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党的政治建设与党的基层组织建设研究

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：郎敏

[导读] 摘要:以党的政治建设为统领，突出基层党组织的政治功能，是党的十九大推进新时代党的建设伟大工程的创新举措。

        中共池州市委党校安徽池州 247000
        摘要:以党的政治建设为统领，突出基层党组织的政治功能，是党的十九大推进新时代党的建设伟大工程的创新举措。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，增强基层党组织和广大党员的执政意识、忧患意识和责任意识，提高基层党员领导干部领导科学发展和处理复杂问题的能力，是加强和改善新形势下党的基层组织建设的重大课题。
        关键词: 政治建设；基层党组织建设
        一、加強基层组织建设必须把党的政治建设放在首位
        党的十九大第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，要求“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，强调了党的政治建设的极端重要性,也是对马克思主义党建理论的重大创新。
        第一，加强党的政治建设，首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。邓小平曾深刻阐释党的领导核心的至关重要作用。邓小平说：“第一代领导集体的核心是毛主席。因为有毛主席作领导核心，‘文化大革命’就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心，即使发生了两个领导人的变动，都没有影响我们党的领导，党的领导始终是稳定的。”邓小平还强调指出：“党一定要有领袖，有领导核心”“领袖就是团结的核心，他本身就是力量”。我们党有9000多万党员、400多万基层党组织，在14亿多人口的大国长期执政，要治理好这样一个大党、大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。因此，加强党的政治建设，首要任务就是牢固树立“四个意识”，保证广大党员尤其是领导干部对党绝对忠诚，坚持维护习近平总书记的核心地位，坚持维护党中央的权威和集中统一领导。
        第二，加强党的政治建设必须坚持马克思主义科学理论的指导，用科学理论武装党员头脑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。新时代加强党的政治建设，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，教育引导党员牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
        第三，加强政治建设必须坚持正确的政治路线
        中国共产党根据不同历史时期的政治任务制定和执行政治路线。党的政治路线就是党的基本路线，是党的生命线。服务政治路线、在政治路线指引下加强党的政治建设，是中国共产党加强政治建设的重要经验。方向决定道路，道路决定命运。新时代加强政治建设，要求我们党必须坚决拥护和执行党的基本路线，领导和团结全国各族人民，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
        二、加強基层组织建设必须把党的政治建设作为根本性建设
        我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的核心领导力量。习近平总书记反复强调：“中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。”党长期执政和核心领导地位决定，必须把党的政治建设作为根本性建设，以党的政治路线和组织路线为引领，切实解决好如何严格遵守党的政治纪律和政治规矩，净化优化党内政治生态；切实解决好如何加强党性修养和锻炼，永葆共产党人的政治本色，不断提高党的各级领导干部尤其是高级干部的政治觉悟和政治能力。

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        “不忘初心，方得始终”。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”今天，我们党的历史使命，就是领导中国人民和中华民族由“站起来”、“富起来”坚忍不拔地走向“强起来”，通过不断推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的伟大梦想。履行党在新时代的历史使命，实现党的百年目标和千年梦想，靠什么？归根到底要靠党的政治引领这一核心力量，要靠党的政治建设这一根本建设。实现伟大梦想必须建设伟大工程，这就是通过坚定不移加强党的政治建设，确保党焕发新作为、展现新气象，使党始终走在时代前列。实现伟大梦想必须推进伟大事业，这就是通过坚定不移加强党的政治建设，牢牢把握中国特色社会主义这一根本主题，坚定走好中国特色社会主义这一根本道路，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。总之，党的政治建设贯穿新时代党的历史使命的各个方面，是关系党的执政地位和执政全局的根本性建设。
        三、加強基层组织建设必须以党的政治建设为统领
        中国特色社会主义进入新时代，对站在时代潮头的中国共产党人提出了更高要求，对全面从严治党提出了更高标准。习近平反复强调：“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。”全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。面向新时代新任务，我们必须坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移把全面从严治党抓下去。
        四、加强基层党组织建设必须以“提升组织力为重点，突出政治功能”
        党的十九大报告对党的基层组织建设提出“要以提升组织力为重点，突出政治功能”的要求，报告还第一次把“党的政治建设”纳入党的建设总体布局，强调“把党的政治建设摆在首位”，这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措。党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是第一次以党的文件形式正式提出这个重要论断。
        党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。组织力不仅仅是组织的内部能力，它是一种获得追随者的能力。一个组织，只有使追随者真诚地集合在自己身边，并引导他们自觉地沿着指定方向前进时，组织力才能真正产生出来。组织力的大小，从追随者的多少就能看出来，追随者越多，那么组织力就越大。我党强大的组织力，很重要的是体现了人民群众对我们党的追随拥护上。
        基层党组织作为构成党的组织的细胞、党的全部工作和战斗力的基础，具有鲜明的政治属性，不能混同于一般民间团体、社会组织。同时，基层党组织在强化政治属性、发挥政治功能中，还要注意发挥好服务人民群众的服务功能。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这就要突出基层党组织的政治功能，把坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢固树立”四个意识”,增強”四个自信”,做到”两个维护”,以强有力的政治领导不折不扣地贯彻落实好党的路线方针政策，保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。
        基金项目：本文系池州市社科联2019年度创新课题（立项编号： A201903）研究成果。
        作者简介：郎敏（1964-），男，安徽怀宁人，中共池州市委党校副教授，主要研究党史、党建、马克思主义中国化。