摘要：随着社会发展水平的不断提高，对石油的需求量越来越大。石油不但在国民生产生活中起着重要的作用，更是一种战略物资，对于国家的安全起着至关重要的作用。要想保证石油公司的利润，确保国民经济平稳运行以及国家的战略安全都绕不开石油工程中对于工程造价的控制。本文主要从人力资源，机械设备，时间成本，物料成本等几个方面对于控制石油工程的工程造价做出一些建议。
关键词：石油工程；工程造价；优化策略；成本控制
（一）引言
随着我国社会主义市场经济不断向前推进，石油公司通过长时间经验的积累，逐渐形成符合自身实际的、较为完善的工程造价管理体系。但是与国外公司先进管理水平相比，国内的公司还是存在一定的劣势，工程报价及成本控制过于粗放、管理相对松散、处理流程冗长、不能及时根据市场做出反应。因此必须加强石油公司的工程造价精细化管理和成本控制。不断降低成本，增加利润，提升本公司的竞争力。
（二）石油工程项目工程造价管理中存在的问题
1.在工程造价中重技术轻经济
表现在缺乏经济观念，有的工程技术人员只管理技术问题，很少考虑如何从施工管理和机械利用及劳材消耗上有效地降低成本，且项目施工制度内容不全、与时代和施工中的具体情况衔接不紧密，使施工组织流于形式或可操作性差。经济人员只管算账，各部门不能很好配合，使技术与经济分离，这样很难取得好的经济效益。
2.在工程造价中技术与管理不能有机结合
在石油工程中，管理与技术是统一的，相辅相成的。新的技术一定要匹配新型的，科学的管理方案。管理层人员的任用在充分考虑到其管理能力的基础上，要结合其专业素养加以考察。公司应该积极开展学习活动，更新管理人员的思维模式，切不能想成思维定式，对于新技术、新方案仍以陈旧的方法去管理。以至于出现外行领导内行、造成人员安排不妥当、设备计划混乱、延误工期。
3.在工程造价中工期控制不合理
对于石油工程来说，往往都是长时间，多位置的同时进行。所以人力资源的合理安排就显得尤为重要。对于施工人员的身体强度、饮食偏好、环境适应能力以至于性格问题都会影响到工期的进程。对此，一定要与基层领导做好沟通，妥善安排不同的施工人员的工作时间、工作标段、工作内容及工作强度。将人力资源的占用比在总成本中不断降低，提升个体施工员的有效工作时间从而提升效率。
4.在工程造价中资金占用不合理
没有很好研究如何以最小的资金投入来发挥最大的效益，在物资储备上由于客观或人为的因素，常常供过于求，造成压库时间过长，资金过早占用影响周转，有时施工供材安排不周，需要的规格型号没有，为了避免停工待料，不得不高价去采购，造成成本增加。
5.招标工作不完善，不透明
在招标过程中，存在着招标文件不明确、招标方式不公开、招标过程监管不力等一系列问题。作为一个项目的开端，优质合理的招标文件对于项目顺利进展有着事半功倍的作用。切合实际情况的招标文件才能保证接下来的项目预算顺利审批。
6.工程造价管理体系不合理
在工程造价中，往往涉及达众多部门。比如人力、财务、机械、物料等多方的协作，所以在工程造价中极易出现责任划分不明确，管理真空以及管理重叠当然出现。
7.前期工程设计不合理
前期设计工作的成本在总的工程造价中只占到3%左右（引进项目会略高），但却对日后的招标施工有着巨大的影响。如果设计工作出现问题，可能会使返修甚至返拆率急剧增加，造成人力物力、时间等个方面资源的浪费。还会影响公司名誉，造成不恶劣的社会影响。因此企业必须在设计阶段要进行详细的投资估算，做好工程造价管理工作。
（三）石油工程项目工程造价管理的策略
1.技术、管理、经济的结合
在确定工程造价的过程中，应当将技术、管理与经济统在一起考虑，而不能将其割裂。最直接的措施就是项目的管理经理和技术经理由同一人担任，在此也要要求管理人员要懂技术、懂经济。表现在缺乏经济观念，有的工程技术人员只管理技术问题，很少考虑如何从经济及人事安排上有效地降低成本，只有将这三者统在一起考虑，才能将工程造价问题考虑全面，谨防出现同一项目中这三个要素各自为政。
2.时间成本的控制
在石油工程的工程造价以及招标过程中，都对工期十分敏感。合理的缩短工期对于提高效率，以及降低工程成本有着巨大的作用。对于时间成本的控制可以从合理匹配人力与机械设备、合理安排工作时间以及加大对激励制度的创新。公开，合理的激励制度对于施工效率的提高有着巨大的促进作用。
3.工程造价各项制度的规范化
由于石油工程的工程造价是一个系统性的，多学科交叉的项目。是一个多团队协作进行的项目，没有明确制度来规范各部门的运行必然会造成混乱。就规范制度来说，人事管理的规范、资金使用的规范、物资入库领用规范、机械保养使用规范等等都需要明确出来。各项制度的制定一定要秉持公平，合理的原则。同时给工作人员留下变通的余地，不能统得过死。
4.加强石油工程招标管理
在招标过程中，一定要结合自身的特点选择合理的招标方案。对于自身有能力的公司，可以自行建造。有必要招标的，一定要明确招标文件。在条件成熟的情况下，尽量使用公开招标的方式，获取到更低标价。并且加强对招标过程加强监管，防止不正当的竞标情况出现，确保不会出现收受贿赂等恶性状况的出现。
5.加大前期工程的投资力度
工程造价的前期核算准备在整个工程项目中有着提纲挈领的作用，加大对前期工程设计的投资力度，得到一份准确、明了、合理的报告，能够在日后的项目进展大大降低无用资源的浪费，从多个维度降低成本。
6. 打造高素质的造价管理团队
由于石油工程造价对于专业要求较高，公司应该投入资金打造自己的造价管理团队。自己的造价管理团队对于自家的情况会更了解，在进行前期考察、核算以及工程造价是更能做出符合自身实际情况的决定。使得日后的施工成本在无形中得到降低，提高公司的竞争力。对于自己的造价团队一定要加强专业能力的学习和培训，同时要定期对造价团队进行思维模式的创新，切不能形成思维定式。及时更新技术储备，确保在工程造价中考虑到符合本公司的新技术。同时培养团队对于市场价格的敏感程度。只有这样才能结合技术和经济问题，在众多选择中做出最优解。石油公司需要要建立一支技术强，素质高，管理能力一流的工程造价管理团队。
此外，还可以从员工积极性的建设、降低返修率、更加流畅的信息传递、企业文化的建设等方面入手，优化石油工程的工程造价。
结语
石油工程造价作为石油工程中的起始项目，对于后续项目有着至关重要的作用。可以从资金、技术和管理的结合、工期控制、制度规范等方面入手。加强前期考察准备工作，从而使得石油工程造价更符合实际情况。总之，结合公司的自身情况，从多方面降低使用工程造价是时代发展的必然要求，是进步的符合历史发展潮流的。石油工程造价的改善对于整体石油行业的健康蓬勃发展有着巨大的推动作用，对于我国石油行业如此巨大的体量来说，一个小的改进将带来巨大的经济和社会价值。
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