【摘 要】林业在我国社会经济体系中占据着至关重要的地位，尤其是在新时期背景下，随着绿色环保理念的提出，城市绿化需求不断增加，林业生产规模不断扩大，如何采取科学合理的措施促进我国林业种植领域的科学化发展，成为了重点研究课题。营林生产便是一种比较科学的林木管理方法，但是目前该方法在实施过程还存在些许不足之处，相关行业工作人员应当对此给予充分地认识，针对具体问题灵活采取相应措施加以改善和优化。
【关键词】营林生产；问题；对策
所谓营林生产，实际上是一种在生态可持续发展理念下所形成的林业管理模式，该种生产方式讲究人与自然的协调发展，倡导林业生产应与生态环境保持平衡状态，不可以牺牲环境为代价发展林业，具有很强的现实应用价值。为了能够进一步提高营林生产效率和管理质量，工作人员需在实际育林种植过程中积极学习先进的营林技术知识，加强理论与实践的融合应用，发现不足之处要及时探索改进对策，从而为促进我国林业领域的长效健康发展做出贡献。
1目前我国营林生产工作中存在的不足之处
1.1缺乏完善的营林生产管理机制
任何一项系统化工作的落实都需要完善的管理机制作为支撑，营林生产也不例外。但是目前我国许多营林生产企业对此没有形成正确的认知，在实际生产过程中只注重造林、注重经济效益，而忽视了管理的重要性，缺乏完善的管理机制，导致营林生产的各个环节工作存在很多矛盾冲突，相关的管理工作不能有效落到实处，严重制约了营林生产的效率，林木开采的速度要远远超过培育速度，这在一定程度上增加了林业生产经营的负担。
1.2营林生产工作人员的专业能力有待提高
新时代的来临给各个领域都带来了巨大冲击，对于营林生产工作而言，传统的林木培育和管理模式显然已经无法有效适应当前的林业发展需求，所以，相关行业工作人员需要不断学习新的营林生产知识，提高自身的综合职业素质水平，这样才能更好地应对营林生产过程中出现的各类问题。然而实际上，目前我国许多营林生产工作人员都存在闭目塞听的现象，不愿意学习新的技术，一味保守着固有的林业管理理念，营林生产企业也没有积极对相关人员进行技术培训，导致该行业整体管理水平不高。
1.3林木良种基地建设存在滞后现象
营林生产规模通常都比较大，为了实现规范化的管理效果，减少对生态环境的破坏，一般需要建立相应的营林生产基地，来统一进行林木培育工作。基地区域的选择是否满足林木品种的生长需求，种子园建设类型是否丰富，对林木生长情况以及更新换代速度有着决定性影响。然而目前我国许多营林生产企业对基地建设的重视程度都严重不足，不仅种子园类型单一，而且也没有为母树林制定生产规划，使得林木苗种基因建设处于滞后状态。一些发达地区的良种基地目前已经发展第三代，而我国部分地区的营林生产基地建设甚至还停留在第二代，正处于起步阶段，严重制约了我国营林生产的发展速度。
1.4苗木质量控制和苗圃管理严重滞后
由于苗木数量有限，加之林木良种基地建设的滞后性，导致苗木数量不能满足营林生产的需求，苗木质量达不到国家标准。育苗生产形式和苗圃管理落后，种苗进入市场的速度缓慢。当前，随着林业的快速发展，传统的苗圃建设与管理已经不能满足林业发展的要求，种苗需要快速进入市场，但是，苗木质量未能得到有效提升，严重影响了营林生产的效率和经济、社会效益。
1.5市场调研不及时
建立有效的市场监督机制，可以及时掌握市场需求及变化情况，并有针对性地进行造林设计，提高营林生产效益。然而，在实际营林生产中，一些管理层并不重视造林设计，缺乏市场调研，或调研不及时，使得造林设计不符合营林地的实际状况，导致造林设计缺乏有效性和科学性，营林生产的后期工作难以开展。
甚至一些造林设计仅仅是为了应付过关，缺乏市场导向和科学规划，最终导致造林设计对营林生产缺乏合理、科学、有序的指导。
2提高营林生产管理水平的有效对策分析
2.1提高营林技术人员专业技能水平
营林生产是一项较为复杂且富有变化性的工作，目前我国营林生产的林木种植和培育管理作业仍然需要依靠大量的人力劳动来完成，工作人员的专业技能水平高低，将直接影响营林生产的整体质量，所以相关营林企业应当进一步加强对营林技术人员的培训力度，强化其专业技能水平，帮助其树立科学的、先进的、可持续发展的营林管理意识。与此同时，还要建立相应的激励机制，对营林生产中表现优异的人员给予相应奖励，对表现较差的员工也要给予一定的惩罚，以此来激发员工的工作积极性。
2.2加强种苗基地建设，建立苗圃运营机制
加强良种选育，扩大种子园规模，实现林业生产的优质高产；合理调整母树林结构，结合市场需求和相关政策，合理调整各类母树林的比重，并加强对母树林的抚育管理。同时，根据母树林的林龄结构，及时更替母树林，充分发挥母树林的作用。此外，要对母树林基地的建设与发展进行长远规划，制定中长期发展目标，从而达到优化母树林结构、提高经济效益的目的。积极推进苗圃市场化进程，不断加快市场化运营发展速度，使其经营发展方式更加灵活有效；同时，引入竞争机制及多种经营机制，适当采取承包的形式探索与发展或私人经营方式，激活苗圃发展。为保证苗木及造林质量，降低育苗及造林成本，建立苗圃竞争机制，将苗圃经营与种苗销售推向市场，在保证造林质量的前提下，按造林设计要求，林场在苗圃中有权自由选择所需苗木。
2.3以市场为导向选择造林树种
在树种培育方面，尤其在集约经营速生丰产林方面，应以市场需求为导向，选择合适的树种，按照适地适树的原则，积极培育高价值用材林或短周期速生小径级林分，做到造林、生产、销售整体设计。要根据不同的市场需求，利用准确的市场信息，将林业市场与营林生产紧密结合，完善生产工作制度。
2.4加强森林抚育质量管理
在森林抚育质量管理工作中，林业主管部门要从调查设计的审批环节入手，加强对森林抚育方面的质量管理工作。不合格的作业设计应进行返工，不合格的地段在退回后，不能再进行上报，要始终坚持全年作业、设计好一块就审批一块的基本原则，为森林抚育管理提供切实有效地保障。此外，为了继续加大后备资源的培育力度，应积极改进森林经营与管理方面的工作，从实际情况出发，采取封护型、抚育型与补植改造型等管理方式，提高森林抚育质量。
3结语
经过以上分析阐述可以发现，目前我国营林生产作业中还存在许多问题亟待优化改进。相对于其他国家而言，我国地域广袤，地质资源丰富，非常利于林业的建设发展，随着全球环保意识的加强，林业的发展正受到全球越来越多人士的关注，因此，相关营林生产管理部门应当对此给予足够的重视，积极引导公众参与到林业生产工作当中，同时营林生产企业自身也要加强营林生产的管理力度，加快营林生产基地的建设与发展速度，从而实现我国林业的长期可持续发展。
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