摘要：在进行房屋建筑工程项目建设过程中，一般都需要开展相应的前期管理工作，通过进行建筑工程项目前期管理，能够有效保证建筑工程项目的顺利开展。不过，当前我国建筑工程项目在进行前期管理中，常常会出现一些问题，进而严重干扰建筑工程项目前期管理工作，无法充分发挥出前期管理工作的作用。所以，本文对建筑工程项目前期管理中存在的问题与解决措施进行了深入研究，具有重要意义。本文基于代建制下的项目前期管理模式探讨展开论述。
关键词：代建制；项目前期；管理模式探讨
引言
在建筑工程项目整个建设过程中，建筑工程前期管理工作发挥着极为重要的作用，通过进行前期管理工作，可以科学、合理规划人力物力，有助于建筑工程后续施工的顺利进行，促使建设企业获取更多的经济利益。
1前期手续管理
代建项目受政府监督，常纳入地方政府重点工程，一旦交到代建单位，对进度都有具体要求，代建单位可根据目标时间倒排实施计划。委托单位赋予代建单位全过程代建主体地位，代建单位履行从项目立项到竣工验收全过程代建以及项目保修内组织保修的职能。除项目建议书、可行性研究报告、设计、概算等关键文件需要经委托单位确认，全部报批报建手续以及材料设备采购和施工环节的招投标工作也一并由代建单位负责。由于工程的设计、预算、招投标以及施工的完成时间可以通过合同进行约束,而工程建设手续的办理和施工前期的准备工作均由代建单位自行完成,其进度又直接影响招投标环节,所以，在这个阶段代建单位要强化管理,促进工程的及时推进。手续的办理主要有规划选址、用地预审、环境评价、用地批准、用地许可、工程许可、防震、消防、人防、防雷审查等内容。办理手续的同时还应根据工程实际要求做好施工前期的准备工作,主要有现场踏勘并实测地形图、配合做好房屋的拆迁、土地征收、青苗及附着物的赔偿、界内管线的搬迁、衔接水、电部门临时用水用电、场地平整及道路通行等工作,具体管理中应注意以下4个要点：（1）要高度重视各项工作，明确项目负责人，项目经办人，对工作进行统筹安排，同时，编制好工作计划，并责令限时办理，有计划地推动工作；（2）加强协调沟通，由于手续办理和准备阶段的工作涉及规划、国土、建设、消防、人防等多部门，勘察、设计、招标、供水、供电等多企业，因而建立良好的协作关系是圆满完成计划的必然要求；（3）总结经验、熟悉办事流程，充分准备前期资料有步骤跟过相关工作；（4）充分利用政府督办和重点工程的优惠政策，有效率地推进工作。
2准备阶段管理工作
在决策阶段通过严格、科学的技术论证后，选择成熟、可靠、经济、可行的工程方案，是项目顺利进行的前提。但是项目实施的质量会影响整个项目的后期利益，如果发生偏差或失误，会大大减少投资效果。加强调查工作管理，了解项目现场的地形、地质、水文等基本情况，是与项目设计成果的科学、可靠、经济性有关的关键，也直接关系到项目实施成本，对项目效益有重要影响。优质的调查工作成果是整个项目设计和实施的基础，是减少和避免未来投资偏差的重要步骤。项目计划、设计是项目实施的基础。加强计划和方案设计管理，可以使项目的计划和设计计划更加科学合理，符合城市和区域发展方向、产业发展方向和使用要求，符合城市管理部门的要求，优秀的计划和设计方案可以极大地促进项目的经济效益和社会效益。建筑设计的质量关系到项目实施的可靠性和经济性，在加强施工图设计管理的同时，不仅是项目实施顺利进行的重要保证，也是有效控制项目投资成本的关键。
项目提交审批是保证项目合法建设的前提，直接影响项目的顺利进行和实施时间。施工图审查、预算编制是项目顺利实施的关键，也是控制项目投资成本的最有效的手段，通过项目投标，可以选择信誉好、技术水平严格的建设单位，从而更好地保证项目的顺利实施。
3构建高素质管理人员队伍
为了提高住宅建设项目前项目管理的质量，必须建设一支优秀的管理人员队伍。在施工公司选择经理的时候，要从财务、工程、安全等角度全面评价应聘者，准确了解应聘者的具体情况，找出具备多方面知识的优秀人才，并利用他们进行工程管理工作。建设企业也要结合自己的实际情况，采取适当的方法，对管理者的教育，传授更多的理论知识，提高自己的实践能力，为更好的工程管理工作打下良好的基础。
4项目启动阶段的决策控制
加强项目招标管理，合理确定项目成本。在市场经济条件下，项目成本管理是实施和完善招标制度，在市场竞争中取胜和劣汰，是合理确定项目成本的主要方法。坚持开放、公平、公正的原则。为了加强对投标工作的监督，批准投标申请时，要仔细检查投标项目资金。建设企业要加强自身保护，重视招标及基础资料收集，保证市场调查。成本管理部门要确定项目成本和材料价格信息发布的有效机制，提高专家评审的专业质量，确定标准价格、成本等相关成本指标，加强监督，包括国内外市场周期计算项目产品要求。项目的前期文件保证了今后项目的顺利建设。计划不足或不完整地提交初始文档(如投标、项目审批、调查和设计)，会导致未来工作中出现不必要的问题。项目管理公司的文档前管理要点:在信息共享方面，文档管理的现状相对滞后。利用计算机网络技术构建项目管理网络信息平台，使所有者或投资者能够实时监控项目进度。快速方便地访问相关文档。二是帮助投资者和所有者建立完善的信息记录系统，通过规范化的记录系统整理完全不同的文件。在市场经济的指导下，招标投标措施可以更好地促进市场参与者的合理竞争，提高市场有限资源的利用率，促进市场运行机制的科学运行，实现招标项目的公平和正义。最有效的投标选择可以考虑公司的素质、优点和详细信息。必须以这种方式参与投标的项目管理公司不仅要对投标人的要求进行事前调查，还要对企业进行严重的调查和问责。严格控制招标文件的具体要求。审查投标人的具体要求，根据公司自身的资格和竞争对手填写最有利的投标文件，提出从修改文件到最终决定的改进要求。
5改善资料管理工作
要更好地执行住宅建设项目前期项目管理，必须改善数据管理。具体来说，可以从以下两个方面开始:(1)结合对数据管理要求的建设单位开发，开发完整的数据管理系统，通过系统约束和指导加强数据管理的标准化水平，减少任意文档批，数据编写严格失败等问题。(2)加强资料文件的分析力，正确理解各种资料的具体内容，合理分类，在此基础上，对各类型资料文件的特点选择科学的管理方案，防止资料文件的丢失、查找困难等。
结束语
摘要住宅建设项目初期项目管理中仍然存在很多问题，受这些问题的影响，降低项目质量，延长建设时间。建设单位要组建高质量的管理队伍，改善数据管理，加强信息化技术的应用，提高前期工程管理工作的质量。
参考文献
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