摘要：近年来，总承包模式在各大建筑工程中的应用越来越广泛，房屋建筑工程中也开始应用总承包模式，在本文中，针对房屋建筑工程总承包项目的招标文件中的注意事项进行了探讨和研究。
关键词：房屋建筑工程；总承包；注意事项
引言：工程总承包模式的应用，不仅有利于整个建设工程的管理，而且可以达到一定的成本控制和缩短周期的作用，该模式被我国乃至世界广泛运用，颇受好评。在下文中，针对总承包模式中的一些注意事项做了简单分析。
一.房屋建筑工程总承包
工程总承包是在建筑工程中项目委托人为了实现工程目标而采取的一种方式，也就是负责建筑工程项目建设的施工单位接受委托人的委托，并按照合同或相关协议所规定的进行建设项目工程的承包。工程总承包可以是建设项目全过程的承包，也可以是其中几个阶段的承包，但是工厂总承包模式必须要包括两个及两个以上的阶段，比如方案设计阶段要包括方案设计和技术设计等等。
工程总承包模式会充分地发挥市场机制的作用，工程委托人、建筑单位承包商、设计师、建筑师都会尤其的重视工程情况。工程总承包模式具有系统性和有效性，会利用成熟的方法和技术，避免在设计和施工过程中发生重复工作的情况，大大的提高工作效率。工程总承包模式还有一个非常重要的特点是工程的咨询师会提供各个专业完整的设计数据支持，如果只提供初步的设计图，在承包商完成后续设计时会提供设计标准和设计材料的质量要求，如果提供完整的施工设计图，只有一少部分的施工图会有承包商来进行设计，这样的做法大大的提高了工程建设的专业度和施工质量。
而工程总承包模式越来越广泛应用，在房屋建筑工程中的应用也日渐增多，为了能够更好的做好和承办总承包项目，做好之前的招标文件是非常有必要的。招标文件是整个工程建设的大纲和工作依据，也是向投标单位展示工程内容规范的通道。在一份招标文件中应该包括以下几方面的内容：向人们展示项目具体内容的招标公告、注意规范以及评标方法；描述招标项目具体要求的工程清单、设计方案以及相关合同条款等；与项目相关的一些参考资料和相关信息，比如项目地址、项目周围的地质以及气候情况等。
二.总承包项目招标文件的注意事项
1.投标人资格条件
（1）投标主体
在进行房屋建筑工程总承包招标时，投标主体必须具备设计资质和施工资质，在初期工程总承包项目投标时，一般会有不同的单位组成，比如设计单位、施工单位、建设单位等，在后期进行完善之后，不再要求工程总承包的单位同时具备多种资质，将不同的环节分别承包给具有不同资质的单位，但是还是严格规定必须具有相关资质的单位才可以参与工程总承包的投标。
（2）前期参与咨询工作单位能否参与工程投标
关于前期参与咨询工作的单位能不能参与工程总承包的投标这个问题，那么那么前期参与咨询工作包括初步设计、勘察等，如果参与这些前期工作的单位想要参加工程总承包投标的话，按照现有的规定还是有一定的难度的。
因为很多地区规定参与前期咨询工作的单位不可以参与工程总承包的投标，但是从实际情况来看如果片面的反对单位参与投标是不对的，应该遵循公平原则允许这些单位参与总承包的投标，如果担心前期的数据信息泄露，可以将前期的数据信息进行公示，将这些数据展示给所有的投标人，保证公平。
2.招标合同
（1）合同形式
一般房屋建筑工程总承包项目的合同形式都是固定总价合同，会将工程每个阶段的成本进行整合计算报给单位，其实采用固定总价合同的形式可以提高工程承包主体的主动性和积极性，固定总价总是大于每个环节的单价的。这总会出现一些意外情况，在后期成本调整中，要在保证固定总价的基础上进行适当的单环节价格调整。
（2）合同风险分配
一个合同的签订，总是有风险的，而且总需要风险承担方，但是风险不能总由一方来承担，所以需要进行风险分配。在风险分配时，谁能够预测且控制风险，那么这方面的风险责任就由谁来承担；谁可以将相关的风险成本控制到最低，那么这方面的责任就由谁来承担。在合同中所可能会遇见的风险有：招标主体对建设规模、工期等质量方面的调整；在施工过程中，材料价格与招标时价格发生变化的部分；因相关法律制度引起的价格调整；一些自然灾害所带来的工程破坏；其他一些意外情况所造成的工程成本的增加等。风险的分配与风险责任的承担在合同中需要明确标注出来。
3.招标文件评标方法
（1）商务评分
商务评分方面主要就是考察承包单位的资质以及以往项目实施情况等，这样也是为了能够选出更好的承包单位。但是由于各个承包单位之间的评分差异较大，不能设置单一的评分内容，要根据实际情况进行评分内容和评分规则的适当改变。正是由此，在很多区域内商务评分方面并没有形成统一的标准，那么招标主体在对承办单位的资质等情况进行评分时，可以在遵守相关政策法律的基础上结合项目的实际情况进行考察，既可以保证公平公正，又能够选出最佳单位。
（2）技术评分
在技术评分方面，主要就是考察投标人的方案设计以及项目组织能力，具体的考察可以从实施方案和建议书等方面进行。在进行建议书的评分时，可以参考以往的经验和评分规则，再结合项目的实际情况进行综合评分。在进行方案设计方面的评分时，一定要从建筑工程的实际情况出发，从建筑的布局、结构、造型设计等方面进行综合考虑。
（3）价格评分
投标价格是在进行投标过程中非常重要的一部分，招标主体一定想要一个价格低、质量高的承办单位，但是也不是一味的鼓励投标单位进行价格战。在进行房屋建筑工程总承包项目的投标过程中，进行投标价格上报时一定要有详细的工程量成本数据，要精细到每个环节，这可以让招标主体看到投标单位的综合管理能力以及时空经验。
结论
综上所述，在进行任何工程的总承包项目招标和投标时，注意事项是很多的，房屋建筑工程总承包项目在进行招标和投标的过程中也避免不了这方面的问题。这就要求招标主体和投标单位对招标文件和投标文件进行充分的重视，对其中的每一个细节都要做到多次审查。
参考文献：
[1]建筑工程项目施工招标文件编制中应该注意事项【J】，2018
[2]关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知【J】，建筑市场，2019
[3]建筑工程施工招标文件的编制中应该注意的事项【J】，2015