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企业效能监察管理如何提升

发表时间：2020/7/6 来源：《新纪实》2019年第10期作者：马跃飞

[导读] 企业效能监察既是企业管理活动中的一个重要监督环节，更是促进企业管理、提高企业效益的切实有效手段。本文主要针对企业效能监察在管理应用中存在的问题进行深入分析，并有针对性的制定相应措施，从而实现企业效能整体提升。

           洛阳北方企业集团有限公司河南洛阳 471031

        【摘要】企业效能监察既是企业管理活动中的一个重要监督环节，更是促进企业管理、提高企业效益的切实有效手段。本文主要针对企业效能监察在管理应用中存在的问题进行深入分析，并有针对性的制定相应措施，从而实现企业效能整体提升。
        【关键词】效能监察；企业管理；履行职责；薄弱环节

        企业效能监察是企业针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履职行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。然而，许多企业和个人对效能监察工作仍缺乏深刻的认识，尚未完全走向正规，存在一些亟待解决的问题。要做好效能监察，还需要做大量的改进完善，在规范、普及、抓落实上多下功夫。为此，就效能监察工作在企业管理中的作用、存在的问题及如何抓好效能监察谈些观点思路，以求推进企业效能监察管理的有效提升。
        一、效能监察在企业管理中的重要作用
        一是通过开展效能监察，对监察对象实现行政管理目标能力及其效率、效果和效益的综合性监督检查，是企业监察部门运用其特有的检查权、调查权、建议权和处分权，充分发挥监督、教育、惩处、保护的作用，调动管理部门和工作人员的积极性，从而达到完善管理、提高效能、促进勤政建设的目的。
        二是通过开展效能监察，也是企业监督检查工作服从服务于企业经营管理中心任务的有效途径。其目的，就是促使监察对象增强工作责任心，加强和改善管理，提高管理的效率和质量，从而增加经济效益。也是通过检查及时发现和纠正管理中的问题，进一步建立健全规章制度，防止问题的再发生，从源头上加强管理力度。
        三是通过开展效能监察，发现各类问题，进行建章立制，规范企业管理行为。针对监察对象履行职责情况开展效能评价，进一步增强了企业管理人员的成本意识、节约意识和管理意识。充分发挥出效能监察"管理的再管理，监督的再监督"的重要作用。
　　四是通过开展效能监察，对企业经营管理人员履行职责情况进行监督检查。在效能监察过程中，不仅查缺补漏，挽回经济损失，而且要通过对发现问题的分析，严肃追查，落实责任，对经营管理人员包括监督、失职行为给予责任追究，最大限度地发挥惩戒作用，达到优化管理，提升企业效能的目的。
        二、当前效能监察工作中存在的问题
        一是对效能监察的意义缺乏深刻认识。要搞好企业效能监察工作，必须培养事业心、责任感以及对个人自我价值实现的主观思想认识，提高对效能监察目的、意义的深刻领会，从而增强搞好效能监察的自觉性和主动性。
        二是对廉政监察和效能监察的关系认识不清，其原因主要是没有搞清楚概念。廉政监察，是对监察对象执行廉政法规情况的监督检查，重点是解决以权谋私的问题，目的是加强廉政建设，使监察对象廉洁奉公，全心全意为人民服务。效能监察，是对监察对象履行职责情况的监督检查，着重解决渎职的问题，目的是查补漏洞、建章立制、完善管理，加强勤政建设，促使监察对象增强工作责任心，提高工作效率，改进管理，增强企业效益。在实际工作中，抓效能监察，要不忘分析和查处重大问题，扩大监察成果。
        三是没有形成齐抓共管的局面。个别领导干部认为效能监察仅仅只是一种检查手段，没有看成是一项业务，因而不重视，甚至有的干部认为效能监察只是监督部门的职责与自己无关。这些片面认识，严重影响了效能监察的普及和深化。
        效能监察工作的薄弱，既有主观原因，又有客观原因。必须正视存在的问题，采取措施，转变观念，与时俱进，在拓宽效能监察工作思路上下功夫，开创效能监察工作新局面。
        三、如何抓好效能监察工作
　　效能监察涉及面广,是高一层次的管理和监督。搞好效能监察工作，必须认真总结效能监察的经验和教训，夯实效能监察工作基础，加大效能监察力度，提高效能监察工作水平。
        （一）要加强效能监察的学习宣传
        通过宣传提高企业各级领导干部和员工对效能监察工作重要性、必要性的认识，是搞好效能监察工作的前提。各级干部对效能监察工作的认识如何是这项工作能否顺利开展的关键。

