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水利工程安全施工管理措施探讨

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：姜伟

[导读] 摘要：在水利工程建设过程中，安全管理作为确保工程项目建设工作有序进行的重要因素。

        江苏利通建设管理咨询有限公司 224000
        摘要：在水利工程建设过程中，安全管理作为确保工程项目建设工作有序进行的重要因素。通常情况下，水利工程建设往往会受到施工规模、施工条件等因素影响，再加上工程建设环境比较恶劣，管理难度相对较大，给水利工程安全施工管理提出严格标准。安全是生产第一要素，是保证所有施工人员能够顺利完成本职工作的关键。本文就结合水利工程安全施工工艺，重点分析水利工程安全施工存在的问题，根据分析结果，提出水利工程安全施工管理措施。
        关键词：水利工程；安全施工；管理措施
        在开展水利工程建设工作过程中，需要把安全放在首要位置，通过制定完善的安全生产职责体系，明确各施工环节安全管理要求，从根源上减少安全问题出现。一般来说，水利工程施工建设质量会给工程使用和发展带来直接影响，而加强水利工程安全施工管理，确保工程施工质量基本要素，需要得到相关部门的高度重视。
        一、水利工程安全施工的意义
        安全施工是任何工程施工建设重点关注的内容，更是维护国家利益，实现企业稳定发展的关键。从水利工程角度来说，建设规模庞大，建设周期偏长，施工难度大，做好施工安全管理工作是非常必要的。水利工程大部分是国家投资项目，投资规模大，建设周期长，一旦发生各种安全事故，不但会给国家利益带来损害，同时也会影响企业发展[1]。所以相关部门需要加大对水利工程安全施工管理力度，保证工程施工质量。在实际中，需要给予安全施工管理工作高度重视，在保证水利工程施工建设安全的同时，提高水利工程施工质量和效率，从而促进我国水利工程行业的稳定发展。
        二、水利工程安全施工存在的问题
        （一）安全意识薄弱。在实际水利工程施工建设中，部分相关人员淡薄、缺乏、甚至不具备较强的安全意识。这是因为一些施工人员在开展施工建设工作时，准备不足，满足于追求时间（如抢工期、缩短建设周期）效益利益最大化，忽视了安全性，没有在现场做好安全防护工作，忽略了在实际水利工程施工建设的复杂性、长期性。由于施工人员安全意识薄弱，没有对施工各环节进行有效评估和安全管理，安全管理体系落实不到位，无法及时找出各种不安全行为并制止，容易出现不安全问题或造成安全事故，给施工人员带来伤害以及水利工程财产损失，影响整个水利工程的施工建设。
        （二）安全体系不足。完善的安全管理体系，可以给水利工程安全施工管理工作顺利进行提供支持，更是保证水利工程建设质量安全的关键。如果安全管理体系不完善，定会给水利工程施工建设工作开展带来直接影响。但是从目前情况来看，我国大部分企业在开展水利工程施工建设工作时，对施工安全管理重视力度不高，缺少完善的施工安全管理体系[2]，在整个水利施工工程管理过程中，从质量管理、进度管理、合同管理等层面来看，其中质量和安全管理是重中之重。但是在安全制度以及施工过程中监理的作用方面，有时存在不健全、不重视、遗忘、缺失和不作为现象，忽视或缺乏主体和个人安全质量负责追究责任制度。或者现有的安全管理体系不合理，没有对工程建设中存在的具体问题进行有效处理，从而导致在实际工程管理过程中，可能出现安全隐患。
        （三）现场管理混乱。水利施工现场多为露天式、敞开式，不能进行封闭。这就为施工人员、车辆、施工设备材料进场以及施工对象带来很大的安全隐患。因此，在水利工程施工现场，现场管理质量将会给施工建设安全带来直接影响。在实际水利工程施工作业中，通常是多个项目同时进行。为了保证施工质量和进度，部分企业采取交叉作业方法，但是这种方法在使用过程中，就会出现各种安全风险因素。首先，水利工程施工现场人员复杂，如果岗位设置缺少合理性，将会导致部分人员自身工作职责不能顺利实施，影响施工进度。其次，在机械施工中，没有安排专职人员负责管理，导致部分设备闲置，或出现不同程度的老化问题，一旦将存在问题的设备运用到工程中，必将会引发严重的安全问题。
        三、水利工程安全施工管理措施
        （一）加强安全施工教育。为了能够让水利工程施工工作顺利进行，保证工程施工安全，需要加强对施工人员安全教育，强化施工人员安全意识。首先，提高每个施工人员对安全施工必要性的认识。在此过程中企业领导，要高度重视安全管理工作，结合水利工程施工建设要求，统一设定安全施工标准，并且加强各岗位人员安全教育培训[3]。

