探讨安置房EPC工程总承包项目的施工管理

发表时间:2020/7/6   来源:《城镇建设》2020年3月8期   作者:罗永好
[导读] 随着我国国民经济结构的调整和结构改革供给的深化,EPC总承包模式将是我国工程建设领域未来发展的趋势
         摘要:随着我国国民经济结构的调整和结构改革供给的深化,EPC总承包模式将是我国工程建设领域未来发展的趋势,目前,各级国家主管部门和地方政府证加大推进和支持EPC总承包模式,但我们的EPC项目总承包模式起步较晚,缺乏相关的管理经验,特别是EPC模式下的施工单位管理经验。在实际运用的过程中肯定回遇到各种难题,对这个问题的研究已迫在眉睫。
         关键词:EPC施工管理  总承包  工程项目
1、EPC项目总承包施工管理的含义
         一般而言,EPC项目总承包项目在实施过程中,业主方和总承包方的管理重点均在设计阶段,对业主而言,重点把控设计阶段,提好设计需求,即认为可落实建设任务,对总承包而言,在设计阶段完成业主需求的同时尽量优化设计从而实现利润的最大化。但对工程项目而言,施工阶段才是最终完成项目实体的重要步骤,也是关键因素,因此,EPC总承包项目的施工管理的重要性不言而喻。
         通过对工程总承包的研究和分析,EPC模式的施工管理共有一下几个含义,一是现场施工管理,重点是EPC总承包商或者其发包的施工总承包的管理范畴,和传统施工管理模式一致;二是总承包的施工管理,重点是其对整个项目施工的统一管理和标准化管理;三是监理方的施工管理,除了承担传统模式的管理外,还需对项目总承包范畴内涉及施工的部分进行管理;四是业主方的施工管理,在总承包管理的模式下,制定制度,加强协调,明确需求,确保项目建设有序按期完成。
2、EPC工程总承包项目施工管理的要素
2.1施工安全管理
         EPC模式下施工安全管理风险由EPC承包商承担,但根据我国的法律体系和安全处理案列,一旦出现重大安全事故,业主方、总承包方、监理方均须承担相应责任,因此,在施工管理过程中,安全管理毫无疑问是第一要素。业主方作为整个项目的建设单位,施工现场安全管理是项目的重点。监理方最为业主在施工现场管理的委托方,需要监督施工单位认真落实相关安全管理,如高压用电安全管理,现场施工人员的安全管理等等。而总承包方作为施工现场主体方,需落实各个工程安全管理,特别是危险性较大的分部工程,高压用电安全管理,桩基工程、基坑工程、塔吊工程等等安全管理,还需对现场施工人员的安全管理教育,配备必要的安全人员管理,使施工现场的安全管理到位。
2.2施工质量管理
“百年大计,质量第一”,对工程建设项目而言,质量无疑是工程项目的生命线,质量好坏,直接确定了工程项目的成功与否,施工质量理应成为工程各方主体关注的重点,是施工管理的重要要素。安置房作为政府部门给拆迁安置户安置项目,特别是政府部门承诺民众优质产品,质量是我们业主方把控的关键所在,也是要求监理方在现场严格把控好施工单位的质量关。
2.3施工进度管理
         对EPC项目而言,项目工期一般包含着正式运营千的全部工作内容,虽然在一般EPC合同中规定未承包商风险范围,但就项目本身而言,就工程进度因素,各方主体参与度较高,导致结果对各方均存在不同影响,也是项目参与各方施工管理的主要因素。对于业主方的进度管理,主要按照招投标合同规定的时间决定,这个时间也是政府承诺给拆迁户的时间,所以除特殊的原因外,不会给EPC总承包方延期工期时间,监理方要在EPC总承包方提供的项目进度计划严格把关,使EPC总承包方能在UI定的时间内交付合格的安置房。EPC总承包方要安排好总进度计划,还需在实际的工作要求,按照总进度计划编制年、月,周的进度计划,在发现工期延期的情况下,编制赶工计划,并且能保证施工的质量安全,保证整体的施工进度管理按时完工。
2.4施工成本管理
          一般而言,施工成本主要总承包及其发包的施工总承包商的管理重点内容,但就各方主体而言,特别是业主方,也是不可忽视的重要内容,因为根据目前通用的EPC合同文本,涉及经济部分均明确了风险范围,因此,施工成本也是项目各参与方的管理重要内容之一。成本管理是业主方控制安置房造价重要关键,也是政府部门要求我们公司建设安置房成本关键。通过招投标合同的的规定要求,总承包单位要在合同造价范围内控制整个项目的成本。监理方就是要根据EPC招投标合同的造价,合理控制总承包单位在整个项目过程中各个单位工程的成本,调节各个分项工程成本。对于EPC总承包单位而言,整个项目的成本管理好坏是企业利润的关键,按照招投标文件的要求,因此,合理分配各个分项工程的资金使用是EPC总承包项目管理重要因素。
3、EPC工程总承包项目施工管理要素的特点
         工程项目管理的重点是对各管理要素的管理,管理的关键是抓住,抓牢个管理要素的药店,对项目参与各主体而言,分析研究透个管理要素的药店,才能确保管理有实效,管理出效益。


