摘要：生态文明建设是一种新的发展理念，对创新自然资源管理具有重要指导意义。因此为了提升自然资源管理水平，本文概述了生态文明，阐述了创新自然资源管理并促进生态文明建设的重要意义，对自然资源生态文明建设存在的主要问题以及创新自然资源管理促进生态文明建设的策略进行了探讨分析。
关键词：生态文明；创新；自然资源管理；意义；策略
自然资源管理工作中促进生态文明建设工作的进行是一项系统化的工作，在全力推进管理工作创新的过程中能够在严格遵循政策引导的前提下，从提升服务于建设能力、认清挑战，提出应对策略、土地资源开发和生态建设等统筹推进的基础上，多方协调、共同协商，同时为生态文明建设工作的持续推进发挥重要作用。基于此，以下就创新自然资源管理促进生态文明建设进行了探讨分析。
一、生态文明的概述
生态文明是人类文明的一种形式，它强调在人类发展过程中，注重对生态环境的保护，促进人与自然和谐相处，实现可持续发展。近些年来，我国经济取得了快速发展，但同时我们也看到，经济发展过程中资源巨大消耗仍然存在，环境破坏问题仍然十分突出，这些情况的存在，不仅影响经济发展速度，还制约经济发展效益，对自然资源管理也产生不利影响。因此，必须加快经济发展方式转变，提高经济发展效益。国家明确提出要将生态文明作用全面建设小康社会的重要目标，这对创新自然资源管理，提高人们生活水平和生活质量具有重要指示作用。
二、创新自然资源管理并促进生态文明建设的重要意义
1、有效解决自然资源管理面临的问题。调查显示，自然资源管理中，资源利用效率比较低，环境污染较为严重，对人们身体健康造成不利影响。这些问题已经成为经济社会发展的制约因素，对落实科学发展观，构建和谐社会带来挑战。为改变这种情况，妥善处理自然资源管理中出现的问题，必须注重创新，落实生态文明建设理念。
2、提高人民生活水平。自然资源管理不好，导致能源资源巨大消耗，环境污染等问题的出现，制约人们生活水平和生活质量提高。为提高人们生活水平，让人们更好分享经济发展成果，必须坚持以人为本，必须在经济发展过程中重视自然资源管理，促进人与自然和谐相处，创新自然资源管理方式，为经济社会发展提供保障。
三、自然资源生态文明建设存在的主要问题分析
1、土地供需矛盾严重突出的问题。随着我国城市化与工业化的快速推进，各地的多样化用地需求持续增长，而相对于有限的土地资源供给，各地的土地资源开发利用方面均存在不同程度的缺口。针对这一问题，为数不少的自然资源管理部门为了填补“土地缺口”满足当地经济的发展需求，常常对于开发商的非法占地、违规用地行为“开绿灯”，采取默认的态度。由此导致了土地市场混乱频频发生，诸如土地实际用途与部门审批不相符、未经管理部门审批擅自开发占用、超出环保标准违规开发等现象泛滥，这些不仅严重影响了土地资源管理工作的有序开展，也对生态文明建设工作产生严重的阻碍。
2、缺乏科学规划与配置的问题。当前我国土地资源管理中还广泛存在着土地有效利用率低下、无效利用以及配置失衡的问题，究其根本，在于缺乏科学的规划与配置，主要体现在以下两个方面：首先，土地资源的规划目光短浅、缺乏长期性。很多城市在初始规划时注重面子工程，将大块土地用于形象工程，造成了在后期的发展过程中土地资源紧张的问题，制约了城市的进一步发展。其次，土地资源配置的整体失衡、缺乏系统性。
随着城市化水平的提升，土地资源的配置持续向城市化开发用地倾斜，忽视了对农村耕地的保护和关注，农村耕地面积逐年降低，甚至引发了土地资源配置的两极分化问题。
3、土地质量下降、后备力量不足。土地质量急剧降低的背后是生态环境的恶化，其关键原因在于长期以来对土地资源的“透支式”开发利用。由于长期以来牺牲环境来换取经济的错误观念所主导，违规占地、非法开发以及过度利用等恶性行为屡禁不止。在自然资源管理的过程中，还广泛存在着过度开垦、滥砍滥伐、过度放牧以及不符合土地管理标准的开发建设，极大的扰乱了生态平衡，引发了严重的自然灾害。这些降低的土地质量不仅不利于农业生产，而且会对生态环境产生严重影响。与此同时，相对于不断降低的土地质量，我国还面临着后备土地资源不足的现实问题。虽然我国国土面积辽阔，但实际可以利用的土地资源面积相对有限，并且我国人口数量众多，人均可利用土地资源更加稀缺，随着城市化进程的推进、人口的增长，土地资源承载力将逐步达到上限，这将会成为社会发展、生态文明建设的约束瓶颈。
四、创新自然资源管理促进生态文明建设的策略
1、创新自然资源管理观念，深入贯彻绿色发展的理念。强化自然资源管理对于生态文明建设的服务效能，其首要任务在于更新管理的观念，让包括管理部门、土地使用者在内的相关主体从思想上认识到绿色发展理念的重要性。一方面，自然资源管理部门需要强化对国家最新政策方针的解读，增强贯彻“绿水青山就是金山银山”理念的自觉性和主动性，与此同时，因地制宜，积极推动辖区土地资源开发利用的转型升级，通过对土地资源的综合开发利用，提升土地资源的利用效率，来有效缓解土地供需矛盾问题。另一方面，还需要加大对国家政策的宣传教育力度，通过强化用地人员的主人翁意识，让土地资源的使用者认识到在享有土地资源使用权的同时，还应当积极履行保护土地资源的义务，自觉参与到土地资源的保护当中。
2、创新自然资源管理职能，强化制度建设与人才培养。在自然资源管理过程中推进生态文明建设离不开管理职能的完善。一方面，通过条例、规定等制度化的建设来强化自然资源管理部门的监督检查职能，这些制度作为管理工作的权威与规范的存在，能够针对于自然资源管理工作中的违法违纪现象，做到及时上报、即刻改正，为自然资源管理与生态文明建设提供制度保障。另一方面，强化人才队伍的建设，在不断提升工作能力与工作水平培训的同时，加大纪律宣传教育工作的力度，保持自然资源管理人才队伍的廉洁性。
3、创新自然资源管理方式，建立完善土地信息管理系统。科技的进步发展，提升了信息化水平，通过加大土地管理信息化建设，能够有效提升土地管理的质量和效率，为土地资源的合理利用与保护打下坚实的基础。具体而言，土地管理的信息化建设是一项长期系统化的工程，需要多方的共同努力。不仅需要加大对土地管理信息化建设的宣传力度，提升工作人员对土地管理信息化的认识;而且应当加大对土地管理信息化建设的资金投入，为信息化设施的配备提供资金支持;此外，还需要制定完备的信息化人才培养方案为信息系统的建立健全提供一大批高素质的专业人才。
结束语
综上所述，创新自然资源管理促进生态文明建设对提高人们生活水平，促进人与自然和谐相处具有重要意义。实际工作中需要提高自觉性与坚定性，积极采取相应对策，创新自然资源管理方式，推动生态文明建设，以促进当地经济社会更好更快发展，因此必须加强对创新自然资源管理促进生态文明建设进行分析。
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