摘要：现今社会的不断发展,愈加重视生态环境保护,对于环境检查工作内容与工作水平也提出了更高的要求。环境监督执法机构对于环境保护有着非常重要的意义,但在新的社会形势下执法的环境与执法要求都发生了相应的变化,执法机构应该做到执法必严、落实职责、坚强监督、信息执法,构建一支高效、高水平的执法队伍,更好的开展环境监督工作,推动环境保护工作的开展。
关键词：环境监察；环境保护；重要性
1环境监察在环保中的意义
1.1使环境规划更合理
经济社会的发展是建立在资源环境基础上的，同时又反作用于资源环境，不合理的发展会破坏生态、伤害环境，因此，经济社会的发展规划应该充分考虑环境的承载能力，根据环境的规划来制定。而环境规划的制定又依托于环境监察，环境监察会深入到各地，了解各区域客观实际情况，并搜集环境相关的数据信息，在此基础上进行环境状况分析、整理，因而能为环境规划提供数据信息基础，为城市环境规划提供合理的、正确的发展策略，并可以监督、指导规划的制定和落实。
1.2使环保评价更客观
环境监察是环境质量评价的基础与前提。环境质量评价的目的是对项目的开展于周边环境的影响进行分析明确，而其关键点就是项目所在环境的生态要素及存在或可能产生的污染源，这些工作的完成均需要环境监察作为实践依据和数据基础。因此，客观公正的环境监察可为后续环境质量评价工作提供依据，提升环境质量评价工作的准确性和科学性。此外，环境监察过程可以根据实际情况预测项目建成后可能对环境产生的不良影响，进而督促有关部门提前介入，发挥监督与管理的智能，针对此问题采取措施进行预防，使关口前移，强化预防为主、防治结合的环保方式，降低环保成本，提升环保评价质量。
2提升环境监察质量的有效措施
2.1明确职责,落实工作
环境监督执法机构的工作职责为“一收、二调、三查”。查,指的是查验相关企业是否有排污许可证、污染源治理情况、治污设备运转情况。调,指的是监督执法机构要参与到污染事故的处理当中,调查并解决由于污染造成的事故纠纷。收,指的是环境监督执法机构遵循国家有关要求征收排污费,并对相关企业或个人违反国家环保法的相关行为进行行政处罚收费。作为监督执法机构工作人员在工作的过程中,应该明确自身的工作职责,落实相关工作,不能只重处罚,忽视了其自身的监督与管理作用。
在对污染企业进行行政罚款后,更要加强后续的监督管理工作,定期派遣工作人员检查企业污染整改的情况,对于反复出现违反环保法的企业,不仅要加重相关行政处罚,更要约谈企业负责人,要求其写下保证书,限期企业负责人进行整改,对于产生严重环境污染后果的企业,监督执法机构应该联动当地警方,追究其刑事责任。此外,当发生环境污染纠纷事故时,环境监督执法机构更应该派遣专业的工作人员参与污染纠纷的事件的调查,理清污染源头极其产生的原因,制定的相应的处理措施,遏制污染事故的进一步发生,保护当地的生态环境。
2.2推行监测监察管理体制
要想提升环境工作总体质量，就需要根据监测监察工作之间的联系做以详细分析，明确两种管理制度之间的联系性，确保监测以及监察部门之间数据信息的流动性，有关部门需要在两者之间建立固定的沟通桥梁，从而促使工作人员实现多种数据的实时交流，有利于两个部门在规定的时间下完成信息数据的管理。此种措施不仅能够保障后期治理工作效率，还能强化总体质量，实现对监测监察部门内部资源的高效利用，在实际工作期间，监测和监察部门存在协调以及联动状况，当地的管理部门应当加强此种联动机制，促使在此类机制的作用下，帮助环境管理部门实现新的管理突破，促使监察部门内部公信力可以得到社会群众的认可，确保监测工作能实现对环境的高效把控。
例如，某地政府根据当地的环境状况，制定详细的监测工作活动，其中不仅包含监测部门，同时也有监察工作人员的参加，内部建立统一的联络系统，并在工作中强化工作人员及时交流的重要性，有利于提升工作人员的整体工作意识，提高对信息交流关键性的认知，只有在此思想状态之下，才会保证总体环境管理工作。
2.3提高环境监察人员素质
工作人员的专业素养直接影响着执法的能力和水平。要组建一支专业的环境监察工作队伍，建立起环境监督、检查、检测和应急有效衔接的工作体系，各环节都要配备专业素质过硬的人才。可通过加强监察人员的培训，聘请相关专家或者行业内的优秀人才进行授课，并加强实战演练强化人员的实践应对能力。同时，加强与专业院校的合作，结合当前阶段环境监察工作的切实需求，培养更多专业技术人才，并积极地引进大数据管理人才，能很好地掌握和利用环境监察科技，让网络信息技术服务于监察工作。还要建立综合考核制度，用客观公正的评价体系来奖优罚劣，使考核结果与薪资、晋升等挂钩，提升监察人员工作积极性，强化监察队伍的整体素质，助推环境监测水平的提升。
2.4优化环境监察工作模式
鉴于我国环境监察方式比较落后，因此改进监察工作模式迫在眉睫。要结合工作实际需要，借鉴先进的环境监察方式方法，并通过实践调研，制定出符合当下的立体的工作模式，改善原来单一的低效的方法，不断开拓思路，融合创新，将现代化、自动化程度较高的方法与技术应用于环境监察工作中，解放人力资源，使人才队伍投入更多精力到技术研发、方案研究等科技含量高的工作中。要完善环境监察体系，改事后追踪为主为事前监测预防为主，多关注污染源头的控制和防范，不断完善、优化监察工作的执法手段以及检查措施，切实有效地提高环境监察工作的规范性与科学性。
2.5确立数据通报制度
在两部门同时发展过程中，需要确立对数据的通报机制管理，有利于协调两者发展，在报告基础之上，实现对当地环境的有效管理。针对数据通报制度的管理，前期监察机构需要在规定时间下把握当地公司的污染物排放状况，建立具体的监测单位，并以报表的方式实现对多种数据的统一管理，及时联系后期监测工作人员对数据做以公示，积极开展社会对数据内容的有效监督和检举，在此前提下，就能全面提升环境管理工作的科学性和合理性。另外，在特殊状况下，当地环境监测部门以及后期的监察部门需要采用现代化网络技术，从而实现对信息的高效传输，结合先进设备以及内部系统，高质量把控数据准确性，此类措施有利于拉近监测工作以及后期监察流程的相互联系性，能够统一管理方向，以具体的当地环境管理工作为首要前提，从而积极调动内部资源，以实现对当地环境污染状况的调整。
2.6发动群众,科技执法
随着环保理念的不断推进,群众对于环保意识的提高,对于企业偷排偷放的现象也是深恶痛绝。环境监督执法机构的执法力量是有限的,但发动群众共同执法就可以大幅度的提高监督执法偷放污染源时及时拨打热线,能力。为此环境监督执法机构可以设立监督执电话热线,当群众发现企业偷排及时拨打举报电话,环境监督机构派遣工作人员进行查看;设立官方微博与微信公众号,鼓励群众利用移动设备手机、IPAD录像收集证据,直接上传到公众号,扩大环境监督执法机构的执法面与信息渠道。环境监督执法机构也应该做好信息保护工作确保举报人的人身安全,并给予一定的物质奖励,鼓励群众参与到环境监督当中。
结论
面对外部生态环境的变化，有关部门应当积极开展相对应的监察监测工作，把握两部门之间的可协调性，从而促使其能采用更加合理化的方式强化环境工作。
参考文献：
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