摘要：随着时代的发展、变革，在现代化科学技术发展的今天，我国逐步走进大数据的时代。在大数据时代发展背景下，各行各业都在潜移默化中发生了不同程度的转变，尤其是对于生产领域而言，生产领域作为我国现阶段的支柱性产业之一，如何针对生产领域的安全问题进行监督管理一直是备受人们关注的焦点问题。由此，本文着眼于大数据时代下的基层安全生产监督管理入手进行阐述、研究，从中发掘原有政府在基层安全生产监督管理中存在的不足，探究相应的解决、优化路径，希望能够对未来我国基层安全生产监督管理工作开展做出帮助。
关键词：大数据；基层；安全生产；监督管理
前言
安全，是我国经济发展过程中亘古不变的话题，自改革开放以来国家就明确了“不能以安全为代价谋发展”的重要指示[1]。截至目前，我国基层安全生产理念已经在我国基层生产环节落实，时至今日，这一管理已经发展了数十年的时间。在这数十年的发展历程中，我国政府对安全生产监督管理的重视程度逐年提升，也逐步的贴合我国实际的基层生产情况以及相关需求，总结出了一系列适合我国实际基层生产情况的安全生产监督管理模式，实现了政府对安全生产事项的监督管理作用[2]。但是，随着大数据时代的来临，传统政府安全生产监督管理已经很难在本质意义上满足我国社会发展过程中，与日俱增的安全生产监督管理的需求，如何结合大数据时代的发展特征，构建富有时代意义的安全生产监督管理模式就显得尤为迫切[3]。
一、大数据以及安全生产监督管理的概述
（一）大数据的概述
大数据，即big data，也称巨量资料，通常情况是人们日常生活中各种信息化资产的总集[4]。近几年，随着我国大数据技术研究的深入，大数据中蕴含的信息也愈发的为人们所关注，越来越多的研究表明，通过对人们日常生活中点滴数据的整合、分析，不仅能够了解人们的需求，同时也能够为未来社会发展指明方向，由此，大数据时代已然成为了我国社会发展的必然方向。
（二）安全生产监督管理的概述
安全生产监督管理作为我国基层生产过程中不容忽视的重要组成部分之一，政府安全生产监督管理部门作为行使这一权责的重要机构，其工作流程大都如下图一所示：这一安全生产监督管理流程不仅涉及了社会生产过程中的大部分内容，同时也能够在很大程度上实现对我国基层的安全生产监督管理目标[5]。与此同时，在原有流程的基础上，随着近几年大数据技术在人们日常生活中的普及，传统的基层安全生产监督管理流程也在潜移默化中发生着改变，如何紧握时代发展的特色，构建符合时代发展需求的安全生产监督管理流程也就成为未来这一管理发展的必然方向。
图一 政府安全生产监督管理工作流程图
二、大数据对基层安全生产监督管理的影响
在大数据技术发展的今天，社会中的各个领域都受到了源自大数据技术的所带来的影响，对于政府管理部门的安全生产监督管理而言也是如此[6]。
首先，大数据技术的应用为政府开展安全生产监督管理工作提供了便捷。在大数据时代背景下，企业日常生产、经营中的各项数据都能够被记录下来，由此，在政府管理部门进行相关安全生产监督管理时，就可以在传统管理的基础上，增加现代化的资料获取来源，为管理人员提供更多可供后续安全生产监督管理工作参考的信息，同时能够提升安全生产监督管理的有效性和针对性，从而推动政府安全生产监督管理工作的发展。
其次，大数据技术的应用能够及时提升基层管理部门在安全生产监督管理过程中的敏感性，从而使得基层管理部门能够及时的发现管辖企业或团队在日常生产、经营过程中可能会出现的安全隐患问题并予以预警，最大程度上降低基层生产过程中可能会出现的安全隐患问题，规避可能会发生的事故或造成的损失，以此推动基层安全生产工作的落实[7]。
三、大数据下基层安全生产监督管理过程中存在的不足
