摘要：随着建筑工程领域的高速发展，越来越多的业主选择设计、采购、施工（Engineering/Procurement/Construction）总承包合同来开发建设大型复杂工程，以转移风险、实现最终总体为目标。与传统的单价合同对比，采用EPC合同具有业主方不承担工程设计，设备、材料采购、人工价格上涨，以及地质等不可预见物质条件因素所产生的项目风险，同时也为承包商实施工程提供了更灵活的管控方案、更多的可利用资源与利润空间，但承包商的风险也更高。
关键词：全过程工程咨询；EPC项目；实施阶段
引言
全过程工程咨询，是指涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、可行性研究、工程设计、招标采购、投资控制、工程监理、项目管理、合同法务、中期评估和绩效评价等各个阶段、各个类别的管理服务。长期以来，由于资质划分和条块分割等原因，我国的工程咨询总体处于“碎片化”的服务状态。2017年以来，随着《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)文件的出台，全过程工程咨询的理念和概念逐步在行业内出现，部门出台了《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）、《住房城乡建设部等部门关于印发贯彻落实促进建筑业持续健康发展意见重点任务分工方案的通知》(建市〔2017〕137号)、等文件，地方政府及其部门也相继出台了大量的鼓励和指导性文件。
1EPC概念
国际范围较广泛采用的EPC合同主要是按照国际咨询工程师联合会（FIDIC）发布的《设计采购施工EPC/交钥匙工程合同条件》。EPC项目承包商需要进行设计、采购、施工、安装等全部工作，最终将工程成品整体直接交付业主。与传统单价合同相比，采用EPC合同进行管理，业主只需对项目提出目标需求，确定功能指标，明确项目总承包合同价格和交付时间要求；而承包商需要承担更多设计、采购工作和风险，责任也更重。虽然在EPC合同管理模式下能通过分包等形式实现风险分摊，但近年项目规模越来越大、工程内容越来越复杂，承包商面临的风险也逐步升高。承包商需保障设计、采购、施工、安装全部实施过程，严格监控防范项目风险，实现项目最终目标，保障项目各方利益。
2全过程工程咨询在EPC项目实施阶段的应用
2.1可行性阶段
在一个工程正式建设之前需要对建设方案进行审核，建设方案的成功与否将直接的影响到工程后期建设当中的项目投资成本，因此在进行项目建议书和可能性研究的过程中需要重视起工程造价的咨询管理工作。首先，作为承建单位需要起到带头作用，能够深入到项目建设当中去进行方案的初步拟定，然后做好项目的基础资料调查，并做好项目建设的造价选比工作，将一些差异性比较大的建设模块和相关指标等进行进一步的分析，找到当中所出现差异的原因，并给出相应的建议。同时还需要与项目建设当中的相关单位之间进行核定比较，制定出项目的建设建议书或者可行性报告。其次，需要选择一些专业性比较强的专业单位或者专家来参与到可行性研究的估算审查，让他们提出专业性更强的审查意见，形成定稿。
2.2设计阶段
2.2.1设计施工图预算审核
审核设计施工图预算的主要工作是工程预算，造价咨询的重点是对设计范围内的施工图进行全面量价核算，保证预算准确度。该阶段的关键工作是审核工程预算、做出预算指标分析，为招投标阶段的各方提供极为重要的投标报价及评标依据。
设计施工图预算审核阶段，造价咨询平台实施方案主要包括：通过平台接口，接收造价咨询委托及施工图、施工图预算等提资材料；下载设计阶段建立的施工图BIM模型，通过BIM算量软件计算工程量；通过平台集成的计价软件，导入工程量从而形成计价文件；查询平台数据库，选择材料单价，对计价文件进行调整审核；对形成的工程预算审核版文件，反馈造价业务板块的意见及建议；将造价咨询成果文件返回平台供相关业务部门使用；将造价咨询成果存储至平台数据库，并进行指标分析，丰富数据库数据。
2.2.2概算审核
建设项目进入设计阶段，造价咨询的主要工作是审核设计概算，并从工程造价咨询的角度对设计提出评价意见。审核工程概算的方法一般依据概算定额。设计阶段造价咨询平台实施方案主要包括：一是通过平台接口，接收造价咨询委托及初步设计方案（扩大初步设计方案）提资材料；二是下载设计阶段建立的BIM模型，通过平台集成的BIM算量软件计算工程量；三是对于设计深度不够的部分，通过查询平台数据库，寻找类似已建成项目的造价指标进行估算；四是形成设计概算，反馈造价意见及建议；五是将审核后的概算造价咨询成果文件反馈给设计业务板块；六是将造价咨询成果存储至平台数据库，并进行指标分析，丰富数据库数据。
2.3竣工阶段
2.3.1编写造价分析报告
该阶段工程项目建设接近尾声，为如实反映项目建设直接成本同时指导同类工程开展造价管理工作，作出造价分析非常有必要。咨询单位根据业主提供的相关材料，编写造价分析报告，如实反映项目实际情况，重点分析项目在项目估算、概算、预算、结算、决算等阶段的总投资情况。结合工程技术方案、设备选型、站址位置及建设外部因素等，通过量、价、费构成的逻辑关系，对工程四项费用水平进行细致分析。分析可从以下两个角度切入：首先,对项目从决策到竣工验收各阶段下造价变化进行对比，分析导致造价变化的原因，进一步探讨项目建设过程中造价控制存在的问题；其次,通过与其他工程进行横向对比，对造成各项费用差异的原因进行对比分析。
2.3.2其他因业主应承担的风险引起的费用变化的核算
EPC工程项目建设模式下业主可将大部分风险转嫁给总承包单位，但仍存在许多由于业主原因造成的风险，诸如合同范围外的单项工程、工程返工、标准提高等等，合同外的工程费用需要专业的咨询单位进行计算、核算，便于业主单位合理决策，同时为后期结算提供依据。
2.4结算阶段
在结算阶段，项目施工现场管理人员则需要做好资料的整理和收集工作，认真的审核施工单位所上报的各种结算资料，并配合工作人员来进行审核工作的开展。作为造价人员则需要将施工当中所涉及到的各种合同文件和招标文件等进行审核，对施工现场所出现的各种变更和现场情况进行审核，与施工现场的管理人员进行积极的沟通，一旦发现当中出现了不合理的审核情况则需要严格的进行控制，做好审核关把控工作。此外，需要进一步的强化材料供应结算量和领取量之间的比较，对于所出现的差异比较大的材料需要组织工作人员分析当中的差异造成原因，并与施工单位当面进行合作分析，找到相应的管理方法，进行适当的价格调整或者量上的调整，保证项目造价能得到有效的控制，不出现浪费情况。
结语
通过EPC试点项目表明，在EPC模式下，全过程工程咨询能够涉及项目实施阶段的各个工作环节，达到控制投资成本、缩短项目建设工期、提高各项服务质量、规避各项风险等目的。从项目结果看，项目建造成本大幅降低，项目质量、进度、安全、环境的受控度大大提升。
参考文献
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