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水利工程管理中存在的问题研究徐晨

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：徐晨

[导读] 摘要：自改革开放以来，我国经济建设飞速发展，同时促进水利工程的发展逐步加快，同时水利工程管理的各种问题，脱颖而出，深刻地影响着经济社会发展的步伐，带来水利工程建设的快速发展和不断进步。

        中建六局水利水电建设集团有限公司天津 300222
        摘要：自改革开放以来，我国经济建设飞速发展，同时促进水利工程的发展逐步加快，同时水利工程管理的各种问题，脱颖而出，深刻地影响着经济社会发展的步伐，带来水利工程建设的快速发展和不断进步。本文立足于新时期的发展情况，结合水利工程管理面临的问题，采用有效的措施，切实解决实际问题，把实事求是的思想根植于工程管理中，从而增强管理的实效性。
        关键词：水利工程；工程管理；存在的问题
        引言
        当前我国社会经济的不断向前发展，水利工程的建设规模直接关系到了人们的生活质量，高质量的水利工程建设对推动我国综合国力的提升有着重要的保障。随着我国水利工程建设的发展规模不断扩张，在实际的建设过程中必须要做好各个环节的施工管理工作，制定出更加先进的施工管理理念，这样不但可以保证工程的顺利开展，同时也可以提高施工人员的人身安全。但是，由于新阶段我国部分水利工程施工单位，对施工管理工作的重视程度不足，造成了整个工程施工进度和质量都受到了不良的影响，因此相关工程施工单位必须要提出相应的问题解决策略来加以保障。
        1水利工程管理的意义
        水利工程可以提供农田灌溉水资源、解决民生问题、带动国家经济发展，对于国家发展而言有着至关重要的作用，应加强水利工程的管理力度和投资力度。为了更好的规范水利工程建设，要在工程建设前期做好设计工作，建设过程做好管理和监督工作，建设完成后定期对工程进行维修和保养，保证水利工程可以长期运作，造福于民。
        2水利工程管理中存在的问题
        2.1同期项目冲突及规划缺乏远见
        水利工程以小型项目居多，单体工程建设周期短，分布区域广，投资相对较小，在项目建设过程中，极易和同期建设的国家重点项目发生冲突，比如道路交通工程、林业种植工程、电力安装工程以及各种管线布设工程，由于这些项目的施工工期较长，工程投资大，在施工过程中，往往以这些项目为主导项目，导致水利工程项目建设延后。有的水利工程常常处于建设中期或者建设初期，就被责令暂停，而进行第二次建造时，则增加了资金投入，不仅给国家造成了经济损失，同时，也使各种生产以及防洪抗旱形势严峻，甚至给人民带来了不可估量的经济损失。这主要是由于在项目规划初期，未能全面考虑同期施工建设的项目类型，或者上下协调机制不健全。
        2.2管理制度不够完善
        水利工程建设相对复杂、繁琐，涉及到的管理部门较多，需要详细的分工来完成管理和监督工作。但目前水利工程建设存在各部门之间沟通不力、不能相互兼顾的问题，导致工程建设存在漏洞，影响工程整体质量。此外，由于水利工程的价值难以评估，不能作为不动产来租赁和贷款，所以不能在市场上交易，同时也因为缺乏专业的评估人员，水利工程的价值难以得到利用和发掘，从而导致管理不当。
        2.3欠缺专业技术人才并监督考核环节薄弱
        水利工程建设项目专业型较强，加之近年来，我国进一步加快了建设步伐，加大了对水利工程等基础性保障设施的建设力度，水利工程的建设规模不断扩大，建设数量不断增加，这就导致原有的专业技术型人才已无法满足实际建设需求。一些对口专业的应届毕业生或者往届毕业生难以适应水利工程项目的建设环境，导致大量人才流失。此外，在施工管理过程中，由于水利工程的上一级主管单位缺乏有效的监督考核机制，使得管理人员以及技术人员缺失责任心，对工程的施工管理过程“睁一只眼闭一只眼”，这就埋下了重大的质量安全隐患。

