权保护形成一个公平、合理的技术创新及转化环境，有效促进知识产权转化，提高经济效益，从而提高科研院所的创新能力及我国综合经济实力。
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