时至今日，虽然我国基层的安全生产监督管理工作已然开展了数十年的时间，但是，由于很多因素的存在都导致这一管理在实际生产中的落实仍旧存在比较明显的不足。为了针对性的思考大数据下基层的安全生产监督管理的实际情况，笔者随机抽取了500名企业和政府管理人员为目标群体，开展了问卷调查活动。本次调查共计发放调查问卷500份，其中回收479份，有效问卷470份，在问卷回收一周内，笔者针对调查问卷的结果进行了统计，结合问卷统计结果来看，笔者认为在现阶段大数据下基层管理人员认为实际安全生产监督管理普遍存在的不足大都集中于以下三点：
（一）安全生产监督管理科学性不足且职责划分的不明确
通过上述综合性问卷调查，笔者认政府管理部门的安全生产监督管理情况来看，安全生产监督管理体系构建科学性不足、职责划分不清晰的问题是普遍基层安全生产监督管理部门存在的问题之一[8]。笔者认为造成这一问题的原因大都源自两个方面：
首先，便是受管理部门固有安全管理思维影响，导致很多管理者在实际的管理过程中认为企业内部的安全生产监督管理才是这一工作的核心所在，从而忽视了其自身职责对于企业生产的安全监督管理，从而限制了这一工作的效果。与此同时，基层管理内部相关制度、规章设计的完善性、科学性水平不足问题也会导致很多管理人员在进行日常相关安全生产监督事项的管理过程中，只能够单一的依赖以往工作进行管理，虽然这种模式在传统的安全生产监督管理过程中能够获取一定的管理效果，但是，在现阶段大数据时代发展背景下，这一管理模式已然很难满足社会对于安全生产监督管理的切实需求，需要针对性的予以改善。
其次，便是基层安全生产监督管理人员对职责认识不清晰的问题。这一问题也是调查问卷结果中显示出的共性问题。这一问题的存在就很容易导致工作人员在开展后续监督管理的过程中出现漏洞，为实际的安全生产监督管理埋下隐患[9]。与此同时，这一情况的存在也很容易造成在出现安全生产问题时管理人员的推诿，从而错时处理问题的最佳时机，对企业、对人们造成不可磨灭的损伤。
（二）兼具大数据技术和安全生产监督管理知识人才不足
对于大数据技术来说，基层管理部门欠缺兼具大数据技术和安全生产监督管理知识的人才是目前影响基层安全生产监督管理工作开展的问题之一。
笔者认为造成这一问题的原因有两点：首先，便是基层安全生产监督管理考核量化模式单一，长时间的“大锅饭”阻碍了基层管理人员提升自身能力水平的积极性，从而影响其将创新的思维融入到实际的安全生产监督管理工作中去，以此出现了基层管理人员与管理需求之间的不适配；其次，便是源于人们思想的改变，很多兼具上述两方面专业技能的人员不会倾向于参与到基层的安全生产监督管理工作中来，同时在经济社会背景下，基层安全生产监督管理部门的福利、待遇竞争优势也不再显著，进而影响基层人才的吸纳，阻碍了实际安全生产监督管理工作的开展。
（三）部分基层安全生产监督管理体系建设不完善
纵观以往的安全生产监督管理工作来看，虽然这一工作已经在我国基层管理部门开展了数十年的时间，但是，由于我国步入大数据时代的时间较短，导致在实际的安全生产监督管理过程中，政府管理部门相关安全生产监督管理体系构建仍旧有待完善[1]。比如，就这一环节，最为突出的问题就是在大数据时代下，基层政府安全生产监督管理过程中涌现的大量数据该如何进行处理和保存。虽然，现阶段大数据技术已经被逐步的落实到基层管理部门的管理过程中去，但是，就实际大数据在企业安全生产监督管理过程中的覆盖程度仍旧十分有限，从而影响了大数据下政府安全生产监督管理工作的开展效果。与此同时，对于不同行业的安全生产监督管理工作也应随之呈现出相应的差异性，但是，就目前基层管理部门的大数据水平很难实现这一目标，进而影响了实际大数据下安全生产监督管理工作的开展[11]。
四、完善大数据下基层安全生产监督管理的举措
通过上述研究，笔者认为在现阶段社会大数据发展的背景下，如果想要安全生产监督管理更加的贴合社会发展需求，获得更好的安全生产监督管理效果，就应该从以下几个方面入手，针对以往管理中存在的不足进行优化，以此实现大数据下基层安全生产监督管理的目标。
（一）转变原有基层监督管理的思维，凸显企业和政府的不同职责
