摘要:环境评价机制的深化改革,使得环评单位转变了传统环境评价理念。针对新时期的环保工作要求,相关单位应在明确现代环境发展需求的同时,对影响环境的外部指标进行具体的规定,利用网络平台及数字技术等实现对环境影响性因素的动态分析,为现代环评机制的建立与完善提供保障。
关键词:环境工程;环境影响评价;重要性
1我国环境影响评价存在的问题
1.1公众参与环保项目制度不完善
在目前制定的环境影响评价体制里面,社会大众的参与是一个很看重的指标,具体的项目开始之前,需要政府先采纳大众的建议,这样给政府做决策的时候提供了材料还是尊重民意增加决策的民主性。但是现实来看,我国目前的环境影响评价里面,公众参与的制度并不完善,人们对环境的关注度也没有充分展现。其中要素主要是:没有有关的政策进行科学指导,政府部门不重视民意以及人们的参与程度。
1.2管理水平欠缺
根据当前的环境影响评价工作的开展现象进行分析,有很多的工程项目并没有严格的按照相关的环境影响评价制度进行操作,也就是说在当前阶段已对环境的影响已经成为了既定事实的时候才开展相关的环境影响评价工作,这让工作的开展失去了原有的意义。而产生这些现象的主要原因在于很多的政府管理层并没有充分重视环境影响评价,针对一些重点项目要求环保部门缩短了审批的手续,干扰了环境影响评价工作的正常开展,还有在当前阶段建设范围的法治观念相对比较淡薄,很多建设单位认为环境影响评价可有可无,有一部分的建设单位故意逃避环境影响评价,导致工作不能正常开展。
1.3环境影响评价体系中提出的相关环保措施仅仅是摆设
在环境影响评价体系当中,对于评价的企业来说,需要依据具体的评价数据结果对环境污染问题进行综合性治理。然而,面对我们国家环保部门提出的环保治理措施,仍然有一部分企业不重视环境污染问题,在企业的经营过程中并没有依照环境评价部门提出的相关措施举措对于环境进行有效的治理,环境评价部门所提出的环境治理相关措施仅仅停留在书面,并没有实践性。
导致出现这种情况的原因有许多的方面,其中就涵盖了环境污染的治理工作,因为此项工作会直接影响企业的经济效益。另外因为多数单位无法承受巨额的治理的费用,即使遇到环境部门的监督管理,也要进行污染建设。然而,如果不能进行正常的运转,所有的环境污染治理措施仍然仅仅是一种摆设。
1.4环境影响报告缺乏整体性与针对性
环境整体影响性评价、分析流程是一项系统性、专业性较强的工作,尽管现阶段环评工作已经形成固定的实践模式,但由于具体规划与实践环节的对接问题,使得工作职能的划分不明确。与此同时,环评工作涉及的内容较为庞杂,在结合实践测评数据编制评价报告的过程中,需要耗费大量的时间、精力对数据的准确性、规划方案的可行性进行验证,消耗的测评管理成本较高。对具体的污染治理方案能够提供的参考数据不够详细、全面,不能够突出环境影响评价工作的重点,因此也就无法发挥出评价文件的实际价值。
2环境影响评价工作的优化策略
2.1完善环评制度
在正式进行环境评价工作之前,首先需要进行环境评价的企业的筛查,严格的审核企业的资质。与此同时,还需要保证环境评价单位的专业性。在开展环境评测的过程中,还需要对于环境评测单位进行复查。如果在复查的过程中出现问题,就需要强制勒令进行整改。其次,还需要不断的完善环境评价体系,在最大程度上保证环境影响评价工作的秩序。最后,还需要不断的培养专业性极强的人才,定期培训并且进行考核,同时,还需要与时俱进,需要学习新的环保工程以及技术方法。另外还需要建立严格的内部考核制度,进一步提高企业自身的竞争实力。
2.2加强监督审核
