浅析市政工程项目施工成本控制工作

发表时间:2020/7/3   来源:《基层建设》2020年第6期   作者:李旭杰 常盼盼
[导读] 摘要:目前,市政工程建设市场竞争日趋激烈,施工方要从各个环节降低成本,提高效益。
        身份证号:13013219890911xxxx  河北石家庄  050000;
        身份证号:13012719900205xxxx  河北石家庄  050000
        摘要:目前,市政工程建设市场竞争日趋激烈,施工方要从各个环节降低成本,提高效益。施工成本作为市政工程项目成本的主体部分,如果控制得法,对于降低成本、提高效益具有极其重要的意义。
        关键词:市政工程市政工程项目管理施工成本控制
        一、影响市政工程成本的主要因素分析
        市政工程项目成本一般由两部分构成:第一部分是投标成本,指工程投标阶段发生的成本费用支出,发生在施工项目部成立之前。因此,项目部对此无法控制。第二部分是施工成本,指从项目部成立直至项目完工结束前所发生的全部生产费用的总和。本文只探讨项目部对施工成本的控制。
        (1)施工成本控制体系的建立和运行,成本控制体系的建立是控制施工成本的前提。要求项目部进行全员、全过程的控制,其中,全员控制包括:项目部的各部门及相关单位的责任网络和施工班组经济核算等,防止出现人人无责、人人不管的现象。全过程控制就是随着项目施工进展到各阶段连续进行成本控制,不能时紧时松,更不能疏漏,使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
        (2)施工组织设计编制的科学合理性。施工组织设计既是全面安排施工的技术经济文件,也是指导施工的重要依据。它对加强项目施工的计划性和管理的科学性,克服施工中的盲目混乱现象,将起到极其重要的作用,其编制水平的高低直接影响着施工成本的高低。
        (3)施工队伍的选择与管理。项目部所属各施工队直接担负着工程施工,施工队伍质量的好坏、素质的高低直接影响着施工成本的控制水平。
        (4)材料费的控制。在施工成本中,材料费占的比重最大,一般可达62%到75%。因此,材料费节约将更有效地降低施工成本。在实际工作中,大多数项目部在采购大型装备、施工钢材及各种构配件、低值易耗品时,无计划的采购现象比比皆是,有的采购计划非常随意,控制权完全掌握在项目经理及采购员身上。结果往往导致材料的积压、超支;另外,有些项目部不掌握合理的价格信息,而买进大量的高价材料;采购人员大多是项目经理信得过的人,对材料的质量标准知之甚少,甚至购买不达标的材料,更为严重的是有的采购人员暗箱操作,抬高材料价格,索要高额回扣,直接导致材料采购成本增加。
        (5)机械费用的控制。对于机械化施工程度较高的市政工程项目,机械费用在施工成本中占有较大的比重,施工机械的完好率、利用率和工作效率直接关系着机械费用的高低。
        (6)其他影响因素主要有:工程质量控制水平,由于项目部自身原因造成施工质量问题而返工,将增加材料消耗,影响工程进度,造成经济损失;工程施工的安全管理,如果因安全措施不到位,安全文明施工管理不到位,就会导致发生伤亡事故,项目部将会被罚款甚至停工或被清理出场;项目变更索赔。
        二、加强控制施工成本的措施
        (一)建立一套科学有效的成本控制体系
        项目部应明确施工成本控制的目标,根据成本控制体系对施工成本目标进行分解,并量化、细化到每个部门每个施工队的责任人,从制度上明确每个责任部门、每个责任人的责任,明确其成本控制的对象、范围。同时,要强化施工成本管理观念,要求人人都要树立成本意识、效益意识,明确成本管理对单位效益所产生的重要影响。
        (二)编制科学合理的施工组织设计
        工程中标后,项目部必须立即组织力量,充分考虑当地自然环境、水文地质、气象气候和交通运输等条件,编制科学合理的施工组织设计,作为编制施工预算的依据。施工组织设计的科学性、合理性,使施工成本合理。


