摘要：随着经济建设不断发展，我国基础设施规模在不断扩大，水利工程建设项目也日益增多。水利工程建设管理不仅关系到水利工程项目能否顺利实施，还关系到水利工程建设质量，给后期防汛工作带来影响。加强水利工程建设管理研究，实现管理创新将有助于提高整体管理水平，推动水利工程建设发展。本文将结合水利工程建设管理主要内容对新时期水利工程建设管理创新思路加以探讨，希望能够为相关工作提供参考。
关键词：水利工程建设；管理；创新
1水利工程建设管理的内容分析
水利工程项目管理包含的内容非常丰富。首先，要涵盖工程建设的规模、勘察设计、预案设计、质量管理和安全管理等各方面的内容。第二，要把握水利工程施工中的招投标管理，结合施工单位的资质技术条件，科学选择施工设计方案。第三，要明确工程安全管理的重要意义，施工过程中人员物资及其他设备要按规定合理布置［1］。
2新时期我国农田水利工程建设管理现状
2.1农田水利工程建设安全系数低
大部分农田水利工程建设在地理环境极为恶劣的地区，受到地区环境的影响，使得施工难度增加，施工周期长，同时参与施工人员众多，相对而言水利工程的危险性较大。目前，我国农田水利工程建设的安全系数较低，在农田水利工程施工过程中会出现突发事件，使得施工作业人员人身安全受到危害。只有不断提高农田水利工程施工管理质量，采取有效措施应对突发事件，才能全面提升农田水利工程的安全性。此外，施工作业人员素质参差不齐，加之管理人员缺少对作业人员的安全教育，导致大部分施工作业人员并没有认识到自身工作的危险性。
2.2农田水利工程设备陈旧
工程设备作为水利工程建设的物资基础，由于受到资金因素的影响，使得农田水利工程设备陈旧，最终导致农田水利工程“带病运转”。设备存在运转问题会对农田水利工程灌溉产生很大影响，水利工程蓄水灌溉能力会减弱，这样会直接影响农作物的生长，对农业生产造成不利影响。农业灌溉是农田水利工程的功能之一，受到设备陈旧、年久失修的影响，使得灌溉效率低下，无法充分发挥农田水利灌溉的作用。
2.3受传统观念影响较大
在计划经济时代，我国的水利工程建设单位建立了一套管理模式，这套管理模式在当时的历史条件下发挥了重要的作用。随着改革开放的不断深入，市场经济在资源配置中的优势已经深入人心。但是，在水利工程领域，尤其在一些基层的水利工程管理单位，原有的思维观念根深蒂固，习惯依赖于上级行政命令，习惯吃“大锅饭”，管理效率低下，轻视市场经济规律，固步自封，不利于水利工程科学管理体系的建立［2］.
3完善水利工程建设管理的重要措施
3.1转变传统观念
首先，要改变公益至上的观念，在水利工程建设中，始终坚持服务国民经济发展要求的观念。其次，转变完全无偿供水观念，建立有偿供水体系，使人们认识到水利工程的建设价值，进而充分利用水资源，最终为建设工作的顺利进行打下坚实的基础。最后，跳出“农”的束缚，积极吸收新的经营观念，以此来提高水利工程的综合效益。
3.2强化管理意识，完善管理制度
要进一步强化管理意识。要强化管理者和操作者的现代化管理意识，加强有机整体管理理念的宣传，明确工程建设高效性的发展需求。通过设置专业水利工程建设管理机构，明确职责，通过队伍和资金管理进一步发挥效能。
3.3提高农田水利工程管理人员素质
农田水利工程建设企业要定期组织专业知识和专业技能培训，定期对管理人员进行考核，提高管理人员的管理水平和管理能力，全面提高管理人员的综合素质。此外，在聘用人才时要全面考核人才的综合能力，提升所聘用人才的质量。引进先进管理经验，有效提高管理人员的工作积极性，避免其在工作中按部就班，而要对遇到的每一个问题进行全面分析，发挥创新能力，有效解决农田水利工程管理中遇到的问题，并在管理工作中融入新思想和新方法［3］。
3.4引进先进设备
农田水利工程设备陈旧影响农田水利工程的使用寿命，对此，要加强引进先进的设备，延长农田水利工程的使用寿命，充分发挥其作用。同时，要全面做好新技术的研发工作，以节水灌溉技术为例，要加强工程管理，制定维修机制，构建专业、合理、科学的管理体系，做好新时期农田水利工程建设管理工作。
3.5招投标管理创新思路
水利工程建设管理中，招投标管理是实现工程承包的重要方式。水利工程招投标包括公开招标和邀请招标两种形式，通过招投标能够让具有水利工程施工资质的工程企业获得公开、公正的竞争机会。但是，在以往的招投标管理中，常常由于信息不对称导致具有优势的企业无法参与竞争，影响到招投标管理效果。近年来，随着计算机技术和信息通信技术的不断发展，将现代技术应用到招投标管理中，通过招投标采购网或招投标公共服务平台，能够让水利工程招投标信息实现公开化和透明化，从而让招投标管理效果得到充分发挥。
3.6安全管理创新思路
水利工程安全管理是水利工程建设管理中的重点工作，水利工程覆盖范围广，施工环境复杂，施工安全风险较大，因此受到社会各界高度重视。安全管理是通过岗位责任制形式得以落实的，管理责任通常比较明确。但是，安全管理中的监督是不可或缺的环节，受到水利工程特点影响，实现动态监督具有较大难度。将无人机航拍技术和监控系统应用到水利工程建设安全管理中，能够对水利工程实行动态监督，及时发现工程项目建设中存在的失范现象，不仅有助于及时加以整改，还能够保持影像资料作为安全管理考核依据，提高了水利工程建设安全管理效率［4］。
3.7加强水利工程管理的科技支撑
首先，健全水利科技管理体系，构建科学的水利科技管理评价体系，从而为各级水利管理单位加强技术学习提供有效的渠道。其次，加强水利工程科技成果的转化，为实现工程管理过程中的技术创新奠定坚实的基础。最后，在水利工程管理中，需要强化科技支撑，例如在一条河流贯穿不同行政区域的背景下，水利工程管理就更应当注重系统性管理，通过科技的有效支撑，更好地发挥水利工程的作用。
3.8提升管理工作效率
农田水利工程具有施工周期长、施工环节多等特点，在施工过程中管理人员要做好上下级的沟通工作，尤其是与监理单位间的沟通，在制定科学施工方案的同时要制定应急预案。在农田水利工程施工中，管理人员要积极与监理单位配合，做好各施工环节质量的验收和评价工作，发现施工建设中存在的误差，及时启用紧急预案解决问题，确保水利工程建设质量，保障农田水利工程投入使用后的安全性，延长水利工程使用寿命，实现农田水利工程经济效益最大化［5］。
结束语
农田水利工程建设直接关系我国农村经济的发展，在农田水利工程建设中，加强管理创新具有重要意义。新时期，我国农田水利工程建设管理要打破固有思维，创新管理措施，提升农田水利工程建设整体质量，确保农田水利工程稳定运行。
参考文献：
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[5]张俊玲,张修磊,王志浩,夏金焕,刘纪鹏.水利工程管理中技术创新的应用[J].智能城市,2019,5(08):191-192.