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模式调结构，革新促经济

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：陆继乾于伟

[导读] 摘要：东平湖梁山管理局目前存在经济难以得到长足发展的问题，针对当前的问题，采取结构调整和模式调整对于单位未来发展具有重要意义，推进结构进行调整、促进经济发展模式升级，是解决单位经济长远发展问题的根本所在。

        东平湖管理局梁山管理局山东济宁 272600
        摘要：东平湖梁山管理局目前存在经济难以得到长足发展的问题，针对当前的问题，采取结构调整和模式调整对于单位未来发展具有重要意义，推进结构进行调整、促进经济发展模式升级，是解决单位经济长远发展问题的根本所在。目前单位处在调整升级的关键期，必须把握经济工作的主动权，促进经济持续健康发展。
        关键词：调整；结构；经济；发展
        一、现状和存在的问题
        首先单位作为黄河水利部门，属于国家公益性单位，为守护黄河做出了巨大贡献，但是因为水利收支单一的通病，加之单位退休职工较多，导致支出较高却没有乐观的收益，目前依靠仅有的几个涉河项目增加收入，没有长效项目，经济难以得到可持续发展。
        同时，近些年来，涉河项目的监管更加严格，需要获得严谨的许可审批，所以开展起来相较之前更为困难，其次，市场难以打开，且项目进展迟缓，效率并不高，这就导致了大量的成本难以得到及时的回笼，造成了单位经济发展的困境。
        同时单位的制度创新程度不够，现有经济管理体制和运行机制尚未完全适应市场经济发展的需要，缺少必要的激励、约束机制，而一些部门的职责不到位，则不能形成有效的决策、制衡机制，对工作效率和工作质量都会产生阻碍。科技创新能力不强,单位难以可持续发展。
        二、经济结构调整，经济模式升级
        在新常态下，推进单位结构调整、促进经济模式调整升级，是解决单位经济长远发展问题的根本所在。当前，单位正处在经济调整升级的关键期，只有大力调整结构，推动经济调整升级，才能牢牢把握经济工作的主动权，促进经济持续健康发展。近年来，相当一部分传统产业萧条的原因在于，未能及时做出适应于时代发展的结构调整，结构不优、发展粗放，对一个企业来说是致命打击，持之以恒地调结构、促调整，推动工程产业发展向更高质量、更大效益、更可持续的方向迈进才是有效措施。

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        单位的主要项目内容在于管理堤防工程以及护堤地维护，受维修养护经费以及传统重建轻管思想等因素的影响，堤防工程的建设与管理工作并未受到应有的重视，这直接导致了承包项目的收益，如果遭遇复杂的工作任务，将会消耗更多的材料成本和人力成本，所以我认为，单位结构调整不应放弃的主要项目内容，而是应该进行改革，从项目入手，在承接和展开之前充分了解项目可能会遇到的问题，评估项目的可行性。调结构促调整，第一步要坚定不移推进新型模式，单位的短板在工程项目，出路也在工程项目，所以对单位提出了着力开展工程管理的要求。在管理水利工程的同时，要抓住节水、用水的优势地位，确定单位在供水中的作用，把向地方供水作为单位的长效项目，增加单位经济收入。
        黄河是我国推进“一带一路”建设的重要内容，许多沿黄城市相继提出跨河或沿河发展战略，决心努力在未来将黄河打造成一条城市景观河，将黄河大堤打造成城市景观大道或慢车道，这些都为黄河基层水利单位发展经济提供了难得机遇。这将成为以后工作的重点内容，相较于传统项目，新型堤岸项目经济效益高且受到政府支持，有着很好的开展环境，单位应当积极参与融合到地方以及区域经济社会发展的意识。
        新型黄河大堤的建设，是黄河周边城市政府为了城市结构调整而重点建设的内容，也是为了坚持发展第三产业服务业和旅游业，构建全域全季全业旅游发展新格局，同时深度挖掘境内丰富的文化资源，加快智慧城市建设的路程，为城市发展创收，而这相当于水利单位的一个发展契机，跟随城市建设步伐和理念，是保证单位发展方向正确的关键。在建设大堤工程之外，适当发展堤岸维护工作也应是应当发展的项目内容，毕竟大堤建设工程是一次性的，但是维护保养是长期的，对于来说是可持续发展的内容。开展长期的堤岸维护工程，可以让单位拥有稳定收入，同时工作效率也得到了很大的提升。
        三、内部结构调整
        提到的单位存在的管理体制和运行机制还没有完全适应市场经济发展的需要的问题，目前的模式容易缺少必要的激励、约束机制，而部门的职责不到位，则不能形成有效的决策、制衡机制，这种问题需要通过内部结构调整来解决。首先是职工结构调整，单位想要实现发展，首先应该建立责任制，对工作各个环节设置相关负责人，出现问题及时解决，向下传达命令指示，向上汇报工作进展情况。其次是进行人才引进，单位的发展需要新的力量，重视新型人才的引进，可以帮助适应新的发展战略。同时要注重职工的对外交流，学习先进，让每一位职工在各自岗位上具备相应的能力，整体推动单位的进步。
        四、总结
        综上所述，笔者认为单位应当建立起现代企业制度，规范监管单位工作各个方面，为全局或本单位经济长远健康发展提出战略。采取适合实际情况的结构调整和模式调整对于单位各方面发展具有重要影响，推进结构进行调整、促进经济发展模式升级，是解决单位经济长远发展问题的关键。突破发展瓶颈，获得经济发展新生活力，需要牢牢抓住机会，取得突破。