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其次，在水利工程管理过程中，要求各岗位工作明确，将安全职责工作落实到位，并将施工安全当做考核的重要标准，把安全施工考核结果纳入资金投放、拨付和工资绩效奖惩的发放之中。最后，设立安全员，建警示牌，对施工人员加强安全防护教育，配备充足的安全防护装备，根据施工要求，认真检查施工设备，不可“带病”作业；让施工人员在作业过程中佩戴好安全帽等，加强巡查力度，从而保证施工人员生命与财产安全。
        （二）加强工程组织设计。在水利工程施工建设中，需要结合工程实际情况，科学制定安全施工方案，将施工安全管理工作贯穿于施工全过程，有效提高水利工程施工建设水平和质量。在施工准备过程中，需要对工程实际情况有一定的了解，对施工现场环境进行勘察，科学制定施工管理方案，特别是一些危险施工环节，需要编制安全预警方案。其次，在编制施工组织时，应该注意根据工程特点，提出本项目需要强调的安全隐患及防护对策，让每个人员都能对施工安全要求有充分了解，为后续施工工作顺利进行打下良好基础。最后，在施工过程中，做好施工组织优化工作，以更好满足施工安全管理要求。要高度重视监理工作，给予安全监理在施工现场口头停工的权利，督促整改保证安全。对于一些专业环节，需要独立编制安全施工管理方案，并安排专业技术人员进行操作，从而保证水利工程安全施工。施工完成后，应及时对施工过程中出现的安全问题进行总结。
        （三）完善安全施工体系。制定完善的施工安全管理体系，能够给施工安全管理工作顺利进行提供支持。在建设相应体系过程中，应该严格按照施工企业及国家安全管理要求进行制定，如建立完善的施工安全制度，设立专业安全防控检查部门，树立安全施工标牌、警示牌，建立安全施工小组，落实安全施工的责任，所制定的安全体系要与各部门及班组实际情况相符合。提高水利工程建设施工安全的科学性和公开性，通过采取各种方法，将体系落实到位，提高水利工程施工安全水平。不断强化各级人员工作职责，需要加强施工安全职责制度建设，学习先进的安全技术措施等，保证将安全施工放在第一位置。具体来说，在实际施工建设中，应该根据各部门各班的实际情况，制定并实施责任制，制定或完善主体和个人安全、质量追究奖惩制度，认真贯彻安全施工管理要求，对现有的施工安全管理体系进行优化改革，为后续施工顺利进行提供保障。
        （四）加强施工过程管理。在开展水利工程安全施工管理工作过程中，做好施工过程监督管理工作是非常必要的。而施工过程监督管理作为一项长期性工作，为了获取理想的工作效果，需要结合监督管理要求，加强安全保障体系建设，给施工过程监督管理工作顺利进行提供支持。具体来说，在水利工程施工建设安全管理过程中，不但要做到统筹兼顾，还要明确管理要点，也就是在注重施工高峰施工安全的同时，还要对其他施工环节进行安全管理，既要把控质量关，也要保证施工操作的规范性，减少施工安全问题出现[4]。在施工过程管理过程中，应该对各环节施工人员操作行为进行监管，及时找出存在的问题并处理，保证所有施工过程的安全性和规范性。与此同时，需要对施工安全管理要求进行确定，不可由于情况不明或者盲目施工而引发安全问题。总体来说，在水利工程施工安全管理中，需要秉持标准化管理要求，实施全员、全过程安全管理对策，加强施工安全管理体系建设，保证水利工程施工建设工作有序进行，确保水利工程施工质量安全。
        四、结束语
        总之，安全施工是所有工程项目重点关注的内容，应当把安全放在第一位。在水利工程施工建设中，施工安全管理体系是否完善，施工过程是否安全，将会给水利工程施工安全带来直接影响。所以，在实际施工建设过程中，相关部门需要给予施工安全管理工作充分重视，结合水利工程施工建设要求和具体情况，及时找出施工过程中存在的安全隐患，加强施工过程管理，科学编制施工安全管理计划，不断完善对施工安全的保障，严守施工安全制度，完善施工安全管理体系，将施工安全管理工作落实到位，提高水利工程施工建设水平的同时，保证工程施工质量，让工程获得理想效益，从而推动我国水利事业稳定发展。
        参考文献
        [1]袁有衡.水利工程施工管理中的安全风险及改进建议[J].河南农业, 2019(02):32+39.
        [2]段杰.浅谈水利工程施工安全管理措施[J].农业科技与信息,2019(03): 125-126.
        [3]汪立刚.探索水利工程涵闸工程施工管理与维修养护[J].建材与装饰, 2019(21):289-290.
        [4]王腾.加强水利工程施工安全管理有效策略分析[J].科技创新导报, 2019,16(33):171+173.