        (三)加强施工现场管理
        (1)加强施工队伍管理。施工队伍要实行合同管理,严格按合同约定办事,并控制人员的规模,优化人员结构。根据已编制的施工组织设计,合理安排人员进场和退场;合理安排工作,提高作业效率,尽量节约费用支出。
        (2)严格控制施工质量。项目部在施工中一定要与业主、监理充分沟通,严格按照合同、施工图纸要求、施工组织程序完成施工工序,坚持质量第一和以质取胜的原则。建立项目经理全面负责的质量保证体系,实行质量管理责任制。
        (3)强化安全意识。坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针,将安全工作作为重中之重常抓不懈,平时加强安全方面的宣传,施工现场做好防护措施。杜绝因安全出现问题而造成损失和罚款的现象发生。
        (4)严格施工变更索赔。项目部要与监理方、设计院和业主充分协调,认真研究合同和施工图纸。变更设计应坚持先批准,后变更;先变更,后施工的原则;紧盯现场,对施工中出现的各种问题要做好记录,收集证据,建立完整的施工档案,及时出具工程变更联系单,并请监理单位、业主签证工程量及价款。
        (四)加强材料和机械设备的管理
        (1)把好采购关,降低采购成本。对主要材料要进行统一管理,实行统一招标采购,要根据以往的合作经验和合作伙伴的推荐,建立材料供应商名册,坚持货比三家,择优选用的原则;同时购料工作要透明,防止暗箱操作和腐败现象的发生。大宗材料要与供应商签订合同,锁定价格,明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点;对于零星用料,坚持用多少、购多少的原则,以免造成库存积压和损失。
        (2)把好材料发放关,加强材料使用过程控制。严格收发料制度,材料进场时要认真点验,保质保量,合理堆放,减少二次搬运;发料时要严格按分部分项工程材料的理论用量发放,特别是钢材、水泥、骨料、预制构配件等重要材料要实行限额发料。在进料及使用过程中要加强物资材料的运输、装卸、保管等环节的管控,合理组织运输,选用最经济的运输方式,以降低运输成本,减少倒运次数,完善手续,减少不必要的损耗浪费和丢失。要考虑资金的时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量与批次,尽可能降低材料储备量,同时也要根据市场行情,对价格波动较大的材料在预测涨价前根据工程需要可以适量贮备,降低预期成本。
        (3)加强大型周转性材料的管理与控制。特别要加强对钢模板等大型周转性材料的管理。这些材料购置价格较高,施工中不可或缺。使用频率高,如果管理不善,将造成较大的经济损失。对于施工机械设备,设备部门要根据工程质量、进度和设备的能力,合理配备机械,建立机械设备日常定期保养和检修制度,加强机械的维护;机械操作人员要加强业务培训,以提高机械设备的完好率和生产效率,杜绝发生机械事故,同时,要做好机械台班记录和燃油消耗记录。
        (五)重视竣工结算工作
        工程进入收尾阶段后,应尽快组织人员办理竣工结算手续。对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺,一方面确保竣工结算的正确性与完整性,另一方面弄清未来项目成本管理的方向和寻求降低成本的途径。项目部应尽快与建设单位明确债权债务关系,当建设单位不能在短期内清偿债务时,应通过协商,签订还款计划协议,明确还款时间,以减少催讨债务时的开支,尽可能将竣工结算成本降到最低。
        结束语
        因此,市政工程有利于推进城市基础化设施建设,市政工程项目的资金大多来源于政府投资或者地方性融资,它主要从最广大人民的根本利益出发,获得社会性效益,而不能直接产生经济效益。在市政工程项目建设中,可能会有成本控制管理不当的现象出现,对此,必须加强对施工成本的管理与控制。
        参考文献
        [1]市政工业工程管理与实务.全国二级建造师执业资格证考试用书,2017.
        [2]建设工程施工管理.全国二级建造师执业资格证考试用书,2017.
 
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