3.1安全管理要点
         工程建设项目管理的要点,按区域划分,主要分为施工现场,施工场区外等安全管理,按人员类别划分,主要分为劳务,乡村管理,业主方,监理方,总承包方,各供应商等人员安全管理,按工程实体划分,主要分为施工工序,施工工艺,施工措施等方面安全管理。这么多的关键要素是总承包方的施工现场安全管理是重点,其他各方都要服从总承包方现场安全管理,特别是现场施工人员的安全管理,管好人,用好人,才能使项目更好的服务社会。监理方要监督好总承包方在施工现场各个方面的安全管理,及时提出不合理、容易出安全事故关键部分,并及时反馈给业主方。共同管理好施工现场的安全管理。
3.2质量管理特点
对具体实施的施工总承包方而言,质量管理是各施工工序及分部分项工程的质量控制,对EPC总承包方而言,质量管理的要点是对施工总承包企业的施工质量的规范性指导和检查,对监理方而言,质量管理的药店是对各施工工序及分部分项工程的施工方案的审批和质量标准的检查,对业主方而言,质量管理的要点是对就是贱质量标准和要钱质目标的偏差检查和督促。
3.3进度管理要点
         进度管理的要点可分为制定进度计划,检查进度实施情况,分析进度偏差原因和进行进度纠偏四点,制定进度阶段业主方和施工总承包方需谨慎对持,合理确定需求和进度计划检查进度计划需详细划分检查时间段和“里程碑”进度标准,施工总承包方、监理方应发挥主要作用分析进度偏差原因阶段监理联席会议制度,区分好参与各方因素,进度纠偏的总店是加强各方的协调,科学合理确定纠偏措施。
3.4成本管理要点
         成本管理可分为事前管理,事中管理和事后管理三部分,事前管理的重点是业主方,在合理确定总投资额的情况下,必须充分分析项目经济风险点,事中管理的重点在EPC总承包方,不能简单的层层发包,要层层把关,及时根据项目情况调整经费计划,事后管理的重点在业主方和总承包方,项目的结算工作一定要做到论据充分资料齐全,才有可能达到双赢局面。
4、EPC工程总承包施工管理的几点措施
4.1建立完善施工管理体系,制定匹配管理制度
         EPC总承包模式下的施工管理由传统的业主、监理、施工总承包三方,扩大到业主、监理、项目总承包方、设计方、施工总承包方及材料供应方等多方参与,为明确施工管理的搞笑和高性价比,需建立一套完善的施工管理体系,参与各方重在抓住施工管理中的要素,在各要素的管理要点中逐条细化管理措施,形成切实可行的要素,要点式管理制度,建立安全、质量、进度、成本、合同、培训等管理规定和制度,最终形成整体管理体系。
4.2建立完善协调工作体系,构建常态化“联席会议”制度
         在EPC模式下,对EPC项目的施工管理的各主要方,即业主方、总承包方、监理方而言,管理的重点是协调,在整体的管理体系下,因各方利益需要的差别,往往很难达成一致,就需要自下而上,各方主体建立常态化的协调工作体系,具体落实到操作层面及时建筑常天华、层级化的“联席会议”制度,自下而上反映问题,自下而上的解决问题。
4.3建立矛盾分析机制,构建“一站式”反馈渠道
因EPC模式下施工管理涉及要素,要点较多,各要素自身涉及的项目参与方较广,各要素之间相互影响,相互制约,为确保项目的完美实施,就需要不断分析各要素,各参与方的矛盾点,未防止死奥的矛盾点演变成影响工程实施的事故性问题,就需要建立”预防为主“的指导方针,针对矛盾点,建立”一站式“反馈渠道,上下联动,各参与方,预想预防,确保项目施工的整体有序推进。
结语:
         随着国民经济结构的调整和结构改革供给的深化,EPC总承包模式将是我国工程建设领域未来的发展趋势,不断加快我国EPC工程项目总承包模式的管理经验,并且不断探索和解决工程项目在EPC总承包下施工管理遇到的问题,才能培养具有竞争力的工程技术骨干,未我国工程建设领域的发展大侠量化基础,以及未进一步进入国际市场提供有利条件。
        
         参考文献
         1、杨建晖 小城镇建设永丰安置房EPC项目总承包成本管理研究【J】防护工程2017.11
         2、刘鹏 陈晓伟 王磊  EPC总承包模式各阶段中的施工管理【J】建筑学研究前沿 2019.10
        
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