浅析森林资源管理与林地保护

发表时间:2020/7/6   来源:《城镇建设》2020年9期   作者:史显壮
[导读] 文章主要介绍了现阶段森林资源管理与林地保护中出现的问题,分析认为,有关部门要强化责任担当,提升思想认识,采取切实有效的措施,做好森林资源管理与林地保护工作,为乡镇经济与社会全面发展提供强有力的保障。
        内容摘要:文章主要介绍了现阶段森林资源管理与林地保护中出现的问题,分析认为,有关部门要强化责任担当,提升思想认识,采取切实有效的措施,做好森林资源管理与林地保护工作,为乡镇经济与社会全面发展提供强有力的保障。
关键词:森林资源管理;林地保护;监管与执法
林业是一项重要的公益事业和基础产业,是经济效益、生态效益、社会效益相统一的大产业。为此,相关部门要充分认识林业的地位和作用,强化责任担当,提升思想认识,采取切实有效的措施,做好森林资源管理与林地保护工作,为乡镇经济与社会全面发展提供强有力的保障。
         一、现阶段林地保护管理状况
        1、宣传力度不够  林地是重要的林业资源,相关部门要把林地管理的法律、法规和政策向社会宣传透,树立服务型政府形象,最大限度地减少因缺乏了解和沟通而产生的不和谐不稳定因素。当前,一些乡镇对林地保护管理的宣传力度不一,服务水平不高,领导重视不够,群众理解不多,林业部门办理林地决心不大,存在畏惧心理,瞻前顾后,导致非法占地行为时有发生。
 
        2、监管力度不够  加强监管,是遏制违法征占用林地的重要手段。一些地方对违法违规侵占林地行为,睁一只眼闭一只眼,尤其是对那些招商引资的骨干企业,不但不主动去解决问题,反而视而不见,结果导致企业无视法律法规,随意侵占林地行为不断增多,这对当地乃至周边地区都带来了不良影响,形成了恶性循环。
 
        3、执法力度不够        毋庸讳言,非法征占用林地和擅自改变林地用途的行为仍未得到有效制止,个别地方一些建设项目及道路设施未办理征占用林地手续。有些地方对建房、建坟、采石、取土等征占用林地行为,制止不力,有的只登记、收费,并没有办理林地审批手续,存在着渎职失职行为,甚至以罚代刑。
  二、认真做好森林资源管理与林地保护工作

        1、提高重要性和紧迫性认识  近几年,林地保护管理越来越成为敏感的话题。要清醒的认识到,随着各地工业化、城镇化步伐的加快,经济社会发展需求与林地供给关系紧张等矛盾十分突出,林地保护形势越来越严峻。然而林地是发展森林资源的基础和根基。

作为政府职能部门的林业主管部门要深深的感受到自己肩负的历史使命,要认真贯彻好全省森林资源管理会议精神,正确的处理好保护和利用的关系,做到严格保护是前提,实现“双增”目标是核心,统筹兼顾是关键;正确的处理好监管和服务的关系,做到监管与服务并重;要坚持依法行政,强化森林资源监管法制力,坚决遏制和打击非法占用林地行为,在执法过程中树立林业形象;要加强执法能力建设,提高林地资源管理工作水平。

         2、、强化林地保护管理,提高保护管理水平  首先,要加强林地保护管理的宣传工作。要加大林地保护管理的宣传力度,可以通过新闻媒体加大林业法律法规的宣传,对查处的违法占用林地和毁林开垦等案件可以公开曝光,对重大案件也可以邀请各级新闻媒体参与查处工作,以达到增强社会监督、宣传群众的目的。可以将《森林法》《森林法实施条例》《林地保护条例》以及《预防涉林渎职犯罪手册》等与林地保护管理有关的内容摘要编制成册,向政府领导宣传,争取政府的关心和支持。其次,要科学、合理的使用林地。做好建设项目征占用林地前期审查工作,提前介入,协调有关部门做好占前、占中和占后的政策、业务工作。严把申报材料审核关。对受理的征占用林地的申请要严格把关,在提出审核审批意见前要深入实地,认真核实,严禁在征占用林地建设中营私舞弊,少批多占、乱批乱占。

        3、打击乱批乱占林地和毁林开垦的违法行为  要把保护管理、制止毁林开垦和乱占林地作为一项经常性的工作常抓不懈,要切实履行法律赋予我们的职责,切实加强林地保护管理的监管力度,把林地管理纳入法治化轨道。对已经发现的违法占用林地、毁林开垦案件,依法加大清理、查处执法力度,将清理出的乱批乱占、毁林开垦林地案件进行梳理排队,对毁林开垦和乱占林地的责任人员,该给予行政处罚的要坚决处罚,对触犯法律构成刑事案件的依法移交公安机关查处。同时分别类型提出处理意见,该还林的坚决还林、恢复原貌,该补办手续的要依法补办手续,并按规定足额收缴森林植被恢复费。要切实加强林政工作的力量,对乱批乱占林地、毁林开垦案件要重拳出击,给违法犯罪活动以严厉打击。对处理不了的重大乱批乱占林地和毁林开垦案件,可以向上级主管部门提出书面申请,根据具体情况,上级主管部门邀请有关执法部门和新闻单位共同协助地方予以处理。

         综上所述,林业是一项重要的公益事业和基础产业,是经济效益、生态效益、社会效益相统一的大产业。为此,相关部门要充分认识林业的地位和作用,强化责任担当,提升思想认识,采取切实有效的措施,做好森林资源管理与林地保护工作,为乡镇经济与社会全面发展提供强有力的保障。
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