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市政工程监理工作所面临的困境与对策陈辉龙

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第5期作者：陈辉龙

[导读] 摘要：目前在我国市政工程的施工环节，整体项目的质量或多或少都存在着一定问题，这些问题产生的原因大多数是由于管理上的不足，例如项目涉及到分包处理时，缺乏切实的管理制度；在施工阶段，从资金投入，到各个环节的成本支出等都缺乏统筹管理，常常会与预期值偏差过大。

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        摘要：目前在我国市政工程的施工环节，整体项目的质量或多或少都存在着一定问题，这些问题产生的原因大多数是由于管理上的不足，例如项目涉及到分包处理时，缺乏切实的管理制度；在施工阶段，从资金投入，到各个环节的成本支出等都缺乏统筹管理，常常会与预期值偏差过大。所以，要从基础抓起，不断强化工程监理的重要作用，从而保障市政项目的顺利实施。
        关键词：市政工程；监理工作；困境与对策
        引言
        随着我国现代化建设不断加快，在一定程度上使其市政基础建设工程的规模也在不断扩大，相关市政工程建设也越来越受到政府以及相关部门的重视。在这个过程中，因为市政工程存在一些特殊的特性，因此便会导致其市政工程监理工作存在着困难，从而影响到工程监理的发展。因此在本文当中，我们主要是简单的分析了当前市政工程监理工作所面临的困境以及对策，希望能够提供给相关从事者一些有效的帮助。
        1市政工程监理工作的重要性探析
        1.1加强市政工程建设的顺利开展
        对于市政工程建设而言，它虽然是国家的基础工程建设，但是它也有着与其他工程项目建设一样的目标，那么便是需要对工程项目所建设的过程进行科学化、合理化的管理与控制，从而促进工程项目建设的开展；另外有效的对于市政工程建设进行监督以及管理，能够促进其工程施工的有序进行，在最大的限度当中实现工程项目建设质量以及效率的提升，开展国家经济的可持续化发展。
        1.2充分满足市民的多样化需求
        对于市政工程项目建设而言，是城市化以及工业化发展的需求。在一定的程度上与市民的生活、工作以及出行等都存在着较为密切的关系。另外关于工程建设的质量也对人们生活和工作有着极大的影响，如果工程项目质量不佳，那么这一项工程的建设意义又有何用，它并不能有效的促进城市化发展，也不能加强国家经济的推动。因此在工程项目中关于市政给工程监理来说，它主要是为了能够保障相关工作质量能够符合国家标准，满足人们出行或者生活中的需求，它能够促进国家经济的发展，有着较为重要的作用。
        2当前市政工程监理中存在的不足之处探析
        2.1相关建设单位采用行政方式管理工程，从而对合同的重视度不足
        在市政工程中，相关监督单位属于建设单位进行管理的，因此一切工作的开展都应当服从建设方。尽管在监理合同当中明确的规定了相关监理人与委托人两者之间的义务和责任，但是在这一个过程中，相关委托人会不按合同标准执行，任意削弱监理人的权利和义务，这便使其监理工作名不副实，它失去了项目建设中的权威性以及公正性。另外，我们也可以发现对于建设方与监理方而言，两者之间的关系是不平等的，市政工程建设工程的指挥往往是凌驾于监理方之上，这便会导致监理工作的开展处处受限。
        2.2建设单位过重强调工期，从而导致忽视质量
        在工程中工期它是一项能够直接反映出建设单位业绩的重要标准，因此在当前我国国内有着诸多的建设单位往往关心的是进度，重视的是工期，追求的是形象工程。认为在质量方面有着监理把关，从而在一定的程度上忽视了工程质量的重要性。甚至有的建设单位为了能够在规定时间内提前完成工程，不惜牺牲工程质量，这便会使其工程质量难以把控。
        2.3建设方与监理方两者的侧重点不同
        主要是因为市政工程的建设主要是由国家以及地方财政进行投资的，那么便对于建设方而言，如果在工程建设过程中出现风险那么都将会由国家来进行承担，由此导致了建设方对于工程建设的质量不关心，只注重于工程建设的效率。而对于监理方而言，它开展监理的目的是为了在最大的限度当中保障工程建设质量的提升，在这一个过程中，如果发现存在不合规的地方，应当及时的督促相关施工单位进行整改或者是返工，有效的保障工程建设质量能够符合相关要求。因此建设方与监理方两者之间的目的存在着差异性，那么便会使其两者在工程建设中有着一定的摩擦，这也会在一定的程度上影响到工程建设的顺利开展。

