农商银行内部审计如何保持相对独立性

发表时间:2020/7/6   来源:《城镇建设》2020年3月8期   作者:汪春文
[导读] 农商银行内部审计部门做外银行内部的自我监督自我审查部门他必须是独立存在的

       【摘要】 农商银行内部审计部门做外银行内部的自我监督自我审查部门他必须是独立存在的。要制定相对独立、统一的相关执行政策。作为领导人应该培养相关从事审计的人员一定的公平、公正、公开的思维。相关审计人员一定不要为无关的会影响公正判断的人情世故所影响。同时在实践中要及时反思总结,有必要时可以去相关先进单位学习相关经验,甚至可以学习国外的优秀经验传统。
       【关键词】 部门独立;审计人员个人素质;学习新经验
         国家审计机关是我国监督体系的重要组成部分,我国经过人民群众和党的领导不断努力创新逐渐建立了集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。农商银行作为保证国民生活正常运行的一份子,建立一个独立客观公正高效的审计体系是势在必得的。为了适应现今信息化社会,信息办公越来越透明,老百姓法律意识责任权利意识越来越强。为了能够给人民群众提供一个舒心安心高效有序的服务环境,农商银行有义务也有责任随着时代的发展潮流和进步提高自己的审计部门的独立性。
         1.确保审计部门的独立性
         内部审计作为一种规避风险的保证机制,对于农商银行这种脱胎于农村信用合作社并不断发展和完善自己的经营机制步伐的银行,是很有必要完善独立的审计部门以求规避风险的。我国自1996年以来先后发布了一系列关于内部控制的规范,这对于农商银行规范内部有良好的借鉴指导作用。但是只是提供了法律依据并没有提供具体的实际规范。在实际操作中农商银行自己内部规定的操作要求终归是不够涵盖各大方面成为完美的一套审计系统的。实际各省的省级联社成立以后,农信社内部审计体系建设进一步增强,审计队伍逐步稳健发展,是一个良好的开端和势头。各基层联社成立了自己的内部审计部门,在各网点设立了由财务部门委派的主办会计。这种从省级审计大队到委派主办会计的设置打破了旧有的审计工作模式,更高一级的审计部门定期对下一级农信社开展内部审计工作的模式强化了审计部门自身的独立性和工作效率。
         但是农商银行设立的审计监督委员会似乎并没有很好地发挥自己的作用。作为由总行设立的内部审计部门对总行的领导班子直接负责,并不会和农商银行设立的审计监督委员会汇报工作。这样让监事会略显‘忽视’,并没有取得很好地作用。
2.确保审计人员的个人素质
2.1 审计人员专业素养良莠不齐。
随着农商银行的不断发展壮大,队伍里要求注入更多的新鲜血液,作为一个庞大的企业服务网点众多,岗位众多,担任审计方面职位的人很少有专业对口的。这样会出现一些问题,比如对于审计的相关专业知识了解不多,相关操作程序也是不很了解。同样也缺乏专业有经验人士的专门指导,这样可能会使他们做出不专业的判断和产生不恰当的同情心和影响公正客观判断的情感。所以要注意相关审计人员的培训学习,和专业技术指导。
2.2对审计人员进行定期考核。
既然提到审计人员素质良莠不齐,提高素质最简单的方式就是定期考核优胜劣汰。应该让审计人员下到基层去多多考察学习有经验的从业人员如何进行审计工作的。定期组织培训学习,有必要时可以通过考试的形式考察审计人员的专业知识的掌握程度。还可以考评绩效,成绩优秀者给予奖励,鼓励审计人员学习和精进自己的专业素养。形成一个良好的竞争环境,为审计人员提供一个健康积极地工作氛围。
2.3审计人员缺乏身份的独立意识。
区别于上级审计和外部审计,内部审计与农商银行在人事关系、工资待遇、工作经费、人员保障等之间有着密不可分的联系,大胆开展工作的力度不够。过于紧密的工作关系和人际关系网会使审计人员产生犹豫的心理。

