广西建工集团第一建筑工程有限责任公司
摘要：施工企业在提供质量优、工期短的产品的前提下，需要最大限度地降低成本、实现企业效益最大化。因此进行成本管控显得尤为重要，本文即针对工程项目施工成本管理的要点，谈点项目商务部门有效管控施工成本粗浅的认识。
关键词：经济活动分析；商务策划；预算；竣工结
成本管理贯穿整个项目的全过程，商务管理部门应按照公司制定一套完整的成本控制管理制度及各种工作流程，进行施工成本管控。
1.预算管理
建筑工程施工成本管理及成本目标控制事实上是合同价的控制，要提高项目成本管理水平，必须要做到“先算再干、边干便算、干了要算”。合同价的确定在建筑合同签订阶段签订后，施工单位需要对建筑施工对象的工程造价进行层层的解析。
1.1标后预算
按照施工先后顺序分段编制标后预算，作为项目施工成本管控的依据。
1、没有施工图纸的项目,如EPC项目和具有总包框架施工中标清单的大型房企项目，应根据类似工程或造价指标对人、材、机、专业工程分包、措施费、间接费用等各项成本费用进行估算，于项目开工后30天内编制完成标后预算。待项目具备施工图纸后，要根据施工图纸部分的大概造价，按照具备完整施工图纸项目的编制时限要求修正标后预算。EPC项目应遵循以设计为重点的造价控制原则，项目设计过程中要加强与设计方、业主协商，严格按合同价(设计概算)来控制施工图设计，及时编制施工图预算，并与合同价(设计概算)对比，如超过合同价(设计概算)，应及时调整方案及优化设计。
2、具备部分施工图纸的项目，应根据施工图纸部分大概造价，按照具备完整施工图纸项目的编制时限要求编制完成此部分施工图的预算。施工图预算是项目实施过程成本控制和成本核算、分析的依据。施工图预算是根据施工图、建设工程各专业的消耗量定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的建筑安装工程预算造价文件，即建筑安装工程费用。一般是单位工程，在建设准备和建设实施阶段，根据建筑安装工程的施工图纸计算的工程量、施工组织设计确定的施工方案、现行工程消耗量定额和费用定额标准、材料市场信息价格和主管部门规定的其他取费规定等，进行计算和编制的单位工程或单项工程建设费用的经济文件。
1.2编制内容
1、预(概)算定额包括定额直接费部分、工料机与价差汇总表、取费部分、工程量汇总表等。
2、清单包括实体、非实体、取费、单价分析表、工程量汇总表等。
2.商务策划
策划是人类一种具有优势性的思维特质。它是针对未来和未来发展所做的当前决策，能有效地预测和指导未来工作的开展，并取得良好的成效。因而，策划是科学决策的前提，也是实现预期目标、提高工作效率与效益的重要保证。项目的商务策划涉及到项目生产管理的各个环节，必须结合现场实际，从技术和现场管理的角度出发，策划方案讨论和具体实施落实的全过程必须要求全员共同参与。
2.1商务策划的原则
1、在商务策划和实施过程中，坚持进行成本对比，包括预算收入、承包成本及实际成本的对比，做到先算后干，心中有数。
2、商务策划重在落实，对每一项策划都应责任划分，落实至人，并分阶段考核及兑现。
2.2项目商务策划主要内容：
1、列明投标报价情况及合同主要约定：
（1）进行合同中标价汇总；
（2）对工程合同中合同价款性质、工期及奖罚、质量标准、合同价款的支付方式、可调条款、风险条款、中标通知书条款等，进行解读分析及制定相应对策。如合同约定，所有材料采购前须按照技术规范要求，提供产品样板或设备样本、性能表供设计师、监理和发包方审批后方能订货。策划后制定的对策是项目专门成立了材料报审小组。技术部向物资设备部提交需要报审的材料的规格和要求→物资设备部通知供应商提供材料厂家的生产资料和样品→物资设备部先将产品价格报送合约商务部，由合约商务部审核价格→审核通过后物资设备部再将资料和样品报给技术部→由技术部复核资料是否齐全、满足建筑师的要求。
2、制定项目商务人员分工及工作流程
（1）明确项目商务经理、预算员、法务员主要工作职责和所负责的单位工程预算工作。
（2）明确每月报量、结算、项目成本汇总、项目成本分析会、变更签证索赔、合同管理等各项工作流程。如为了降低我司的合同履约风险，项目成立了以商务和技术人员为骨干以项目经理、执行经理、商务经理、机电经理为核心的商务和工期索赔小组，索赔小组工作目标为：1）商务签证点，收集索赔依据、计算索赔数据、起草索赔文件、进行商务谈判和攻关，达到提高和增加二次经营成果；2）通过对合同的掌握，及时整理非我方原因引起的工期延误因素和事实，并通过计划对比的方式拿出工期索赔的方案，达到工期延长或留下工期增加的伏笔，消除合同中最大的履约风险-工期风险；3）加强对分包或业主指定分包的严格管理，防止分包向我方的反索赔，达到降低合同风险的作用。
