建筑工程安全生产管理问题及应对措施

发表时间:2020/7/6   来源:《城镇建设》2020年3月8期   作者:王建民
[导读] 我们知道,建筑业是一个危险性高、事故发生频繁的行业, 是我国安全生产专项治理的重点行业之一
        摘  要:我们知道,建筑业是一个危险性高、事故发生频繁的行业, 是我国安全生产专项治理的重点行业之一。文章通过分析建筑工程安全生产管理的特点以及当前建筑施工安全管理存在的诸多问题,探讨了对建筑工程安全生产管理的应对措施,以期建筑工程建设尽量减少安全事故的发生.
         关键词:建筑工程  安全生产  应对措施

         建筑工程在我国国民经济中占据着重要的地位,现阶段我国有大量的建筑工程在施工建设当中,由于种种原因,安全事故依然频繁发生,让建筑行业的前景不容乐观,建筑业重、特大事故时有发生,也给国家造成了严重的经济损失,在社会上产生了比较严重的影响,建筑工程安全生产应引起相关部门的高度重视。
1建筑工程安全生产管理的特点
         1.1建筑施工的安全问题是不断变化的。建筑生产施工是不固定的,建筑的特性之一就是要到处流动,一项工程建设完结后便在其他的地方开始新的工程建设。建筑从业人员也是不固定的,大多数建筑施工单位的一线工作人员都不是正式的员工,人员的流动量是很大的。施工期不会固定在某一季节,往往要经历较长时间周期,防护措施要根据时间的不同而进行调整,但是有些企业始终采用同一种防护措施,无法确保安全生产。
         1.2建筑施工大多是露天作业,以重体力劳动的手工作业为主。建筑施工作业的高强度,施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等,以及露天作业环境不固定,高温和严寒使得作业人员体力和注意力下降,大风、雨雪天气还会导致工作条件恶劣,夜间照明不够,都会增加危险、有害因素。公司(施工企业)与项目部的分离,使得现场安全管理的责任,更多地由项目部来承担,致使公司的安全措施并不能在项目部得到充分的落实
         1.3建筑业生产过程的低技术含量。施工单位对从业人员的教育培训不足,使得施工作业人员缺少基本的安全生产常识,违章作业、违章指挥的现象时有发生。建筑施工复杂又变幻不定,由于以上各种因素,因此不安全因素较多,较复杂。特别是生产高峰季节、高峰时间更易发生事故。施工过程中存在临时观念,不采取可靠的安全措施,偷工减料,重生产轻安全,存在侥幸心理,伤亡事故必然频繁发生。
2建筑工程安全生产管理存在的问题   
         2.1建筑市场管理不完善。建筑业常存在这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标,从而使得安全管理的资金投入不足。一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具,导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。
         2.2安全生产责任制落实不到位。制定的本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场,企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,项目部安全员形同虚设,不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。专职安全员形同虚设,平时在现场根本看不到,只有应付上级检查时才拉出人来充当。安全生产管理制度无法落实,安全生产没有切实根本的保障。
         2.3安全管理基础薄弱。建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低。安全人员文化素质偏低,对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂.无法对施工队进行管理。

工人自身缺乏自我防护意识.         在建筑企业的施工现场中,经常可以看到操作人员多是随时随地招收的农民工,这些人的安全技术素质较低,安全意识也较缺乏,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。
         2.4对重大危险源认识不足。 重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。            
3建筑工程安全生产管理的应对措施   
         3.1树立“以人为本”的安全生产观念. 安全工作贯穿于项目施工的始末,贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中,在任何一项要素的组成过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,从而使得经济上受损,严重者将可能影响公司和企业的形象。因此,建设主管机构和建筑单位应统一思想:施工安全无小事,应始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。  
         3.2建立健全安全管理体系. 健全完善的安全生产管理保证体系要以项目经理为安全生产的第一责任人,各项目成立安全管理小组,配备专职安全员一人,并将班组长列为兼职安全员。同时要设立专项的安全技术审核制度,与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作,消除生产中的不安全因素,从专业技术上保证工程项目的顺利进行。   
         3.3提高相关人员的素质. 提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要保证。一方面,要提高监理人员的素质,要制定统一的安全监理的程序、内容和标准,统一安全监理资料,不断规范安全监理行为,提高监理单位的安全监管水平,使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位,在安全生产过程中发挥应有的作用;另一方面,提高施工一线人员的素质,狠抓基础工作,要抓好施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训,不定期进行员工施工知识和安全知识的培训,让他们知法、懂法、用法;特别是对特殊工种要针对建筑行业特点进行专门培训,严格持证上岗制度。   
         3.4改善作业环境.安全生产是树立以人为本的管理理念,保护弱势群体的重要体现。安全生产与文明施工是相辅相成的。建筑施工安全生产不但要保护职工的生命财产安全,同时要加强现场管理。在任何时间、季节和条件下施工,都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所,改变脏、乱、差的面貌,给作业人员创造一个良好的作业环境。在施工生产过程中,要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患,努力提高施工人员的工作和生产条件,切实保障员工的安全与健康。
         3.5强化安全检查.建筑企业每年都要接受来自各级的相关部门安全检查,企业自身也不定期地组织安全检查。但这些安全检查活动,方法简单粗放。一是检查前没有策划或策划不足,走马观花;检查没有程序,如发现违章作业后要查什么         查当事人还是查培训、考试、作业前交底、监护等,很难找出根本原因。二是检查后对制定的措施不落实,措施实施后不跟踪验证,这种粗放的检查方法事倍功半。因此,安全检查工作必须采用科学的安全检查方法,即遵循PDCA循环方法:策划—实施—检查—总结,及时对查出的问题制定监督、整改措施,落实整改,形成闭环。  
结束语:安全生产事关人民群众的生命财产安全,关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。没有安全的保障,便没有职工的高度积极性,就没有施工生产的高效益。因此,施工安全生产管理应该引起有关部门的高度重视,安全第一永放第一位。
参考文献: 周伟林.建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].商品与质量·建筑与发展。
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