摘要：农村公路是我国公路网络的重要组成部分，对社会经济的发展起着建设性作用。在我国，对于农村公路工程项目绩效评价的研究虽然已经进行了几十年，取得了一定的成果，评价体系也比较合理，但是与世界发达国家相比仍有较大差距，真正提升农村公路工程项目绩效评价水平仍有很长的路要走。因此要加强研究，促进农村公路工程项目绩效评价理论的发展。
关键词：农村公路；绩效评价；理论；方法
引言
经济飞速发展的今天，效率成为人们极为关注的话题。绩效评价越来越为人们所重视，尤其在大型、复杂的工程项目中，绩效评价对项目的成功起着重要的约束和指向作用。因此，对农村公路工程项目绩效评价研究已势在必行。
1目前农村公路工程项目绩效评价方面存在的欠缺
1.1绩效考核目标不合理
农村公路工程项目绩效评价的考核工作大都只是走个流程，并没有触及到事物的本质，没有真正发挥考核所要起到的作用，考核者和被考核者都比较轻视考核的作用和效果，并且没有制定明确的考核目标。同时，绩效考核的不合理性还体现在考核内容和考核结果存在矛盾，考核内容与自身的绩效水平毫无瓜葛，考核目的也不具备针对性，并且绩效考核经常会被取消或者更改，造成大部分人员都对此不够重视。
1.2绩效考核标准混乱
目前大部分农村公路工程项目绩效评价标准都不够明确，考核的内容标准不够全面，标准难以统计、难以测评。在这种情况下，如果对农村公路工程项目进行考核，就很容易错误的估计或考量，绩效考核也就没有什么实际意义了。因此，绩效考核标准应当准确、客观、公正，只有这样才能令人信服，考核工作才能取得实效。
1.3绩效评价不全面
在考核的实际运作过程中，由于考核大多带有主观意志，这样就很难避免不受到上级考核者主观意志的影响，如果考核者容易受主观意志的影响，考核结果就会大量掺杂个人主观因素，产生不利的评价和影响。此外，考核不够全面，就不能全面反映出农村公路工程项目的实质，难以保证农村公路工程项目绩效评价的效果。因此，要保证绩效评价的科学性，就必须全面的考核，要全面的进行审视，不能以偏概全，保证考核结果能够客观、准确。
2农村公路工程项目绩效评价绩效评价实施的注意事项
在农村公路工程项目绩效评价准备工作完成之后，就可以开始对农村公路工程项目绩效进行评价，农村公路工程项目绩效评价是一个动态不间断过程，因此在绩效评价中，最后的环节就是不间断的绩效沟通和绩效记录，而且整个绩效管理周期都应该要贯彻这两点。
2.1持续不断的绩效沟通
在绩效管理周期中，绩效管理人员应该能及时了解和发现农村公路工程项目绩效评价时碰到的问题，并能够把农村公路工程项目绩效评价的时时绩效跟踪记录下来。与此同时应分析农村公路工程项目绩效评价遇到的问题，找到解决方案，并对农村公路工程项目绩效评价工作进行帮助和指导。让农村公路工程项目绩效评价能够顺利完成，并能够了解到关于当前农村公路工程项目绩效评价的最新信息。
2.2绩效记录
现在的农村公路工程项目绩效评价管理还不是很规范，在农村公路工程项目绩效评价时常出现没有客观依据的绩效评价，较多的主观判断，在没有可靠数据信息的条件下得出绩效结果。因此这样的考核结果并没有得到认可，很多的农村公路工程项目绩效评价都流于形式，使得绩效评价不能达到应有的效果。所以，为了能够产生有据可依的农村公路工程项目绩效评价，也为了绩效管理初衷的实现，在绩效评价周期内绩效管理人员应该随时记录农村公路工程项目绩效，绩效管理人员应该多多参与农村公路工程项目绩效评价的工作，并对关键事件的起因、经过、结果进行记录。
2.3绩效周期末绩效评价
绩效评价的是时间为每个考核期末，对农村公路工程项目绩效评价在本周期内绩效的考核、评价应由绩效管理人员组织相关的绩效评价主体对其进行，由绩效管理人员向绩效评价主体提供相应的绩效评价表，并负责指导绩效评价主体如何进行绩效评价。评价部门依据前文指标体系的构建中对各指标的计算规定和项目实际情况对农村公路工程项目进行如实评价，在农村公路工程项目在本周期的绩效评价由考核主体通过绩效评价表做出后，考核表由绩效管理人员回收并进行整理，为计算农村公路工程项目绩效提供依据。
3农村公路工程项目绩效评价绩效评价实施方法
3.1邀请专家来制定绩效评价指标
为了保证绩效评价保持高水准，应广泛征集专家、专业人员的建议。选拔具有实际工程操作经验的工程师，使其充分结合建筑工程管理理论对涉及农村公路工程项目建设的各个生产要素进行选择投票，包括组织单位、企业内部信息、建筑材料、资源、机械设备、成本、管理、工程质量、员工信息等诸多方面，对确定好的评价内容要予以记录，并将其最终划归为几个个主要部分，如安全、质量、成本、进度、环境等等。要将确定的内容合理的划分到各个部分当中，去除多余的赘述，考评内容要精简，考评指标要全面，确保能够充分起到绩效评价的效果。
3.2爐权评价法
在农村公路工程项目绩效评价过程中，可以应用熵原理对相应的目标进行选择，同时还要赋予一定的权重值，并在此基础上计算出评价的风险以及可靠性。熵权具有以下几种性质：对于同一个评价指标而言，如果全部的评价对象都具有相等的数值那么就表示此指标在评价当中尚未实际的作用，其缺乏真正的意义。而当各个评价对象对应的数值存在的差距非常大的时候那么就表示这个指标会在很大程度上影响到决策，具有极大的意义。除了在评价对象确定以后，必须要根据熵权对评价指标实行合理的调整，只有这样才能充分保证评价的可靠性。
3.3模糊评价方法
评价集是对各层次评价指标的语言描述，是评价者对各个评价指标给出的评分的集合。这一模式的评语分为5个等级。与此相对应，评价集 V={V1，V2，V3，V4，V5}={很不满意，不太满意，一般，比较满意，非常满意}。当采用模糊综合评价时，权重对评价结果有较大影响，有时不同的权重会得出完全不同的评价结果。所以权重选取是否适当，直接关系到模型的成败。层次分析法是确定第一级模糊评判权重的常用方法之一。但在进行多级模糊评判时，层次分析法的判断矩阵的一致性指标很难达到，而且判断矩阵的一致性与人们的决策思维不一致，因此多级模糊评判的权重也是由模糊层次分析法确定的。在层次分析法中，模糊层次分析法是引入模糊一致矩阵的一种实用而有效的方法。该方法把属性重要性比较、同一属性优势在不同方案间比较的语言变量转化为模糊尺度，通过模糊选择模型计算各方案的相对优属度。在农村公路工程项目绩效评价过程中，可以运用模糊评价方法。利用模糊选择模型对农村公路工程项目进行绩效评价。
结束语
想要提高农村公路工程项目的经济效益就必须做好它的绩效管理工作，同时总结性的对管理绩效进行评价，则有利于农村公路工程项目管理水平的提高。在针对农村公路工程项目进行绩效评价时，应立足于其整体特点以及发展实际的状况，认真反思总结，促使农村公路工程项目形成一套完整有效的绩效评价体系。绩效评价研究发展至今，国内学者仍没有形成统一的评价标准，各自持有不同的意见和见解。因此要加快有关农村公路工程项目绩效评价的研究，促进农村公路工程项目绩效评价的良性循环。
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