3、进行计划成本自测，根据项目人员配置情况及项目拟定的控制要点，制订要素控制责任表。
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表2.2-1 计划成本指标分解表
4、施工阶段现场成本策划控制对项目分包工程、人工费、机械费、材料费等进行策划控制。比如：
（1）根据合同单价找出合同内亏损点，进行方案策划、分析。
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图2.2-1 策划分析图
（2）材料费控制（商品砼）
3.施工过程中成本管控
在施工过程中，通过对项目成本核算、成本分析等项目经济活动分析在项目管理中的应用，可以最大限度的保障项目的顺利有效进行,从而促进大项目目标的实现。所以在施工过程中的成本管控，每月对项目的合同履约情况进行项目经济活动分析是必须进行的工作。
3.1项目经济活动分析目的
逐项分析当月及累计各项成本费用盈亏情况，寻找盈亏原因，并制订相应的成本控制措施及改进措施。项目成本分析应采用对比分析等方法，找出影响成本的因素及影响的程度，将各项费用支出与项目承包收入进行比较，使成本活动始终处于有效控制范围内。
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图2.2-2 策划分析图
3.2项目经济活动分析主要内容
1、补充项目商务策划，针对变更、现场签证，结合投标情况确定策划目标和拟采取的措施，落实责任人限时完成。如：
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图3.2-1 项目开源策划表
2、通过合同收入、目标责任成本、实际成本对人工费、工程材料、机械费、周转材料费盈、其他措施费、间接费盈亏分析、分包工程费盈亏分析得出项目整体效益。
3、对各项经济指标分析结果进行盈亏说明，提出整改措施。
4. 竣工结算
工程竣工结算是指施工企业按照施工合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。竣工结算决定了工程项目成本管理是否达到目标，是一项极其重要的工作。
4.1 工程竣工结算的编制阶段，资料收集完整
除了要有完整的竣工图纸之外，还要整理出招标文件和投标答疑、施工合同和补充协议、图纸会审、会议纪要、变更通知书、联系函、定价单、影响造价的政策性文件、收发记录等资料，这些资料都是结算的主要依据、缺一不可，否则会影响到结算的准确性和引起无谓的争议，甚至造成较大的损失。
4.2 工程竣工结算工程量计算准确
工程量计算要准确。竣工结算最大的工作量就是进行工程量计算，特别是可调价格合同和固定综合单价合同都是要按实际完成的工程量进行结算。工程量计算准确程度的高低将直接影响到竣工结算造价的多少，其中最关键的是不能漏算、少算、错算。
4.3 工程竣工结算项目划分准确
项目的划分，一是指合同的项目，二是指工程量清单的项目，三是指单位工程的项目，这些项目划分的准确性也将影响到结算工程造价。单位工程项目是每一个工程预（结）算构成的最基本项目，工程项目的划分必须与定额规定的子目一致，这样才能正确地套用定额。
4.4 工程竣工结算价格政策性调整
在合同中一般都有对影响到造价的国家及地方政策性文件进行调整价格的约定，如人工单价、管理费及规费等费率的调整。政策性调整文件有起始时间的限定，具体操作中工程项目跨年度施工的居多，需按执行文件的起始时间为节点，将项目的工程量划分出来分段计算、或对可调整的部分进行调整补差。
5.结束语
总之，项目成本控制能否取得预期目标的关键还在于项目施工成本管理体制和项目部成本控制意识与措施的正确性和合理性。因此，项目经理部的专职人员不仅要具备综合知识与专业素养，还要学会全面综合整体地观察问题，更要结合工程特点、技术要求、地理条件等因素进行查漏补缺，避免错算漏算，不能简单地确定一个成本率或成本额。同时，要具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依、有章可循、有据可查。从而使施工企业在保证为社会提供质量优、工期短、成本低的产品的同时，成功获取最大限度的经济效益。
参考文献：
［1］杨红梅.关于工程项目成本管理的思考［J］.江西建材，2014（9）：256.
［2］张向明.建筑项目管理中协同管理的运用实践微探[J].建材与装饰,2018,0(31):130-131.