摘要：国土资源管理测绘主要通过电子技术、光电传输技术及网络通信技术等技术手段，与地理信息系统、定位系统、遥感系统、位置服务系统等核心技术相结合，对国家土地资源进行勘测、规划及保护。文章对测绘新技术在国土资源管理中的应用进行了分析与探讨，以期能够促进国土资源的和谐开发与利用。
关键词：国土资源管理；测绘；新技术
引言
土地承载着人类过去与现在的活动信息及生产劳动成果，具有独特性、有限性、固定性、相对性，是人民生产生活中必不可少的自然资源。虽然中国相对国土面积很大，可以排进世界前三，但是除以人口数后所得到的人均土地面积很小，在全球160余个国家中只能排到120多名。因此，我国更应加大对土地资源的重视程度，运用最新的国土资源测绘方法，协调、利用好土地资源。
1.测绘新技术介绍
1. 1北斗卫星导航系统(BDS)
全球现在投入应用的定位系统仅有中国北斗卫星导航系统(BDS)、美国全球定位系统(GPS)、欧盟伽利略定位系统及俄罗斯格洛纳斯全球卫星导航系统。北斗卫星导航系统由太空段、土地段和客户段这3个阶段构成，导航面积覆盖全球，在全天任何时问都能为用户提供精准、可靠的定位、导航服务，定位误差可控制在lOm之内。
1.2遥感系统( RS)
遥感系统以航空摄影为基础，通过人造卫星、飞机或飞行器等对地面目标电磁波进行收集，从而达到对目标进行远距离探测的目的。按电磁谱段对遥感系统分类可分为可见光区域遥感、红外区域遥感、紫外区域遥感及微波遥感。可见光区域遥感主要应用于白天，紫外区域遥感专门针对紫外光接收，红外区域遥感和微波遥感昼夜都可以正常工作。
1.3地理信息系统(GIS)
地理信息系统是集采集、储存、分析、查询四大基本功能为一体的综合性地理数据工作站，能够对地球上发生过的事件进行成图与分析，将地理数据视觉化，与全球定位系统、遥感系统并称为“3S”系统。可以表征地球表面检测位置的地理性质、基本特征及相对的运动状态，完成对地理数据的检索与计算，匹配最佳路径。
1.4位置服务系统(LBS)
位置服务系统中包含移动通信技术、互联网技术、定位技术等多种数字化信息技术，通过互联网向被定位的移动设备，如智能手机等提供数字信息及服务，凭借着信号覆盖范围广、手机定位精确度高、可以移动操作简便等特点得到了社会各界、各行各业的广泛应用。
1.5 3S技术应用
3S技术是GPS，GIS，RS三种技术的总称，3S技术的应用是将这三种技术相互结合，发挥各自的优点，主要技术流程是利用摄影测量和遥感技术(RS)对获得的影像进行处理；利用GIS技术对所采集的土地数据进行整理、整合、入库、开发、利用，这样从点到面再到空间进行全面的处理。3S技术的出现为土地管理工作提供了高效的技术支持，减轻了土地管理人员的工作难度、提升了工作效率，也可以说3S技术为我国的国土资源合理化运用作出了巨大的贡献。3S技术在土地空间信息的采集、土地利用变更调查、土地利用执法检查也监管、土地资源信息化管理中起着至关重要的作用。虽然3S技术目前还存在着一定的技术欠缺，但是从整体的发展状况来看，3S技术己经成为我国国土资源管理工作中运用的主要测绘新技术，并且还在不断的发展、提高、完善。
2.国土资源管理测绘新技术的运用
2. 1土地勘测
首先，运用测绘新技术进行土地资源勘测可以更新、健全已有的土地资源信息。随着科技的不断发展，勘测精度也在不断提高，应用北斗卫星导航系统及遥感系统等新技术重新对土地资源进行勘测，可以使存档的土地资源数据更加精确，便于将来国家进行整合与规划。其次，通过北斗卫星导航系统进行勘测可以收集到图像信息，使国土资源管理部门对土地资源的实际状况具有更加深入的了解。
最后，通过地理信息系统可以对土地证汇报的勘测数据进行查询、分析与比对，既可以准确定位土地资源，也可以更新、完善现有土地资源信息。
2. 2土地规划
国土资源管理部门只有在对土地资源充分了解的情况下，才能对国土资源做出高效、统一的规划。运用BDS， RS等测绘新技术可以帮助土地资源管理部门的设计人员对土地资源详细数据进行分析、计算与规划。首先，在农业与非农业两大类之问进行分配，保护农民耕地的同时促进城市的经济建设与发展。其次，对农业区的种植区、林区、牧区进行合理分配，做好植物生长情况、畜牧发育情况及农田产量的采集、调查与分析，最大程度上降低土地资源规划与土地实际情况的误差，为各区域选择适宜的土地环境，将土地资源自身优势进行充分的发挥。
2. 3农田保护
在农田保护中引入北斗卫星导航系统可以起到极为有效的效果。农民经常选择秸秆焚烧的方式处理收获后的大豆秸秆、玉米秸秆等，秸秆焚烧使空气中PM2. 5颗粒物数量极速靓升，对雾霆天气的产生有直接影响，同时还会向空气中释放大量C0， COz， NO等有毒有害物质，对周围农田中工作的农民及依附农田生活的其他生物形成严重的健康威胁，同时对周边环境也会造成重大污染。焚烧秸秆危害很大，但是仍然屡禁不止 ，一部分原因在于秸秆回收经济价值不高，农民缺乏秸秆回收再利用的环保意识；另一部分原因在于农田范围大，农业部门监管范围及监管力度有限，公安部门接到农民私自偷烧秸秆的举报后出警，往往到达农田后秸秆已经焚烧得差不多了，找不到当事人，最多只能对当地村民进行防火安全教育。采用北斗卫星导航系统及遥感技术可以对农田进行24h的实时监控，一旦检测到红外线异常波动，北斗卫星导航系统及遥感系统将会第一时问把异常地段的影像资料发送至农业部门，便于农业部门寻找起火点并及时对火情加以控制，将秸秆焚烧对环境造成的危害降到最低。
2. 4执法监督
某些化工类工厂因为自身污水处理不合格或绿色生产不达标没有通过环境影响评估，因此被暂停厂区建设及勒令整改产品生产线。但环保局人员刚刚离开，工厂在利益的驱使下又偷偷动工，与政府打“环保游击战”。通过位置服务系统及遥感系统可以很好地避免上述情况，环保局工作人员通过每日传输回来的工厂影像资料就可以发现工厂的“小动作”，及时制比工厂的违法行为，提高我国土地资源及环境保护水平。同时，利用国土资源测绘新技术也可以为国土资源部提供土地资源的实况信息，严抓侵占安全通道、影响人们出行、存在严重安全隐患的违建和偷建行为，捍卫人民的公共安全。
总结
土地资源是人民赖以生存与发展的珍贵自然资源，通过最新的国土资源管理测绘技术可以帮助土地资源最大程度地发挥自身价值。本文对包含北斗卫星导航系统、遥感系统、地理信息系统及位置服务系统在内的四类最新的测绘技术进行了简单的介绍，分析了国土资源管理测绘新技术在国家土地勘测、土地规划、农田保护及执法监督四大方面的运用效果，以期促进国家土地资源建设，使土地资源能够物尽其用，发挥出最大价值。
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