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        3水利工程施工管理对策
        3.1完善质量管理体系
        要想有效提高水利工程的施工质量，相关施工单位必须要建立起单位内部的施工责任主体，对工程项目建设的全过程进行负责，有效保证工程的施工质量。工程单位内部的项目法人需要建立起更加完善的施工管理工作体制，完善管理工作制度建立起全过程施工管理工作方案，将每一个环节的施工和管理责任落实在个人的头上，充分激发出每一个工作人员和管理工作人员的工作责任心和积极程度。相关管理工作人员需要充分配合工程施工单位的财务以及相关部门的工作开展，对工程项目展开全面的监督和控制工作，对其中存在的各种施工和管理问题及时的进行调整和改正，对于工程重点的施工环节，必须要加强现场监督管理工作，不断完善各项管理工作体制，建立起工程施工约束和奖惩机制，提高水利工程的施工管理工作质量。
        3.2建立科学完善的施工管理制度
        水利工程的建设主要分为前期计划、设计和勘察预测，中期检查、管理监督和后期的维护保养。水利工程建设涉及的部门较多，需要较多的管理部门来细化分工，将管理工作落实到每一个管理人员身上，从而通过各司其职的方式来达到预期的建设目标。在工程施工过程中给每一项数据做记录，为核查、检验时提供明确的数据指标，从而确保水利工程的建设质量。此外，政府也要加大管理力度，确保资金不被贪污，并不定时抽查工程建设进度及管理情况，严把工程建设质量关。
        3.3完善内部培训机制并引进培养专业人才
        各级地方的水利主管部门针对现有的水利工程技术人员、管理人员，应当建立一套行之有效的专业培训体系，并将水利工程的专业技术知识、个人职业素养、管理维护知识纳入到培训体系当中，每年至少进行一次针对性培训，以提升各级人员的专业技能水平、管理水平，以保证水利工程的建设质量以及后续的正常运营。此外，当地的水利主管部门应当与对口高校之间建立长期的合作往来关系，并为优秀的专业型技术人才与管理人才提供岗位实习机会，以吸纳更多的有识之士，为水利工程的蓬勃发展贡献一份力量。同时，也可以借助于互联网的第三方招聘平台，向社会广纳贤才、良才，以充实水利工程的人才队伍。
        3.4加强安全生产管理
        要不断加强工程的生产管理工作，需要通过水利工程质量监督单位，依照日常工程施工的质量和安全监督条例来加以开展，要基于安全第一、预防为主以及综合治理的管理工作方针，严格实施水利工程的安全生产管理工作制度，如图1所示，水利工程的安全生产工作需要通过工作单位内部的法人来进行负责，其他的各个单位需要进行配合工作，参与单位之间需要建立起良好的信息沟通，不断健全水利工程安全管理工作机制，配备合格的安全管理工作人员，保证每一个环节的安全保障工作得以顺利开展。要充分落实安全生产责任划分制度，通过层层签订安全责任书，保证每一个环节的施工安全开展，要周期性开展工程施工质量检查工作，重点针对一些高空高危险性以及地下恶劣环境等相关施工去进行安全管理，如果发现存在不良的安全隐患问题，需要及时的进行修复和处理。
        3.5加强水利工程后期的维护和保养工作
        管理人员应当全面重视后期管理的重要性，只有长期保障水利工程的正常运行，才能发挥其工程效益。应做好后期的检查监督工作，关注工程的使用状况，确保工程质量，切实维护好水利工程的长期运行。
        结语
        在当前的水利工程施工管理工作中仍然存在诸多缺陷问题没有加以完善，直接影响到了工程整体的施工质量，要想有效提高水利工程的管理工作水平，相关工程施工单位必须要对自身的管理工作体制进行有效的变革，要建立起更加科学完善的质量监督和施工管理规划方案，保证水利工程施工质量和施工进度得到有效的保障。
        参考文献
        [1]王志.浅谈南水北调中线工程施工管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰，2019（35）：208-209.
        [2]陈庭.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].居舍，2019（29）：3.
        [3]李卫华.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].河南建材，2019（5）：258-259.