摘要：近年来，我国经济发展十分迅速，随着人口数量的增长，社会基础建设对于城市化用地的需求量也越来越大，这也就意味着土地资源的开发与利用需要不断扩展自身的面积，以此来适应国计民生的基本需要。在这种情况下，我国土地资源所面临的压力和负担自然也会越来越大。因此，加强对土地规划的管理，促进土地资源的合理分配，实现城市与乡村布局的科学化发展，对于经济和环境可持续发展而言具有重要意义。
关键词：城乡规划;土地规划管理;相关性
引言
随着社会主义市场经济体制改革进程的有序推进，新时期国家对城乡统筹发展方面的关注度不断提高。在城乡发展的过程中，需要对土地资源进行有序开展，这样才能更好地统筹利用资源，提升土地开发和管理水平，更好地城乡科学发展。城乡规划和土地规划管理之间既有紧密的相关性，同时还存在一些矛盾和冲突，加强城乡规划和土地规划管理统筹分析，意义重大。
1城乡规划和土地规划管理的重要性
土地是重要的自然资源，合理的规划和利用土地资源，才能在最大程度上发挥出土地资源的实际功效，有利于推进城乡的发展，有效减小对环境的破坏。我国土地资源短缺，在利用土地资源的时候必须要根据各地区的实际需求和需要来进行合理科学的分配计划，以免出现资源浪费的现象。在实际进行城乡建设的过程中，部分工程建设对于土地的污染不会太大，所以管理土地资源还可以实现土地资源的再利用。另外，城乡规划从单方面角度来看具有独立性，但是在实际规划实施的过程中又要与土地规划、地理环境等情况结合起来，保证规划能够落地实施。因此，在开始城市规划之前，有关设计人员必须要亲临现场进行勘察分析，才能合理评估和规划城乡，也能有效进行土地规划管理。
2城乡规划和土地管理过程中遇到的问题
2.1土地使用差异较大
各地城乡规划和土地管理办法有所不同，因此土地使用和管理也存在巨大差异。国内很多区域的城乡规划没有达到标准，尤其中小城市的规划矛盾更加突出。城市建设和农村耕地运用都出现很多的问题，相关部门在积极的进行宏观调控。但是因为土地使用率不足，很多地区的土地使用标准差异没有得到有效的解决，从而导致统一管理的难度不断增加。
2.2土地资源的有限性和城市规划的持续性之间存在矛盾
城市需要不断建设和发展，在开展城市规划的过程中，需要充分考虑土地资源的现状，并进行土地资源的开发利用，这样才能更好地推进城市发展进程，随着城乡发展规模不断扩大，城市现有的土地不能满足城市发展的要求，所以需要对农村的土地等进行征收利用，这样就会导致乡村耕地资源规模的减小，甚至还会导致土地资源浪费等，此外由于物价水平不断提高，农业生产活动已经不能满足农民的家庭需求，他们往往选择到城市去打工，放弃土地耕种，如何加强土地资源的有序开展，提升农民收入等是当前需要考虑的重要课题。
2.3新时期的土地资源规划不完善
当前的土地建设和经济发展过程中，优化土地资源规划仍然是促进经济发展的有效措施。在新的时期要积极的融合土地政策和资金补助优势，对于资源进行合理的运用。国内耕地使用面积不足，山地、沙漠地区没有利用价值。城市化建设进程加快，农村出现无人耕种的问题。土地资源的使用和利用出现失衡，对于农业经济发展造成巨大障碍。
3城乡规划和土地管理的相关性分析
3.1搭建完善的土地使用标准
现有的土地规划和土地使用过程中，缺乏统一的标准。要结合实际行政的习惯和内容，对于土地资源的使用和原则进行调控。
充分的保持土地利用和城乡规划的协调性优势，进一步的扩大编制和规模优势。保证城乡规划和土地管理规划的贯彻和落实，结合当地经济发展现状制定资源利用标准。进一步的提升城乡建设规划和土地资源整合效率，积极配合耕地保护政策。采用多项调查和施工力度控制，保证土地资源的合理运用。土地利用规划和土地管理结构要形成均衡的调控和分配模式，保持城乡空间规划的主观性。搭建完善的土地管理标准，提升土地改革效率。积极推进土地市场的可持续发展，对于土地管理和使用提供更多的参考。
3.2土地管理措施是保证城乡规划有效实施的基础
根据城乡建设的具体形势来进行分析，建设用地规划实施增减挂钩政策，可以直接性的推动城乡经济建设有条不紊的予以实施。针对城乡建设用地来进行分析，增加挂钩可以很好地将区域规划方向划分出来，从而来指导农村土地高效化运用，促进农村居民结构的及时转变，由先前较为传统的分散结构逐步的转变为集中化的结构，最终促使土地资源的开发利用更加集中化、高效化。针对城乡结构与布局而言，要在确保耕地共计正常的形势之下来缓和发展过程之中的矛盾，有效解决发展过程之中的各项问题。然而受到市场经济因素的影响，还得要依据区域建设发展的具体情况来针对土地资源的运用实施精准化的定位，进一步的优化规划方案。
3.3土地规划的指标分配与城市规划的科学性分析
城市规划主要取决于当地政府的发展意向，而土地规划依靠的是上级政府的指示。随着我国的经济发展，国力越来越强盛，越来越多的人注意到了环境保护问题，也有越来越多的人加入到环保行列。随着退耕还林还草，休闲农业、旅游采摘、农家乐、观光旅游业的农业组织和生产模式的不断涌现，城乡建设也快速发展起来了。相关的工作人员要将土地规划与城市规划互相联系，紧密结合，加强两者的紧密联系，推动两种规划的共同发展。
3.4城乡规划与土地资源管理协调发展的探索
在分析城乡规划与土地规划管理间相关性的时候，还需要探索二者间的协调发展，以进一步促进和推动城乡规划与土地资源规划管理的发展。为协调和统一城乡规划与土地资源管理，国家已经通过机构改革，城乡规划和土地管里部门已经合并成立自然资源部门，在自然资源部领导下启动了新一轮的国土空间规划编制，这一重大举措将有力推动城乡规划和土地规划深度融合，彻底解决城乡规划与土地规划之间的矛盾问题。同时，在城乡规划建设区域内，需要将建设审批将国土空间规划作为基础，有效保护好生态环境和水资源，严格限制城镇规划区的划定，加强乡镇与农村土地规划权单位之间的沟通，只有这样，才可以使城乡规划与土地资源规划管理间的关系得到协调。
结语
综上所述，实现城乡规划和土地规划管理的共同发展具有必要性和合理性，这是促进区域经济协调发展的应有之策，也是实现人民群众根本利益的有效途径。在具体优化的过程中，相关主体要从主观和客观上共同落实城乡规划和土地规划管理的要求和标准，要促进两者之间的目标协调，缩小两者之间的落差。同时要制定阶段性的战略目标和宏观性的战略方向，并在这一过程中审核自身的工作成果，反思自身的不足。城乡规划和土地规划管理是发展性的过程，相关主体要持之以恒，循序渐进。
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