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浅谈提升文化馆社会服务职能和新农村文化建设的措施

发表时间：2020/7/6 来源：《新纪实》2019年第8期作者：李梅林

[导读] 本文以当前神池县文化馆社会服务中存在的问题进行了论述，认为存在着人民群众对先进文化的迫切需要和开展文化活动、提供文化服务所面临的经费短缺的矛盾，文化馆的管理模式和文化体制创新要求之间的矛盾以及人员配备方面的条件所限与社会所需之间的矛盾，应从加强文化馆基本功能设施的建设，强化人才机制建设、在新农村文化建设中发挥作用，保护非物质文化遗产等方面来做好文化馆社会服务职能的工作。

        神池县文化馆山西忻州 036100

        【摘要】本文以当前神池县文化馆社会服务中存在的问题进行了论述，认为存在着人民群众对先进文化的迫切需要和开展文化活动、提供文化服务所面临的经费短缺的矛盾，文化馆的管理模式和文化体制创新要求之间的矛盾以及人员配备方面的条件所限与社会所需之间的矛盾，应从加强文化馆基本功能设施的建设，强化人才机制建设、在新农村文化建设中发挥作用，保护非物质文化遗产等方面来做好文化馆社会服务职能的工作。
        【关键词】文化馆；社会服务职能；新农村文化建设；非物质文化遗产

        一、当前文化馆社会服务中存在的问题
        （一）当前文化馆存在的主要问题有
        1.人民群众对先进文化的迫切需要和开展文化活动、提供文化服务所面临的经费短缺的矛盾。
        文化馆是公益性、群众性的文化事业机构，它主要以社会效益的形式体现而不是以经济指标来衡量，因此群众文化活动的开展需要政府成为其经济来源的主要提供者，如重大节庆、文化下乡、群众性广场文化的组织、社区文化活动、村镇活动、民族民间文化的普查整理等。
        2.计划经济下长期形成的落后的行政文化观念和市场经济条件下文化要成为资源并按市场规划需求获得双效益（社会效益和经济效益）的权利之间的矛盾。
        长期以来文化馆工作都是行政文化的性质，它的一切工作实际是在上级行政指令中完成和实现的，但社会发展到今天，行政文化对办好文化馆的工作、对全面构建和谐社会显然存在一定的距离。
        3.旧的文化管理模式和要求文化体制创新之间的矛盾。
        4.文化馆人员固定和专业人才的市场配置之间的矛盾。
        文化馆工作人员的流动性很小，只要你进了文化馆的大门，不管你有用还是没用，不管你能力大小，都像进了“保险库”一样，能进不能出。但文化馆是一个文艺人才聚集的地方，是地方文化的代表，是地方文化的门面。
        二、提升文化馆社会服务职能的措施和途径
        （一）建立健全文化馆的规章制度
        县级文化馆承担着弘扬本地先进文化、造就先进的社会群体的重要任务，要搞好文化馆的工作，必须制定切实可行的规章制度。

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        （二）加强文化馆基本职能设施的建设
        文化馆基本功能间包括多功能厅、展览厅、宣传廊、培训教室、信息资源共享服务室、舞蹈综合排练厅、资料室、老年人活动室、文艺创作室等，基本功能房基本具备，要充分利用好设施，让它在群众文化活动开展中发挥作用。
        （三）强化人才机制建设
        要坚持以人为本，通过人的建设，不断提高文化馆的凝聚力、战斗力和社会感召力。要改革文化馆内部机构设置，优化资源配置特别是公共文化资源的配置，使内部结构从不合理趋向合理，并突出公共文化服务机构的主体地位。要积极推行以岗位管理和聘用制为核心的人事制改革。据调查，目前文化馆专业人员还很缺乏，特别是高级创作人才、导演人才尤为缺乏，已经影响到文化馆作用的发挥。要引入竞争激励机制、利益机制、改革分配制度，对优秀的特殊人才经考核后可以破格录用，对公共文化服务成绩突出的人员给予奖励，通过改革逐步建立起既符合建设和谐社会需要又符合文化自身规律、既有竞争又有约束的文化馆运行新机制，使文化馆成为结构合理、运营高效、服务优质的真正的公共文化服务机构。
        （四）围绕全神池县中心工作，组织好各种节庆文化演出活动
        成功的节庆文化活动绝不只局限于舞台演出，而是要着力摸清市场脉搏，注重商演力度，扩大市场份额，扩展交流和影响范围，从而有效地促进特色节庆文化和整个文化产业的发展。
        （五）强化社会公益功能，加大免费开放力度
        文化馆在文化建设中需要进一步强化自己的服务功能。强化自己的服务功能，实际上就是强化社会公益功能，就是文化馆如何面向社会搞好服务。
        1.要让文化馆在新农村建设中充分发挥作用。文化馆是新农村建设的坚强后盾，要充分利用文化馆的各种有利条件，如利用文化馆的设备及技术资源，支持农村文化站建设。在文化馆的协调下，要打破各乡之间的壁垒，实现优势互补、资源共享。同时要利用文化馆人员的专业知识和能力，引导群众组织文化队，开展职业培训、艺术辅导、文艺宣传、送戏下乡等活动，丰富群众的文化生活。
        2.弘扬民族文化，保护非物质文化遗产。文化馆作为事业单位，承担着部分政府的责任，保护好当地的非物质文化遗产正是其社会功能发挥的体现之一。神池县具有悠久的历史文化和特殊的地理环境，具有丰富多彩和独特的民间文化，有着宝贵的社会价值，这是先人留给我们的文化遗产，是我们全体神池人的宝贵财富，每个人都有责任和义务保护和传承好。自2010年开始，神池县展开对非物质文化遗产的保护工作，使我县的“神池道情戏”列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录。
        文化代表的是人的一种身份符号。神池先人为我们留下了绚丽多姿的文化遗产，每个神池人都是在这种文化土壤长大的，文化遗产便是我们的根，惟有守住了我们的文化，才能守住我们的根。而保护、传承文化并不仅仅是某个人或某个部门的事，它应该是每一个神池人的事。只有我们每个神池人都关心和爱惜前人给我们留下的这些财富，体现我们神池人的独特精神和传统，才能传承下去。
        总之，文化馆要充分发挥服务和调度指导功能，在宣传、艺术辅导、文艺创作、文艺演出、挖掘整理民族民间文化遗产等方面形成合力，勇于创新，实现突破，充分发挥文化馆在文化建设中的主导作用。