摘要：随着我国经济建设的高速发展，使得建筑业的逐步提高。基于此，工程造价在建筑工程整个管理工作体系中，扮演着极为重要的角色，一旦没有做好工程造价管理，很容易引起工程造价超预算情况，给工程各方面效益带来诸多影响，不利于建筑企业的可持续稳定发展。鉴于此，本文结合对建筑工程造价超预算的主要原因分析，探讨了相应的控制对策，以供参考。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算；原因；控制对策
引言
在多种经济形势并存的今天，旧的以公有制为主体的造价管理模式，显然是无法满足也不能够适应现今大形势的要求的，造价过程中产生的风险难以共单、公平的标准不明朗难以平衡，因此建筑制造商与业主之间的经济利益冲突也日益加大，因此建筑制造商在进行工程假设的每个阶段之前都必须进行造价的合理有效的预算，以及对造价每个阶段的严格控制都要制定相应的措施进行核定和监管都是必然的趋势。
1建筑工程造价超预算的原因分析
1.1材料与设备市场预测不科学、管理不规范
建筑工程中最为主要的物质基础是建筑材料和设备，是建筑工程实现施工正常开展的前提，在建筑工程造价成本中占极大比例。在实际工程施工中存在的主要问题是材料设备价格市场预测缺乏科学性，具体表现为：没有实际进入市场进行调查研究，忽略了市场价格波动情况；在采购材料和设备时价格高于预测，导致整体成本提升。同时，在材料和设备的管理过程中缺乏科学性，没有根据材料的特性选择合适的存放环境，导致材料受到气候环境影响出现部分损坏，导致成本增加。另外，由于设备检修不及时，导致施工过程中操作的安全性无法保证，容易出现施工事故，造成损失，甚至导致施工中断，大大增加了施工成本，进而使建筑工程造价远远高于既定预算。此外，可重复利用的材料和设备管理不得当、回收操作不规范，导致建筑企业的整体支出增加，降低建筑企业的竞争力。例如，在白云新城市政二期道路工程中，有一项道路标线的施工，预算人员在编制工程预算时，并未对材料价格进行市场调查，而是按照一般的材料列入预算。在实际施工时，甲方要求采用国标材料施工，结果实际的主材费用大大超出预算材料费，实际施工成本大幅提高，从而导致施工单位在标线的施工中实际处于亏损状态。
1.2建筑工程造价中进行设计的变更
建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候依据意味着实际工程总量是远超于清单的工作量的，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为作出相应的合同赔偿，造成工程最终结算时款项的增加。
1.3人为因素
针对现在很多不良现象所讨论的，比如很多走标、围标想象、贿赂、高档饭局、偷工减料的巨额资金，还有甲方领导故意给的高价格然后乙方再进行收回扣，而甲方中饱私囊等等很多无良的因素，另外，工作人员的专业度不够、职业道德怎责任感的缺失导致工程造价过程中产生的各种损失，势必也会导致建造商在款项结算时超出实际支配。
2建筑工程造价超预算的控制对策
2.1保证建筑工程预算的准确性、时效性
对工程造价管理人员进行培训，逐步提高预算人员的工作能力。同时，要求预算工作人员经常深入现场，全面了解施工工艺。只有全面了解各分部分项及子分项工程的施工工艺，才能在工程预算组价时做到心中有数，计算工程量时才能做到不缺、不漏。
特别是漏项问题在工程预算中是最忌讳的问题，一旦漏项将是致命的。随着我国经济实力的增强，人工成本也不断提升，编制工程预算时应经常关注工程造价管理机构发布的政策性文件，一旦有新的人工工资指导价等文件出台，必须及时跟进，调整工程造价。只有这样，才能有效保证预算的准确性和参考性，从而对施工成本进行有效控制，达到将工程造价在预算范围内的目的，保证建筑企业的合理利润，促进建筑企业的良性发展。
2.2建立完善的财务管理制度
监理单位对于被监理的工程要有充分的了解，做好前期的准备工作，监理单位对于工程的建设要积极参与，对于建设中存在的难点、重点问题可以很好的解决，为后续工程的开展打下基础。监理单位不仅仅有监理的职责，还要对施工单位的内部情况有所了解，对施工现场的技术人员能力水平、材料、工作流程等方面进行全面的了解，逐渐建立起一个完善的财务管理制度，保证监理工作的顺利完成。监理单位工作人员在施工现场要有专业的人员不断的进行巡查监督，确保工程的顺利完成，避免在工程质量方面出现问题；监理单位的工作人员在施工现场还要对工程进行抽样检查，确保施工材料的安全性，保障工程的安全度。对于正在实施工程项目，监理单位在验收时要做好完整的记录，禁止违法现象的出现。
2.3加强造价预算编制控制
首先，负责编制造价预算的工作人员要深入了解工程现场条件、相关法律条文规定、当地政府有关政策实施、外界环境变化等内容，以此为综合考虑依据，选择最佳方法进行造价预算编制工作，做足编制前的准备事项，在造价预算编制之初便为编制结果准确性、可靠性、真实性打好坚实基础。其次，工作人员树立起爱岗敬业精神，不断加强自身专业学习，与时俱进提升造价预算编制专业能力，秉持严谨编制态度，在编制过程中，严格按照标准落实各项操作。结合图纸与现场勘查实际情况，获取造价预算可靠信息，保证预算编制科学合理性，且与实际相符。最后，掌握市场运作现状和运作特点，从建筑物料、机械等多方面入手，对市场加深了解，准确分析市场影响因素，根据科学预判，进行合理的差价调整。
2.4提高预算工作人员的专业素养
提高预算工作人员的专业素养和能力是解决由于预算人员自身能力的原因导致工程造价超预算的主要措施，因此，要重视对预算工作人员的培训，强化他们的专业能力。提高预算工作人员的专业素养和能力主要是对预算人员开展专业的培训，一般担任预算工作的人员都需要持证上岗，但是依然会存在部分预算人员的专业能力较差等问题，无法保障预算的准确性。而开展专业的培训能够明显地提高他们的工作能力，对工作流程更加熟悉，进而提高其专业能力和专业素养。在实际的预算编制过程中，预算编制人员要根据实际情况去调整造价预算编制，在建筑工程实施的过程中会发生诸多的变化，因此，造价预算编制要根据变化以及工程要求不断地调整，保证预算编制能够保障工程的正常实施，并具有一定的合理性。
结语
建筑工程项目在实施过程中，工程造价预算是重要的工作内容，不仅关系到工程项目的顺利施工，还影响工程项目的最终质量。但是，在实际的建筑工程预算过程由于诸多的因素影响，导致工程造价预算超支，因此，要对预算编制人员展开系统化的培训，对市场行情进行预测以及编制合理的造价预算，并建立监管机构，全员参与到监管工作中，以此来提高预算编制的准确性，保证工程造价预算能够与实际施工开支相符合，促进建筑工程项目实施的效率和质量，提高建筑企业的市场竞争力及经济效益。
参考文献
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