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要解决思想认识问题，澄清模糊认识，必须加大对效能监察的学习与宣传。首先要进行监察法规的学习宣传，使党员干部认识到失职渎职、不作为乱作为要受到责任追究，从而增强勤政意识，自觉接受效能监察。
　　效能监察是监察部门对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果的监督检查。首先要运用监察部门特有的检查权、调查权、建议权和行政处分权，检查管理中的问题，落实到人的行政行为或管理行为中，促进勤政建设。其次要进行效能监察意义的宣传。要使党员干部明白效能监察的概念，为什么要进行效能监察，以及效能监察对工作与企业的重大作用。
        （二）领导重视是搞好效能监察工作的关键
        领导重视效能监察工作主要体现在两个方面：一是领导对开展效能监察工作的指导思想十分明确。效能监察不仅要发现问题，重要的是堵塞漏洞，完善管理制度、规范管理行为、建立长效机制入手，提高整体管理水平，确保生产经营管理工作的正常有序开展。二是党政领导始终关心、支持效能监察工作。在效能监察实施过程中，企业党政一把手每年都亲自审定效能监察项目，认真听取效能监察工作汇报，对效能监察工作提出具体要求，才能使效能监察工作取得应有的成效。
        （三）开展效能监察要落实到实效上
        效能监察是领导监督检查工作的延伸。效能监察作为企业管理的一种手段，必须把对“人”的管理和约束作为重点，才能发挥效能监察在增强各级管理人员责任意识、提高企业经济效益、促进企业干部队伍勤政建设、提升企业管理水平等方面的重要作用。
        效能监察工作程序是包括选题立项、制定方案、组织实施、规范整改、效能评价和监察处理及总结表彰等环节。效能评价和监察处理之外的几个环节都是“事”，是效能监察工作的基础；而效能评价和监察处理环节却是通过“事”来针对“人”，依据具体的“事”对相关的“人”进行定性处理，是效能监察工作的深化，也是效能监察在企业管理中充分发挥作用的关键。通过效能监察评价有机地把管“事”与管“人”结合起来，解决了“发现问题与解决问题”相分离的矛盾，克服了效能监察只管事不管人；只查问题，无法从根本上解决问题的弊端。
        （四）全方位、多角度，结合实际开展效能监察
        1.要加强效能监察机制建设。效能监察要达到提高企业管理水平和经济效益的目的，需要着眼于建立和完善科学的工作机制，保证效能监察的自觉性、经常性、有效性。一是建立以责任制为核心的领导机制。要把效能监察职责纳入企业领导干部生产经营业绩考核的内容之中，明确企业党政主要领导为效能监察的第一责任人，对效能监察负总责。二是建立全面工作的运行机制。推行抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的“六抓”工作方针。三是建立动态的监督机制。主要是深入基层开展调研，了解情况，从中寻找规律和薄弱环节，特别是对于容易发生问题的部位，注意建章立制，早规范，早防范，做到未亡羊也补牢。
        2.从日常生产经营工作着眼进行效能监察。例如对财务管理、物资采购、车辆设备、基本建设、固定资产、生产成本、材料消耗、行政管理费用等管理薄弱、增效潜力大、易于操作、短期可收到明显效果的项目开展效能监察，达到有效控制。
        3.从完善经营管理进行效能监察。要从“管物”入手，进而达到“管好人”“管好权”的目的。坚持对重点环节、薄弱环节、重点工程、热点问题、难点问题开展效能监察。
        4.明确效能监察的方法，效能监察要贯穿在管理工作的全过程中。依事物发展过程其方法可分为：
        （1）事前监察，防止问题的发生。预计可能发生的问题，制定防范措施，达到预防为主的目的。
        （2）事中监察，检查制度的执行情况，发现不良倾向及时采取措施，保证政策的正确执行。
        （3）事后检查，从检查管理中的问题入手，查明情况，分清责任，进行奖惩。
        总之，效能监察是企业堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段，是服从服务于企业生产经营，切实提高企业能效的一项重要措施。我们要坚持提前介入、重点防范、跟踪监察、关口前移的思路，逐步加大事前防范性效能监察力度。同时，坚持“围绕中心、突出重点、充分结合、注重实效”的原则，做到标本兼治，提升效能。