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喀什噶尔河流域水资源的现状与优化配置措施

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：王洋

[导读] 摘要：当前时期，社会经济日新月异飞速发展，加之人口数量与日俱增，各行各业的蓬勃繁荣使得水资源使用量日益短缺，而水是人类生存、发展以及社会与经济稳定发展不可缺少的物质基础，为此，当前最紧要的任务就是有效解决水资源匮乏的问题，努力做到未雨绸缪和统筹规划，并对水利改革进行进一步深化，根据具体实况构建水资源管理的运行机制，对水利枢纽工程建设力度进行强化控制，进而开发与利用节水技术，最大程度在保证水可持续发

        水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院 830000
        摘要：当前时期，社会经济日新月异飞速发展，加之人口数量与日俱增，各行各业的蓬勃繁荣使得水资源使用量日益短缺，而水是人类生存、发展以及社会与经济稳定发展不可缺少的物质基础，为此，当前最紧要的任务就是有效解决水资源匮乏的问题，努力做到未雨绸缪和统筹规划，并对水利改革进行进一步深化，根据具体实况构建水资源管理的运行机制，对水利枢纽工程建设力度进行强化控制，进而开发与利用节水技术，最大程度在保证水可持续发展的同时，提升水资源的可持续利用率。鉴于此，文章详细论述了喀什噶尔河流域水资源优化配置的研究前景，并进一步详细分析了其中存在的一些问题和对策，希望能够为其良好发展提供参考。
        关键词：喀什噶尔河流域；水资源；现状；优化配置；措施
        前言
        我们都知道，人类生存、发展以及社会的持续进步和繁荣发展离不开水资源的支撑，水资源有助于生态循环与运转，所以，有必要对水资源的运行管理机制进行统筹和规划，这也为保障社会可持续发展战略目标的重要选择。文章简单论述了河流的发展前景，进而提出了一些切实可行的且合理、科学的配置措施，希望能为水资源的发展贡献力量。
        1喀什噶尔河流域水资源的开发利用现状
        对于新疆喀什噶尔河流域而言，其有着纵横清晰的布局，流域包含克州、喀什两个地州及兵团第三师，在全疆灌溉中，其总体区域面积约占三分之一，总的来说，整体灌溉用水定额高于新疆平均水平，新疆气候干旱多雨，喀什噶尔河流域年平均降水量很小，并且呈现不均匀分布的状况，这样的情况使得地区经济发展受影响很大，由于过度开发和利用水资源，从而导致生态系统缺乏原来的平衡性，这主要是因为噶尔河流域在水资源合理配置和控制方法上缺乏有效的监测措施。喀什噶尔河流域近年人口数量不断剧增，且城乡企业迅猛发展，从而使得水田灌溉面积不断扩大，因此，与宏观调控下的水资源利用相比，在很大程度上会造成水资源的浪费严重以及利用过度。
        通过相关调查数据可知，喀什噶尔河流域面积约占新疆节水灌溉总面积的10%，但利用率不到40%，表现为两点：1）有十分低的水资源利用率。2）在节水方面，流域内还有很大的空间，喀什噶尔河流域水源多半用作灌溉农田，在很大程度上会制约水资源的利用率以及经济效益。究其原因是，与当地流域水资源的具体分布不相结合，缺乏严格的调控措施和调控机制，在很大程度上行使得噶尔河流域对水资源开发利用受到严重影响。所以，想要实现社会经济效益以及生态更好的平衡发展，最关键且有效的方式就是对喀什噶尔河流域水资源的优化配置，有关部门要需对流域水资源开发利用进行有效的规划和控制，推动社会经济和生态系统逐步走上可持续发展之路。
        2优化配置喀什噶尔河流域水资源的措施
        2.1水资源运行管理机制建设
        1）电调需要遵守水调原则，若要实现河流域水资源成功的统一配置调度，因此，必须建立以防洪灌溉为核心发展要求、发电设备间接调度的运行管理机制，不但可使水利工程的蓄水能力提升，又能充分保证防汛抗旱系统安全运行，最终使水利工程防洪、灌溉、高效发电的综合效益与价值充分发挥出来。
        2）有效利用水库防洪库容和蓄泄水量。南疆地区存在着水能源短缺、电力供应不足等问题，因此，必须合理利用流域地表水和地下水资源，从而确保使其能够被充分开发和利用，更好地降低盐碱地带来的影响。水库的防洪库容能力可使洪水入侵下游而带来的破坏降低，水库的蓄水排水能力可为水利工程建设提供充足的电力基础，这不仅能增加灌区春季用水量，还可以减轻流域附近居民的防洪压力。
        2.2调整农业节水原则
        想要合理调整河流域灌区对水资源的调用结构，有关部门需要持续加大对灌区农业节水改造项目的力度。现如今，在我国喀什噶尔河流域，总体积中有94%的水用于灌区农业，这代表了，想要更好的实现农业节水原则，其重要的发展方向就是构建并改造灌溉节水示范项目。