毕竟得罪了工作同事很容易就会影响到自己未来的工作。这样会使他们畏首畏尾不敢贯彻落实相关工作。审计者与被审计者经常会因为工作的变动而身份互换,从而降低内部审计的实效。这点也同样需要继续努力。尽量为审计人员提供一个独立的可以放心大胆展开工作的环境的体系。
2.4 被审计对象抵触心理。
被审计者往往认为审计就是找问题、追责任,是一种挑刺的破坏性行为,支持配合不够。被审计对象对于审计对于企业的好处,认识了解不够深刻,甚至觉得这是在做无用功找麻烦。这是错误的,农商银行要明确落实审计是企业规避风险,减少损失,对整体发展有益处的教育。领导可以起很好的带头表率作用积极配合相关工作,其实被审计人员有抵触心理很正常。他们会误会自己的工作态度和工作成果、专业素养遭到了怀疑,是对他们的人格的一种污蔑。所以真的需要,领导做好安抚的工作,消除员工的疑虑和误会。以确保审计工作的顺利进行和展开。
2.5深入开展员工的合规文化培养。
树立主人翁意识,加强内审人员内控合规理念教育,固化正面有规范、反面有禁止、违规有处理的管理机制,形成人人重风险、事事讲合规的良好氛围,充分理解和支持内部审计工作。让其形成一种企业文化,有利于审计独立意识的沉淀和传承,便于下一代新进职员快速吸纳认同。从长久看这样也同样有助于农商银行的长久发展。
3.积极吸纳创新理念。
在当下复杂多变的环境之下,为了提高审计能给农商银行带来的规避风险的目标。在经济环境复杂多变风险事故频发的环境之下要实现审计的目标,规避审计独立性差,审计的相关理论落后,审计的质量和效率无法平衡的缺点之外。日新月异,新兴科技频繁更新换代的今天也要求一个企业要发展要进步就要不断吸纳新鲜事物,开放包容的面对问题。这些都要求农商银行需要开拓新思路寻找新技术。
3.1 尝试借助人民群众的第三方力量
作为农商银行的服务主要对象,广大人民群众,他们最能有最直观的感受。可以借助他们的力量。素有被网友戏称的朝阳区群众,朝阳区群众在北京市的举报监督工作中贡献了巨大的力量。更别说现今,在农商银行了,一样可以。可以设立相关电子邮箱或者直接开设匿名举报窗口等相关便于人民群众监督审计的途径。为人民群众举报监督提供充足的渠道和环境。
3.2 要大力推行非现场审计
早些日子日本市政府就先后展开在家下载报表就可以自己在家办完相关业务的手续,这样既节省人力物力又能提高效率。审计也可以采取电子问卷等方式,积极应用开发电子技术的强大便利性,节省审计人员和被审计人员的工作时间。这样操作时间弹性大,地点随意,能够很好地节省资源的浪费,高效环保。而一旦是非现场审计出现了问题和无法避免的纠纷,可以直接派遣相关审计人员直接到达现场,一是可以起到震慑作用,二是面对面交谈更有利于直观的认识问题解决问题。这样以来能够筛选出主要次要方面便于问题的分层次解决。首先通过电子手段处理大部分常规问题,同样这样还可以方便统计数据更加科学精准。其次留下棘手的需要现场确认沟通的问题,便于全力以赴做好提前准备。这样不失于一个调高工作效率和工作质量的良好手段。
4 结语
农商银行是一个不断改革创新积极进取的集体,为了在复杂多变的当下社会生存发展务必要提高自身的审计独立性。审计机构作为一个监督机构,可以起到及时查缺补漏避免损失的作用。他必然是要独立于其他部门机构,不与其他利益关系有所牵扯的。这点上农商银行可能做的不够规范完整,不够符合正规标准,但是在不断地实践创新的员工的摸索中肯定会不断改正。我们有信心有能力把这一方面做好。
参考文献:
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