分税制财政管理体制下的税收问题探讨

发表时间:2020/7/3   来源:《科学与技术》2020年2月第5期   作者: 王桂英
[导读] 为了更好的建设社会主义国家,进一步发展国民经济

         摘要:为了更好的建设社会主义国家,进一步发展国民经济,我国政府不断完善财政税收政策,避免因为财政税收工作的问题影响经济发展。健全我国的财政税收体制,可以进一步发展我国的经济,但是财政税收工作过程中存在的问题,政府需要引起高度重视,这样才可以真正发展国民经济。
         关键词:财政税收;财政资金;税收预算机制
引言
         在我国的经济发展过程中,财政税收工作起到重要的作用,它对于提高我国的公民经济水平及我国的世界经济地位起到不可磨灭的作用。然而,随着我国经济状况的不断进步,我国的经济改革状态也在愈发的加快,原有的财政税收工作已经难以满足我国经济发展的需要,如在我国的财政税收过程中,一些企业为了减少财政税收,采用虚假票据,或者是偷税漏税的情况时有发生,给我国的财政税收工作的发展带来极大的阻碍,同时,一些财政税收人员为了自身的利益,采用虚报瞒报的方式来获得更多的好处,这就使得我国的财政税收工作的发展存在着较大的阻碍,使得财政税收工作在我国的社会体制改革下的漏洞不断地显现出来,如果不能及时地解决财政税收工作的漏洞,就会对我国的经济发展起到严重的阻碍作用,因此,加大对于我国的财政税收工作的深化改革势在必行。
1财政和税收的概念及作用
         财政是社会生产力发展到一定历史阶段的产物,是伴随国家而生,是一种历史悠久的经济现象。于一个国家而言,财政是政府的理财之政。一般可从2方面来理解“财政”的含义。其一,实际意义方面,财政是国家的一个财政部门,通过财政收支活动的筹集、供给经费与资金保障政府职能得以实现。其二,经济学意义方面,可以将财政看做是一个经济范畴,是一种主体为国家的经济行为。政府通过财政收支,可以满足公共需要,从而实现资源配置优化、资源分配公平、稳定经济的作用。通过财政活动,可以协调政府和市场的关系,从而推动经济稳定发展。
2目前财政税收工作常见的问题
         2.1财政税收体系不健全
         我国当前所采取的财政税收体系并不健全,特别是在实践使用中依旧有许多弊端,极大影响到财政税收的顺利进行。首先,在目前财政税收体系中,对税收类型的规范并不完善,不能在具体的税收过程有确切的标准,很难突出税收功能。其次,政府对部分新新领域的税收依旧没有详细的界限,未认识到部分新兴产业所带来的税收关键性,例如环境和资源方面,若不注重对环境和资源层面的税收控制,必定会阻碍环境和资源工作,将会产生资源浪费、生态破坏等情况。
         2.2财政税收工作人员综合素质有待提升
         在财政税收工作部门存在的问题,内部工作人员存在“走后门”的现象,这些工作人员缺乏专业的财政知识和工作能力,无法灵活应对财政税收工作内容,这样就会降低财政税收工作的质量和效率。领导不够关注财政税收工作人员,忽视其工作,导致财政税收工作人员工作散漫,缺乏工作积极性,无法保障财政税收工作质量,也不利于落实财政税收工作。
         2.3财政预算管理不到位
         预算制度是现代财政体制建立的重要组成部分,目前,仍存在预算制度不规范、不透明的现象,例如预算编制过于粗糙,预算审批时间和执行时间无法匹配等。同时,在财政预算管理中还缺乏全面改革和创新,涉及范围往往太小,特别是在预算分配不统一的情况下,根本无法保证预算管理是否合理。甚至有一些地方的工作人员根本没有认识到财税工作的重要性,很难深入理解财政改革下发的一些政策规定,从而加大政策落实难度。


         2.4财政税收管理中存在的问题
         在我国的财政税收工作中,我国的经济制度不断地完善和相关政策的不断落实使得我国的财政税收管理工作暴露出越来越多的问题,在财政税收管理上,很难对于财政税收工作进行管控,使得财政税收人员难以对财政税收管理工作开展有效的管理,甚至在财政税收管理的过程中,出现不遵纪守法和工作原则的现象,使得财政税收的管理过程中存在着很多的问题,缺少相关的监督体制和管理制度,造成财政税收管理人员工作中存在着懒惰的工作现象等各种问题。
3财政税收工作深化改革的措施
         3.1提高税收人员的综合素质
         在财政税收工作人员的聘用上,要解决财政税收人员工作散漫、工作态度不负责的消极态度,加强日常管理工作,提高相关财政税收工作人员的工作效率和工作质量,加大对于财政税收工作人员综合素质的培养工作,强化责任意识,树立良好的工作态度的同时也要加大各级领导对于财政税收工作的重视程度,定期开展相关的员工培训工作,提高员工的综合素质,从而为我国的财政税收工作奠定良好的人力基础。
         3.2加强财政税收预算控制
         为推进财政税收改革,科学有序进行税收业务,需要注重财政税收预算控制。财政税收预算控制涉及预算评审与绩效管理两个内容,从这两点着手,共同强化财政税收预算控制。为保证税收预算控制的合理性与专业性,能够借助社会各种技术力量,一同为国家税收预算控制业务答疑解难,真正推动国家税收预算控制业务的贯彻执行。在进行税收预算控制时,能够先制定健全的预算评审机制,真正突出评审中心的功能,让预算编制具备真实性,使之参与进预算绩效控制之中,促进二者结合提升财政经费的使用率。最终中央本级项目确定的支出定额规范不变,职工由此制定相关的制度,一同推进财政税收业务的顺利开展。
         3.3建立精简高效的财政管理体制
         对于我国税收工作而言,精简、高效的财政管理体制意义重大。财政税收工作直接关系到地方经济增长,也是各地基础设施建设、民生建设工程开展的根本保障。因此,财税部门必须紧跟地方建设发展步伐,在依法征税的前提下,充分发挥财政税收管理的优势,深入基层,深入企业,了解情况,解决困难,全面落实各项优惠政策,做好税收服务工作,创建一个完善的财税管理体系。要健全财政税收体制相关法律法规,做好财政税收体制的精简工作,进一步完善管理体制。实现权力下放,保证各地区可以严格遵循自身情况做好调整,让各地方能够具备一定财政支配权,从而更好地开展我国地方财政工作。
         3.4加强监督管理财政税收工作
         市场经济的高速发展,促进我国社会现代化建设,但是也提出挑战,例如在财政税收领域仍旧存在偷税漏税行为,因此我国需要强化监督财政税收工作,打击偷税漏税行为,利用法律规避这类违法行为,保障国家的利益。在监督过程中,需要发挥财政税收制度的作用,有专业人员跟踪监督事业单位的纳税活动,避免事业单位出现假账和虚账的问题,避免损害到国家的财政税收利益。
结束语
         尽管我国目前的税收业务已经有了明显起色,但就整体来说依旧有很多问题,为促进税收工作的进行,需要处理当前的问题方可提升税收管理质量,增加国家税收收益,促使国家社会经济稳定发展。在组织税收管理业务时,对税收管理体系、税收监督体系、预算管理体系进行优化,从各个方面共同推动税收业务的稳定进行。目前经济形势比较复杂,税收业务的科学开展也推动了国家经济的建设,令国家整体管理水平得到明显提高。
参考文献
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