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        3解决市政工程监理问题的对策
        3.1加强监理人员的综合素质
        要想从根源上解决问题，就要从实际出发：第一，人员选拔上，要将专业知识和人员素质作为审查重点，不符合规定者坚决不予录用，杜绝一切引发质量安全的风险。此外，对现有人员也要加强技能培训，不断打造高水平的工作团队。第二，从基础工作抓起，制定适合企业自身发展的培训计划，加强对专业知识和工作能力的培养。特别强调一下，人员的选拔上，也要制定相应的人才激励制度，因人而异，给不同的人员提供适合自身的发展平台，提升每个人的工作参与度，从而有效提高工作质量。第三，定期组织专业技能考试，主要是加强人员综合能力和道德素质等方面，以考核的形式进行人才选拔，让每个人都了解自身的问题和不足，并在日后的工作中逐步加强。
        3.2加强监理市场管理，提升监理委托的规范化
        从项目启动开始，整个市政工程必须在相关法律法规的监视下有序开展，从招标文件的制定到定标，都必须保持整个过程中的公平、公正性，接受广大群众的共同监督。另外，如果涉及到委托第三方进行招标的，必须参照相关的招投标法执行，在众多参标单位中综合考虑，选择那些资质能力强并且报价适宜的监理单位来完成项目的监管工作，做好审查工作，避免出现监理和施工一家的现象发生。合同中的相应责权要明确规定，避免出现问题后互相推诿，不能得到有效解决，从而延误工期，给市政工程带来极坏的影响。为了加强监理工作的规范管理，一旦发现迁就姑息，挂靠或者转包的现象时，不按法律规定办事者必须严厉打击，逐步加强监理行业的现场规范管理，使得市政项目的整体水平得到有效提升。
        3.3进行质量监理
        由于市政工程大多涉及专业较广，且施工周期较长，因此引发工程质量问题的因素较多，因此问题发生时要认真分析找出问题所在。在选材上可供参考的种类繁多，表面上看差别不大，但是在实际使用中性能差异非常大，部分企业为了追求利益最大化，材料选择上过分追求低价，材料性能不达标，严重影响工程质量，并给工程埋下重大隐患。因此，要从原材料的选择上下功夫。同时，也要注意现场施工人员的技术水平，规范化的操作是工程质量的有力保障。工程质量问题关乎到社会的稳定，企业的效益，人民的生命安全，要贯穿于整个工程的始终，施工单位也要顾全大局，从基础抓起，做好质量风险防控工作。
        3.4做好管理和技术的交底工作
        在监理工作开展的过程中，要严格参照最初的工作流程开展现场监理工作，规范管理流程，因此，项目开始前要做好技术规范和施工内容的交底工作，现场监理要高度自觉，严格按照流程办事，监理管理要执行到位，对于具体监管中出现的不足要及时予以指出并责令其整改。对于一线监理工作者要组织相关的技术培训，不断提升其工作能力，从而确保整个市政项目都在原定的工作计划内有序开展。工作开展前期的技术交接对于现场工作的开展非常重要，让每个人对于自己的职责有了确切的了解，通过制度进行合理约束，提升每个监理人员的工作责任感。
        3.5保障建设单位与监理方两者的关系
        在传统的市政工程建设过程中，都是以工程建设来作为主导作用的，而监理方则是起到辅助作用，这在一定程度上对于工程建设的开展是十分不利的。因此在这一个过程中，我们应当有效的加强监理方在建设中的地位，使其保障工程项目建设的提升。例如，我们可以在工程开展的过程中，对于相关工程监理的工作进行广泛的宣传，从而让监理工作得到建设方以及其他单位的认可，让它们了解监理在工程中起到的重要地位。让监理方能够在建设中发挥出作用，从而在最大的限度当中实现工程项目建设质量和效率的提升。
        4结语
        大体的说来在当前对于市政建立单位而言，应当在明确自身职责的基础下，有效的提升相关建立人员的素质，以高标准，高水准，专业化的需求开展相关工作，对建设工程中的每一个步骤和过程进行管控，从而在最大的限度中提升市政工程的质量，保障投资目标的实现。
        参考文献
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        [2]李春华.市政工程监理现场规范化管理面临的困难与策略分析[J].建材与装饰，2019（22）：136-137.
        [3]董丽.市政工程管道施工质量控制技术及监理措施[J].中外企业家，2017（12）：103.