摘要：目前社会和经济发展迅速，城镇化进程不断加快，城乡规划在城镇化进程及城乡规划建设过程中，土地资源的科学管理和分配发挥着重要的作用，对于土地资源管理工作存在一定的不足，并且土地资源管理和规划受到外界多种因素影响。
关键词：城乡规划；土地管理
引言
在中国城镇化发展的过程中，政府部门和建筑从业者都将关注的重点放在基础设施、公共交通和各类建筑工程等规划建设上，科学合理地利用有限的土地资源，打造出适合现代人居住和生产的城乡空间。因此，相关部门要加强对土地资源的合理规划和管理，科学规划城乡建设，从而实现城乡可持续发展的目标。但是现阶段，一些地区在城乡规划建设和土地管理方面存在一些问题，需要根据实际情况进行分析和总结经验，并提出相对应的政策和措施。
1优化城乡规划建设与土地管理工作的意义
1.1有利于提升规划管理工作的质量
通过制定科学的土地使用标准体系和城乡规划管理机制，并加大执法力度、引进高质量人才、提升管理团队整体素养、优化土地征收机制、做好土地储备工作等，能够促使城乡规划建设更加科学和规范，有利于提高土地管理部门的工作质量。相关管理者要想统筹城乡协调发展，保障人民生活质量和提升人民幸福指数，必须提升自身专业技术水平。只有自身专业技术水平过硬，具备高水准的规划意识，才能提高工作效率，保证相关规划项目的执行效果达到预期水平。而且，管理者具备较高的素质，能防止其在工作中违法犯罪，更好地保障人民利益，有利于城乡稳定发展。
1.2有利于社会经济协调可持续发展
当前，世界各地都极其注重统筹民生、经济和城市的共同发展。因此，城乡土地资源的使用要从多方面入手，坚持统筹城乡发展的理念，促进城乡协调发展，实现社会经济可持续发展，使人们更加幸福、健康、和谐的生活，提高城乡居民的生活品质。
2城乡规划建设中土地资源管理面临的问题
伴随着我国城镇化进程不断加快，城乡建设在数量上和规模上都得到乐迅猛发展。但是，这也给土地资源的管理带来许多问题，城镇周边农田被占用，用于大型广场、工业园或公园的建设等，因而分析当前阶段我国土地资源管理中存在的问题就十分必要。
2.1长期规划缺位
现阶段，我国城乡规划管理工作中并未设立长期的目标，片面关注短期规划，无法长期坚持和谐可持续发展的理念，阻碍了和谐社会的进步。而完善的发展理念及长期规划可为城乡规划提供科学的指导。所以，在城乡规划建设中，应将长远规划的制定作为重点内容。再者，现阶段的城乡规划缺乏客观性和合理性，工作布局不合理，工作人员无法依据工作的规范来贯彻和执行城乡规划，城乡规划无法取得理想的效果。
2.2监督不力
城乡规划工作中需要多个部门之间相互协作和配合，只有多个部门共同努力，共同做好本职工作，才能保证城乡规划工作的整体效果。在城乡规划建设中，不同部门协调合作存在一定的难度，不同部门在职能和工作内容方面存在较大的差异，而不同地区的城乡规划各有特色，很多城市均出现了随意更改规划方案及城乡规划过程中无法规范使用土地资源的情况，最终无法顺利地贯彻和落实城乡规划方案。这主要是由于城乡规划中，并未采取有效的监督措施，从而为工作人员违规操作预留了空间。城乡发展中，城乡规划是最为重要的基础和前提，政府应对城乡规划给予高度的关注，加大监管力度，采取行之有效的奖惩措施。
2.3各地区城乡规划并没有形成自身特色
我国城乡发展速度比较快，而且城乡规划工作也适当做了一定的调整和完善，当前的城乡规划已经对城市的未来发展起到了一定的引领作用，然而还存在一个严重的问题，那就是很多地区的城乡规划都是模仿和参照，并不具备自身的特色。
出现这个问题的原因是大部分地方政府都没有对本地的地方文化有一个充分的认知和了解，这样所制定的城乡规划还会大大增加在城乡建设的过程中所需要花费的资金数额，造成对资金的浪费。
2.4土地资源管理缺乏灵活性
土地资源管理在城乡规划建设过程中缺乏必要的灵活性，这也是阻碍城乡规划建设顺利进行的重要因素。在不同的环境、不同的时期，土地资源利用的侧重点不尽相同，这就需要相关部门根据当地经济发展的实际情况，进行科学的调整和预测。但是，实际上很多都是做表面文章，缺乏根本上的改变，并严重脱节现实。并且这种灵活性并不是随意，需要相关部门的灵活配合，从而确保工作的顺利开展。
3完善城乡规划管理的有效措施
3.1全盘思考城乡规划设计
在城乡规划工作中，务必始终坚持可持续发展的原则，全面展现影响城乡规划的多种因素，对城乡规划方案加以调整。在城乡规划中，要髙度重视环境保护，采取多种措施严格控制城乡规划建设后期对资源的消耗。在城乡规划建设期间相关人员需以统筹兼顾为主要的原则，推动经济与生态的协调进步，以期丰富城市规划设计的方案和思路，提高城乡规划的科学性，推动城乡建设的长期、稳定发展。
3.2加大监督力度
加大监督力度监督工作应以制度保障为前提，若无法落实制度内容，则监督工作也无法取得理想的效果。在规划管理工作中，政府部门要加大监督力度，将内部监督落到实处，注重监督的有效性。
3.3掌握地区的特色，构建特色城乡
在对城乡建设进行规划的时候，当地政府应该对本地的历史文化等特色进行把握，构建特色城市。在当前这个时代，城市要想获得良好的发展，就需要具备自身的特色。要想构建特色城市，需要在城市规划的时候把当地的历史文化和城乡建设进行完美融合，从而使城乡总体能够很好地体现当地的文化特征。其实对于一个城市来说，不是只有宏伟壮大才算一个良好的城市景观，建筑具备城市内涵，同时整齐优美，那这也是一个良好的城市景观。为了构建特色城乡，就需要当地政府深入发掘本地的历史文化，并注重对城市建筑的布局和整体设计，让主建筑具备当地的特色，其不仅需要能够对本地的历史文化进行表现，还需要对其进行绿色环保建设，从而打造环境优美、生态平衡的城镇。
3.4规范土地征用程序
在土地征用过程中，土地的价值与征用时的尾款之间存在一定差距，这就有可能使农民产生不满，严重影响了城乡规划建设与土地管理的顺利进行。对此，首先应该不断完善土地征用补偿制度，深入分析土地征用可能给人们带来的损失，并对损失进行补偿。在土地征用时产生的损失计算时，不仅要考虑到直接损失，同时还应该考虑到间接损失；其次，应该规范土地征用的程序，规划市场化管理行为，基于市场的实际条件，确保土地的合理利用。在土地征用过程中，应该按照相关流程操作。
结束语
土地规划管理和城乡规划在我国社会快速发展过程中都起到了很大的作用，对促进城乡一体化的发展和社会经济的发展以及土地资源的利用开发，都具有一定价值和意义。为了进一步促进城乡一体化经济的发展，我们需要注重土地规划的管理和发展，兼顾城乡规划的实施，使他们能够在科学解决矛盾的前提下，运用丰富的理论指导和实践经验顺利开展工作，而缓解城市土地利用压力，提高土地利用率。
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