在未来的安全生产监督管理过程中，笔者认为如果想要获得更好的安全生产监督管理效果，就需要从源于管理过程中存在的不足入手，针对性的转变传统管理的固有思维，发挥政府的安全生产监督管理工作职能，同时引导更多的企业参与到实际的安全生产监督管理过程中来，构建更适合企业的安全生产监督管理模式，以此深化这一管理工作的开展效果。比如，在未来大数据下的安全生产监督管理过程中，首先，政府管理部门应发挥其自身的岗位优势，将更多的大数据资源融入到实际的安全生产监督管理过程中去，以此丰富后续管理工作开展的形式，同时提升大数据下安全生产监督管理工作与企业需求的契合程度；其次，企业也应积极地参与到政府安全生产监督管理的过程中来，及时的将自身的情况、现状传递给政府管理部门，双方协调挖掘原有管理中可能会存在的问题及隐患，及时的予以纠正、弥补，从而最大程度上规避后续生产环节可能会出现的安全问题，保障企业的人员、财产安全，实现开展安全生产监督管理工作的根本目标。
（二）培养兼具大数据技术和安全生产监督管理知识的综合性人才
对于以往政府管理部门安全生产监督管理队伍建设不足的问题，笔者认为一方面，应从人才的培养环节入手，结合未来地区大数据下安全生产监督管理工作的发展需求与地方高校进行联合，通过开展人才定向培养的方式，为基层管理部门输送更多兼具大数据技能和安全生产监督管理知识的综合性人才。比如，就这一环节，管理部门可以凭借自身职能、政府的优势与地方高校进行联合，由高校为基层安全生产监督管理部门解决人员储备不足的问题，同时由基层安全生产监督管理部门为高校解决学生的就业问题，实现高校与管理部门之间的有效联合，推动未来大数据下安全生产监督管理的发展；另一方面，基层管理部门应面向社会广为吸纳兼具大数据技术和安全生产监督管理知识的人才，并通过完善内部监督、管理、考核的方式提升基层安全生产监督管理部门对于人才的吸引能力，以此丰富基层安全生产监督管理部门的人力资源储备，为后续这一管理工作的创新、发展创造条件。与此同时，在吸纳更多专业综合性人才的基础上，管理部门也应针对现有的管理人员专业水平进行二次的优化提升，通过定期组织专业培训、知识讲座、知识竞赛等多样化的方式，提升基层管理人员自身业务水平和学习的积极性，为后续大数据下的安全生产监督管理提供保障。
（三）构建融合大数据技术的安全生产监督管理体系发挥管理价值
在大数据时代发展背景下，安全生产监督管理工作的界限也逐渐发生了融合，尤其是对于安全生产监督管理这一问题而言，无论是企业或是管理部门，两方面工作的目标是一致的，所以，笔者认为在未来的安全生产监督管理过程中，就基于大数据技术的优势，构建融合性的安全生产监督管理体系，让管理部门和企业一起实现对这一问题的针对性管理，以此提升大数据信息的利用效率，同时实现根本意义上企业与管理部门之间的联动，深化其两者之间的沟通同时发挥这一管理工作的根本价值。比如，就这一环节，在未来的安全生产监督管理过程中，可以秉持着以管理部门为主导、企业为辅助的安全生产监督管理体系，实现管理部门对企业实际安全生产情况的全过程监督，同时转变原有政府和企业之间的监管与被监管关系，构建更加和谐的安全生产监督管理模式，以此提升基层安全生产监督管理工作开展的质量和效果。
结语:
综上所述，随着时代的发展变革，安全生产监督管理作为我国社会生产环节不容忽视的重要组成部分之一，在大数据时代发展背景下，这一管理模式该做出如何的转变，一直是倍受人们关注的主要问题之一。由此，本文着眼于现阶段大数据背景下的相关理论进行概述，从中发掘了传统的基层安全生产监督管理工作中常见的问题，并针对性的提出上述几方面优化、解决策略，希望能够对未来基层安全生产监督管理工作的开展做出帮助，并在本质意义上推动后续我国基层管理部门安全生产监督管理领域的发展。
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