在当前过程中为了有效的减少环评工作的工作量,大部分是采取将环境监测承包第三公司的方式开展现场环境监测,但是这样的方式并不能对环境监测质量报告较差的监测公司进行处罚,因此相关的质检部门可以和环保部门联系在一起,加强对第三方环境监测公司的监督和管理,对质控的体系要定期的检查,同时还要加强对环境现状监测投入的力度,只有这样才能进一步确保环境监测数据的准确性。
2.3需要进一步提高社会公众参与环保的积极性
如果仅仅是国家相关的部门进行整改,落实整改措施是毫无用处的,还需要社会公众积极的参与。所以需要提高社会公众的积极性,对于环保宣传来说,也具有重要意义。只有铺垫好前期的宣传工作,社会公众的认知才会增强,后续的工作也就相对简单。除此之外,还需要及时的发布环保动态信息,将环保信息完全透明化,才会让社会公众感觉自己的知情权得到尊重,才会积极的参与进来。
2.4在公平、公正原则的指导下,提供真实、可靠的测评数据
环境污染加剧,对经济、文化、民生等领域产生了不可忽视的影响。以雾霾污染为例,作为影响大气环境的主要污染问题,不仅损害了人们的身体健康,对生态环境也产生了不可逆转的危害。雾霾污染使得环境相关部门对麦秆焚烧、大气排放标准等进行了更严格的规定。基于此,环评部门应在公平、公正原则的指导下,为相关部门提供更真实、可靠的环境测评数据,平衡各方发展的效益,提升环评规划、报告的针对性。一方面,应根据区域产业发展与生态环境问题的实际情况,对环评指标、技术应用、评价内容等进行专业化的调整,要依据具体情况制定科学的项目评估原则,并对环评单位进行专业的知识培训和业务培训。另一方面,要认真开展环评文件质量考核及复核,结合各地的实际环评文件进行分析,如《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法》,在考核过程中一旦发现环评机构环评文件考核不合格,或者因环评文件质量存在重大原则性问题、直接判定年度考核不合格,则会给予通报批评、限期整改等处罚。
2.5完善环境影响评价的审批环节
环评是一个完整的项目环节需要很多的步骤在实际工作的时候为了保障工作的顺利进行需要把握好专门的流程,做好监管工作,不能缺环节和步骤从而影响了整个环评的流程审批。依据相关的法律法规在现实之中每个人都有提前知情的权利在审理的时候也要按照有关的流程和顺序,保障审理审查的科学合理性,对于违反规定的做法要进行有关的处罚从而做好审批工作。
2.6确立现代环评工作目标,组建高素质的管理工作团队
为确保环评报告的真实性与可靠性,环评部门应从两方面出发,优化管理结构,规范环评工作流程。一是确立现代环评工作目标,结合现代环评改革机制对工作文件内容、任务与标准进行调整,突出现代环评工作理念,推动环评工作从理论创新到实践工作模式改革,通过严格、全面的监管机制,保证环评工作的标准化、规范化。二是加强环评专业队伍的建设,培养、引进复合型的高素质人才。信息技术在环境影响调查、评估、控制等领域的广泛应用,对环评工作队伍提出了更高的要求,环评管理工作者不仅需要具备扎实的环境理论、优秀的技术,还需要对相关法律、信息等技能有着一定的了解,组建高素质的管理工作团队。
结论
现代化不断推进的如今,社会民众以及国家都越来越注重对于环境的保护。所以对于环评工作就有了更高的职业要求。需要在发展的经济的基础之上保障对于环境的保护。对于当前环评工作出现的问题我们也要想出有关的解决措施,不断推进环境影响评价工作的进步。
参考文献:
[1]姚坡,徐响.我国环境影响评价发展现状及问题对策研究[J].科技视界,2018,13(1):237.
[2]范松川.我国环境影响评价发展现状及问题对策研究[J].商品与质量,2018,22(31):63.