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并将开发与利用水资源作为核心，落实节水原则，进一步扩大农业节水灌溉面积，全面推进最终渠系改造工程，确保渠系逐步恢复重建。参照节水灌溉原则，我们可以知道，水资源配置上水利基础设施扮演着关键性角色，如，河道间水系利用率从之前的47.8%增至现在的55%，并且田间水系系数从之前的82.7%增至89%，此外，农业灌溉的节水率也由40%提升到50%，最终成功实现了节水面积的提升。
        2.3落实好可持续发展战略思想
        基于对水资源的宏观调控，需要根据新疆河流域经济发展形式和水资源开发利用现状，既要对喀什噶尔河流域灌区水资源的承载力进行充分考虑，同时，还应继续深化水利建设体制改革，从而可充分保证水资源可持续发展的最终目标尽快实现。第一，合理的优化配置水资源。在流域综合规划和水资源开发利用的基础上，遵守水利建设规章制度，以此来实现对水资源开发利用的规范与指导，在充分满足水资源承载力的基础上，进而实现水资源合理开发和配置的目的。二，逐步开展大型灌区改造工程、末级渠系改造工程建设工作，全面实现灌区自动化管理，只有将水资源总量作为标准，以供水定额为管理目标，才能在科学管的形势下，以实现节水农业的健康可持续发展，最终实现水资源的有效开发和利用，更好的为社会发展与人们的生活提供服务。
        2.4加强流域水利工程建设和管理
        现阶段，社会经济发展迅速，因此，新疆流域也正处于水利建设的高发期。因此，要充分保障水利工程建设的大规模发展，要随时规范水资源开发利用的决策行为，继续实施大规模的灌溉配套和节水改造工程，进而最终实现水利建设的安全性和质量最大化。此外，要通过严格的审查审批最终才能确定并执行河流域水资源的配置问题，需要注意的是，不能发生未批准就先建设，一些违规操作，如随意设计变更、大、小工程报建等，可以为治山工程改造和盐碱地整治提供保障。与此同时，需要对水利在建工程的质量问题提高重视度，并执行项目法人责任制，特别是要重视末级渠系高在建设以及病险水闸除险加固等设施，只有这样，才能实现流域水资源优化配置的规范化、制度化管理体系。
        结束语
        总体而言，新疆地区的气候通常会干旱多、雨量少，如果没有合理开发利用河流域水资源，则一定会导致生态系统失去平衡，进而极大的影响社会经济效益。所以，基于宏观调控视角，在开发和利用河流域水资源时，需要对其承载力与利用渠道进行充分考虑，注重水资源优化配置、高效利用，且要始终将节约性原则放在首位，加大水资源合理开发利用宣传力度，力争在最短时间内降低水资源能耗，实现水资源循环利用，通过这样的方式，切实实现社会经济效益最大化。
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