摘要：国土资源开发以及利用是一项长期的系统性工程。社会主义经济建设当中，我们能够看到随着社会发展变化，经济社会发展升级转型，国土资源管理一定程度上能够提升国民经济发展水平，但与此同时我们也要认识到，在经济建设当中，生态文明建设和经济社会发展还有很多的矛盾，如何正确处理它们之间的关系，是当前政府研究的重点。
关键词：生态文明建设；国土资源管理；科学管理
前言
近些年以来，伴随国家经济发展水平的快速提升，加强经济建设、生态文明建设以及社会主义精神文明精神协调一体化发展，已经成为当前政府主要的研究发展方向。只有科学处理好经济发展建设与生态文明建设之间的关系，才能够更加深入地推进人与自然的协调发展，进而实现持续稳定发展的长远目标。我国土地资源较为丰富，但是在资源开发方面还存在很多的问题，强化国土资源管理力度，加强国土资源监管体系，从而能够更好地促进我国生态文明建设。
一、生态文明建设的内涵
生态文明从广义来讲，是一种文明类型，围绕生态产业为主的一种文明形态。生态文明建设主要是改变传统的产业结构、消费形式、增长形式，并且还涉及到各种要素的全面改革。从结构方面分析生态文明，它又是一项系统工程，其中涵盖了一系列为推动能源节约以及环境保护创建起来的完善的组织结构和制度保障，还包括人们生态文明绿色发展观念以及体制制约下所进行的生态实践活动。生态文明建设的内涵主要包括生态意识、生态制度、生态行为方面。这三个方面是有紧密联系的一个整体。生态意识主要是从人们的心理活动、道德发展以及意识形态上体现；生态制度体现人们对待问题的一种制度形态，包括生态制度以及规范要求；生态行为文明主要是在人们的生产生活实践当中，推动生态文明向前发展中，具有积极意义的管理活动。
二、国土资源利用和管理中遇到的问题
（一）土地供需矛盾严重
伴随我国城市化进程的加快，用地需求的不断增长，与之相对的是土地资源的紧缺，很多地方的国土资源存在较大的缺口。针对土地紧缺的这一问题，国土资源管理单位为了更好地适应当地经济的发展，在开发商征地用地过程中，存在的非法用地、违规占地行为“开绿灯”，不会采取强硬措施治理。正因如此，造成了土地市场产生一定的混乱情况。比如开发商实际土地用途不符合审批要求、征地用地未通过相关管理部门的审批要求、违规开发情况严重，不合理现象不但对土地资源管理工作的顺利进行造成了影响，同时还直接影响了社会生态文明建设管理[1]。
（二）缺乏科学的规划管理
目前阶段，我国的土地资源管理中还存在较多问题，比如土地有效利用率较低、无效利用以及土地出现配置失衡现象，究其原因，主要是由于缺乏科学的规划管理造成的，主要表现有下面几方面。第一，土地资源规划管理机构规划管理缺乏长远性目光。较多城市在规划前期阶段由于面子工程的缘故，过于注重形象工程的建设，将大块土地纳入其中，因此造成后期的规划中，产生了土地资源紧缺的情况，影响了城市的快速发展。第二，土地资源配置缺乏整体性、系统性。伴随城市化建设水平的不断发展，土地资源的配置问题，已经逐步开始向城市化开发方向倾斜，从而弱化了对农业用地重要性的认识，忽视了农业土地的保护工作，农业耕地面积出现逐年下降的趋势，甚至造成了土地资源配置出现两极分化的情况。
（三）土地质量下降、储备不足的问题
由于生态环境出现恶化，因此使得土地质量出现了大幅降低的局面，究其原因主要是长期以来，人们对土地资源过度开发导致的。由于一直以来，人们缺乏对环境保证的意识，因而就造成了牺牲我们的自然环境换取经济发展的局面，产生了大量的违规征地、非法占地，进而过度开发等恶性行为相继出现。在国土资源管理当中，还存在大量滥砍滥伐、放牧不当以及开垦过度等乱象行为，一定程度上对生态平衡造成了破坏，容易造成严重的自然灾害。土地质量出现明显下降的情况，不但不利于农业生产，同时生态环境变得恶劣。另外，与土地质量不断呈下降趋势相比，我国土地还面临着后期资源不足的实际问题。虽然我国幅员辽阔，但是现实中能够充分开采利用的土地资源非常有限，同时我国是一个人口大国，人口数量众多，人均可利用土地较为稀缺。伴随我国在发展过程中，工业化、城市化进程的推进，人口的迅速增长，土地整体承载能力达到上限，这在一定程度上影响了我国社会发展、生态文明建设。
三、促进生态文明建设的具体对策
（一）以规划管理为主导推动生态文明建设。以新一轮国土资源利用总体规划管理为契机，建立以土地规划为主导，较为完善的国土资源规划管理体系，主要有统筹城乡管理、产业管理、人与自然和谐发展的管理体系，进一步对国土资源布局情况进行优化，建设一条生态文明发展之路。第一，要重视布局的规范化。要注重天然林等基础性土地资源的保护管理，将生态保护区发展建设作为我国当前社会生态环境建设的主要发展目标。第二，要发展生态经济。在生态建设中要积极发展绿色食品、有机食品，通过全面推广科学规范种植管理，从而有效做好规范化、标准化农产品基地发展建设。
（二）以保护环境为主推进生态文明建设。要积极开展环境政治工作，持续推进林业工程的建设，在实施珠江防护林建设、育林工程建设、动植物保护工程管理中，要实施高质量管理。在退耕还林的政策指导下，要积极开展较大规模的荒山造林建设，提升我国整体的深林覆盖率[2]。
（三）要严厉惩治环境违法不良行为。在对企业单位检查过程中，发现有可能会对生态环境造成污染的，要坚决叫停项目，摒弃有了污染再治理的态度，要加强环境监督执法工作的重视力度，建立完善的生态环境应急处理机制，以降低环境污染对大自然的影响。
结束语
土地资源是我国农业产业能够稳定发展的基础，同时也是推进生态文明、资源保护工作一项基础工作。针对当前阶段我国土地资源开发利用过程中存在的种种问题，政府方面要提高重视力度，适当增大资金投入，进而保证土地资源管理工作能得到创新发展[3]。企业以及个人要积极树立良好的生态环境保护意识，在生产发展当中做到环境保护同资源管理协调发展，在多方全力配合、共同努力下，保证我国经济建设走可持续发展之路。
参考文献
[1]马骋.创新国土资源经济管理对促进生态文明建设的积极意义分析[J].现代营销(经营版),2019(05):48.
[2]张利平.珍爱美丽地球守护自然资源共建我国北方重要生态安全屏障[J].实践(思想理论版),2019(05):26-27.
[3]宗瑞杰.创新国土资源管理促进生态文明建设[J].中国地名,2020(01):65.