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住宅小区消防设施现状及对策分析陈炜敏

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第5期作者：陈炜敏

[导读] 摘要：近几年我国的城镇化速度非常快，小区的数量在不断增加。可是大量人口迁移到城市，导致城市的住户越来越多，小区的压力越来越大。

        杭州南苑物业管理有限公司浙江省杭州市 311100
        摘要：近几年我国的城镇化速度非常快，小区的数量在不断增加。可是大量人口迁移到城市，导致城市的住户越来越多，小区的压力越来越大。由于小区居民数量的增多，引发火灾的概率也有所增高，所以必须重视消防安全管理。
        关键词：住宅小区；消防设施；现状；对策；
        引言
        消防设施是指建、构筑物中设置的用于火灾报警、灭火防火分隔、人员疏散、救援行动等设施的总称，分为电系统自动设施和水系统自动设施。电系统设施是在发生火灾事故时能自动报警的设备，火灾自动报警系统能够在火灾初期，将燃烧产生的烟雾、热量和光辐射等物理量，通过感温、感烟和感光等火灾探测器变成电信号，传输到火灾报警控制器，同时显示出火灾发生的部位并发出警报信号，记录火灾发生的时间，对于早期发现和通报火灾，及时通知人员疏散并进行灭火，以及预防和减少人员伤亡、控制火灾损失等方面起着至关重要的作用。
        1住宅小区消防设施成为摆设的原因
        1.1消防安全意识不强
        居民的消防安全意识直接决定着火灾隐患发生的概率，调查发现，在大多数的住宅小区火灾中，因消防安全管理意识不到位而导致的火灾事件占80%以上。主要表现为居民消防意识薄弱，忽视了住宅消防隐患的危害性，在楼道或楼梯处放置大量杂物、私拉乱接电线，将电瓶车停靠在楼道处或者在楼道进行充电，随意丢弃烟头等易燃杂物等，这些问题的存在都在一定程度上加大了火灾发生的概率。其次，物业消防意识不强。通过对住宅小区火灾调查发现，小区物业不重视消防安全管理也是导致火灾发生的重要因素之一。有的物业疏于对小区的消防安全管理，导致小区内消防通道被违规违法占用，有的对住宅内放置的易燃易爆危险品视而不见，对一些消防安全设施的维护保养不到位，从而导致消防设施不能发挥应有作用。
        1.2小区物业管理单位的消防管理水平存在不足，未认真履行消防安全管理义务
        绝大多数物业单位不具备操作消防设施的能力，没有配置消防设施操作员，也没有委托专业消防技术服务机构对消防设施进行维护保养。对消防设施配置的作用、工作原理等根本不了解，感知不到消防设施在关键时刻的重要作用，又因为我国消防产品众多，产品通用替代性不强，一旦设备损坏，备品备件缺失，也造成无法维修。还有在物管介入小区管理后，存在开发商缺位现象，与施工单位的衔接上出现问题，消防竣工图等必备资料缺失，也导致消防设施无法正常运行。物业平时的消防管理仅限于消防车道、灭火器配置等简单内容。
        1.3公共维修资金使用受限
        小区物业管理的资金主要有两个方面的来源：一个是房地产开发商提供的物业管理费，另一个就是业主自己交的物业管理费。物业单位就是通过这两项费用对消防设备进行维护以及保养。可是收取消防费用并不是一件容易的事情，而且消防设施使用的费用比较多，物业单位拥有的费用只够专项维修。具体而言，即物业单位管理的不只是消防这一个方面，因此对消防的管理不专门还，加之消防设施不经常使用，人们对其不够重视。当物业单位筹集资金的用途与住户的需求有很大出入时，业主就不会提供资金，从而导致小区消防设施无法及时更新。
        1.4监管部门监管力量不到位
        住宅非人员密集场所，监管部门监管力量有限，防控的重点在公建和消防安全重点单位，住宅小区的防火重任依赖自身的素质和意识。一是部分住宅建设项目在执行时消防设施建设标准有所降低，比如消火栓、消防电梯、电气监控等系统未与火灾报警系统进行联动，住宅所配置的火灾自动报警系统成为区域报警系统，发挥作用不明显。

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二是从消防救援机构对消防安全重点单位的划分和目前执行的“双随机，一公开”监管范围来看，因为监管力量技术手段不足等，也暂时未将住宅小区作为重点，针对住宅小区的监管，主要反映在媒体、群众关注的消防车道和建筑外墙材料的选取等突出问题和近年来住宅火灾的主要原因上，对消防设施的问题交由物业单位管理，存在一定的宽容性。三是近年来因为消防改革，一些对住宅小区消防管理的规章制度还处于修订阶段，随着高层住宅越来越多，配套的规章，应急管理部还在梳理修订过程中。
        2确保住宅小区消防设施完好有效的对策
        2.1从政府监管层面
        根据住宅发展趋势，尽快制定颁布高层建筑消防安全相关管理规定，明确业主、物业等各方的消防安全主体责任，明确各方的管理职责。在针对住宅防火设计规范上，强调消防设施的重要性，对消火栓、应急照明、电气监控等都应联动控制，规范住宅小区消防控制室的建设，在对工程竣工验收上狠抓消防工程质量，在这一点上，我们欣喜的看到在新修订即将实施的《火灾自动报警系统施工及验收规范》《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》对于火灾报警系统在住宅建筑上的运用更加强化，配置和实施上更加具体。
        2.2明确职责，完善消防安全管理责任制
        明确消防安全职责在城市住宅小区的消防安全管理中政府相关职能部门起到主导作用，消防部门对住宅小区的消防建设进行具体的指导，业主管理委员会在对小区物业的考核中要将消防安全管理作为重点考核的内容，物业要定期对小区的消防安全设施进行日常检查与维保，在物业和小区居民之间建立“隐患自查、风险自担、责任自担”的监督联动机制，同时，居民对小区物业消防安全管理职责不明、分工及检查不到位的现象要及时纠正。
        2.3优化设计消防规划
        消防工作是物业管理工作的重中之重，也是房地产开发商在建造住宅时候需要注意的重点。房地产开发商必须在交房时为住户配置消防器材和设施，以其保障消防工作顺利进行，在发生火灾的时候可以先进行应急使用，在消防车没有到达之前进行灭火。并且相关的设计单位在进行小区消防设施备案的时候，必须遵守相关的规定，对消防设施安放的位置进行合理的规划，而且还必须要将消防计划送到专门的规划或者消防部门备案，进行初步审查，查看是否符合消防安全条例。当消防方案出来以后，需要各个部门之间相互监督，按照消防安全方案进行施工，这样可以在最大程度上落实消防安全工作。
        2.4注重宣传，强化消防安全管理意识
        要加大消防安全宣传力度。要想从源头上杜绝火灾隐患的发生，就要注重对住宅小区居民消防安全知识的宣讲力度。要充分利用小区事项公告栏及电梯内部宣传栏等，加大消防法制的宣传教育，让居民知悉消防安全法律法规及消防安全知识。同时也要注重消防逃生自救教育，利用小区文化橱窗或广播等宣传阵地普及防火、灭火知识。
        结束语
        综上所述，要想做好城市住宅小区的消防安全管理，务须在保证消防安全配套设施齐备完好的基础之上，以“联防、联治、联动，预防”作为消防管理工作的主思路，并通过建立消防安全管理责任制，强化消防安全管理意识，及时排查整治消防安全隐患予以整改，从而有效减少或规避火险隐患的发生
        参考文献
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