摘要：工程量清单作为一种新的定价模式，其实施还处于探索阶段。对投标双方而言，这是一个机会，也是一个挑战。双方都需要学习和转变观念，这是一个努力提高认知的过程。文章从清单招投标实施应用的现状分析，探讨招投标的具体运作。基于此，本篇文章对工程量清单招投标应用分析，以供相关从业人员参考。
关键词：工程量；清单招投标；应用
引言
实行工程量清单招投标，对维持工程市场秩序、营造公平竞争环境、提升招投标管理水平起到了重要作用。以往的工程造价控制，往往集中于工程建设环节，对前期招投标工作的重视程度不足，不仅增加了建设单位的资金风险，也不利于工程的顺利建设。通过科学编制招标文件、合同条款，规范招投标流程等综合措施，提高造价控制水平，是现阶段建设单位的基本工作任务之一。
1工程量清单和工程量清单计价概述
1.1工程量清单
工程量清单是一组明细清单和表格。主要针对的是用于描述建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目以及税金项目等名称和相应的数量。
1.2工程量清单计价
工程清单评价的优点是，它为各投标公司的竞争活动提供了良好的竞争平台，反映了机会均等和公平的态度，是投标人竞争的重要基础，特别是为根据有关拍卖条件、标准、自主行动或委托其他适当合格机构为投标人设计工程项目提供信息，投标人组织工程工程量清单，并将其出售给根据其具体情况，包括技术专门知识、材料采购渠道和管理水平确定适当投标报价的投标人。
1.3工程量清单的根据
工程量清单是根据投标的要求和投标对设计图的要求，要将招标工程中的全部项目和相应的内容根据统一的工程量计算规则和子目分项的要求，计算分部分项工程的实物量，将其列在清单上用于招标文件中。可在投标单位进行投标时逐项填写单价进行投标报价。
2清单招投标下的实施应用现状
单价的合理划分及单位工程分部分项工程量清单的价格，除了人、材、机等费用外，还包括管理费、利润和主要的风险费。所以项目工程量的综合是清单量而不是定额量。同时，为达到规范计价行为的目的，需制定统一的定价准则。这些定价准则应当是强制性的，各施工方需遵守，这也是项目成本管理的第一步。
3清单招投标下的优势
3.1风险共担，降低投标人风险
工程量计算中使用工程量清单的报价能够有效降低工程中出现的失误，也能够降低投标人的风险，投标人只需要负责单价，能有效降低重复计算的概率，使风险共同承担，对于项目的管理具有积极作用。
3.2提升管理水平
使用工程量清单，形成了“量”和“价”的分离，所有投标单位根据招标单位提供的工程量，共同对“价”进行竞争，即综合单价，企业实力强大并且管理水平先进的投标单位便会选择低的综合报价。然而，管理水平不足的投标单位由于施工成本偏高，一旦选择较低的综合报价便失去利润或者是亏损。因此投标单位为获取胜利，同时为了利润最大化，会仔细分析、评估、测算费用清单中的各项费用，科学合理地制定出竞争方案和施工方案，进而有助于促进企业抓管理、减成本、增效益，进一步提升其管理水平。
3.3项目更加清晰，保障共同利益
工程量清单计价在变电工程的管理中包含着多项内容，可以确保每个项目清晰明了，相较于传统模式来说，对于一个工程进行事后算账变为了事前算账，有效的避免了矛盾。
3.4有助于市场秩序的规范化
工程量清单应用的优势不仅仅局限于工作效率的提高，此外，还能有效地促进市场秩序往规范化的方向发展。
那么，在市场秩序的规范化这一功能作用方面，主要表现在通过工程量的清单计价法来实施工程造价控制工作，能够让工程造价各项管理工作变得更为透明化，避免一些猫腻行为，有助于遏制建筑市场的不规范行为。
4工程量清单招投标中的现存问题
编制的计价规范存在一定缺陷，文字描述太过笼统不够细致，抑制了清单招标的开展。另外，对所涉及的项目列表也存在着许多不完善的地方。项目之间的实际情况还存在着差距，影响了清单招标的顺利实施。
5清单招投标现存问题的解决对策
5.1合理编制工程清单
工程量清单会涉及到所有工程项目，属于整体性的规划方案，实际进行清单的编制中需要充分考虑到施工过程的全过程分工。与此同时，还需要结合相关的应用程序有效地把握到项目的重点情况，做好施工安排和施工技术的应用。尤其是对于其中一些具体文件和数据要进行有条理的保存和划分，确保项目特征能够完整描述，具体到施工措施的内容则更应当足够具体仔细处理。现在社会条件下工程量清单编制通常都是由委托相应工程造价公司完成的。这样一来，工程量清单的项目特征描述以及是否准确都会和选择的造价公司有着直接的关系。而这些企业在招投标过程中，认为自身并没有认真核实工程量的义务，导致工程造价完成之后，施工过程有着一定的造价风险。从这点出发，招标的控制价格可以让招标人在编制工程量清单过程中就要充分认识相关工作内容，确保投资金额的各项落实能够具体化，进而提供较为真实的资金计划。在此基础上可以进一步用工程量清单来解答设计图纸相关问题，避免施工出现的设计变动和更改签证等问题。
5.2严格把控工程量清单的增减
基于工程项目自身具有着较强的复杂性，在实际施工环节常常会因为各自因素所影响出现工程量的清单增减情况。在一定程度上，这对于建筑工程项目工程造价的控制工作起着严重的阻碍作用，难以保证工程造价工作的效率化。那么，通过工程量的清单计价法与工程造价的有机结合，能够切实地解决这一问题，这就需要建筑工程项目的相关工程造价人员，在运用工程量的清单计价法进行工程造价控制工作期间，严格把控工程量清单的增减，从根本上降低工程量的清单增减对于工程造价控制工作的影响，最大限度地保障工程造价工作的效率及质量。
5.3招标控制价的编制和审核
在市场经济下，由政府或行业制定的计价依据虽然只是作为一种参照，但是仍然要引起建设单位的重视。在招标时，招标方需要依据这些计价依据，结合水电工程的实际情况，编制科学的招标控制价，确定本工程最高工程造价。在评标过程中，以招标控制价作为重要依据，对照竞标方提供的报价，可以做到心中有数。掌握基本的招标知识，避免造成不必要的经济损失，达到维护业主利益，加强造价控制的目的。招标人要保证招标控制价设定合理，保证招标工作顺利进行，进一步提高造价控制能力。
5.4优化施工合同条约
施工合同是由中标单位和业主双方签订的，应高度重视施工合同的条约。工程项目造价管理人员应详细研究合同条款，当合同准备签订时，造价管理工作人员应参与其中，主动掌握工程造价情况。
结束语
总之，无论招标方、投标方或有关部门都要抓住机遇，深入细致地工作，理顺各方关系，创造有利条件，使工程量清单招投标工作进入正轨。
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