摘要：建设项目基本上是以投标的形式进行的，投标方的目的是通过设置适当的条件来选择最合适的单位，以使资格和估算达到最优的水平。如果招标和投标不当，将会影响整个工程的成本、施工质量和进度。因此，为使建设工程顺利实施，必须重视招标工作，加强建设工程管理。本文分析了建设项目管理中可能出现的招投标问题，并讨论了提高建设项目管理中招投标质量的策略。
关键词：建筑工程；项目管理；招投标
简而言之，工程项目招标是建设方通过拟议项目发布通知，采用法律方法允许承包商参加招标，并从招标方案中选择最佳方案，通过法律程序承包建设项目的一种经济活动。要确保承包商具有一定的施工单位资质，并根据施工方的招标文件要求在指定时间内创建招标文件，以赢得经济活动的竞标。可以看出，建筑市场的招标和投标实际上是一种更加规范的交易方式，建设单位负责招标，承包商可以与高层规划单位签订合作协议，通过公平竞争的方式进行项目规划。为了使招标和投标活动能够在建筑市场中正常进行，建筑公司必须遵循招标和投标制度，避免市场垄断并完善建筑市场体系。但是，建设项目的招标过程仍然存在需要各方共同研究解决的问题[1]。
1 建筑工程招投标管理中存在的问题
1.1 存在虚假招标与串标现象
实施招标制度可以提高建筑市场的公平性，但是建设项目的招标市场中仍然存在招标不善，招标不畅的情况，阻碍了建设项目的正常招标。在实际招标过程中，一些建设单位利用利润共享和资源共享等不良手段贿赂单位和其他投标单位进而实现了自己的利益。有些建筑项目需要公开招标，但是为了追求私人利益，建筑公司将公开招标修改为欺诈的指定目标。另外，一些招标人和投标人具有私人关系，并且有意选择技能水平低的投标人来参与投标，这降低了投标人的竞争强度。在目前的项目招标过程中，建筑公司，招标人和投标人之间的上述相互保护和联合行为仍然很普遍。针对这些现象，必须建立有效的法律制度以进行惩罚和制裁。
1.2 业主的管理能力存在不足
建设项目进入正式招标程序后，业主必须具备适当的专业能力和质量水平，首先业主可以审查技术水平，法律，法规和规章制度，并根据项目本身的特点进行审查。招标条件有所提高。但是，在实际建设项目的招标和投标管理过程中，随着社会分工越来越专业，大多数业主对项目管理很感兴趣，而忽略了诸如建筑成本等专业知识的扩展。因此，没有办法在项目管理过程中做出合理，科学的决定，这与项目的实际需求是分开的。同时，关于项目交付时间，施工技术水平和施工质量的具体而详尽的规定不利于招标文件的质量保证和项目清单的编辑。
1.3 投标者的不平衡报价
为了快速获得工程资金，减少贷款利息并增加现金流量，一些经验丰富的竞标者经常使用不平衡的估算方法进行投标。它基于这样的前提——总价格不变，并且某些项目的价格有意上涨。这是有经验的投标者经常使用的投标策略。它不仅缺乏在投标评估过程中进行评估的能力，还无法有效地找出这些问题是否存在。甚至投资者也遭受了巨大的损失，这在当前的竞标市场中并不罕见。当一些建筑单位的财务状况不佳时，也会使用此方法。这种不平衡估计的行为是管理问题之一，需要采取有效措施加以解决[2]。
2 提高建筑工程招投标管理水平的对策
2.1 借鉴发达国家招标投标制度
中国的招标投标制度建设起步较晚，招标投标制度不健全，因此借鉴一些发达国家的成熟制度建设经验可以解决这一问题。在日本的工程投标和招标制度中，“合理的最低价格投标”在我国可以参考。在此系统中，日本对开始从事政府项目且资历很少的建筑公司具有严格的分级标准。因此，在这些系统中，建筑公司将政府项目视为企业的“荣誉项目”，因此严格的投标和招标机制的实施对规范建筑公司的行为起着重要的作用。这样，竞标操作可以节省更多时间，并且同时不受流程中许多元素的限制。在现阶段，美国，德国等许多发达国家已经建立了相关的低成本战略性招标制度，实际上反馈效果比较好，为中国招标制度的改革提供了参考。
2.2 有效防止投标人串标的行为
第一种经过审查的最低价格方法用于防止和预防串式投标问题，在这种方法中，投标人必须串通才能实现串式投标。您可以提交要约，最低报价并最终中标，这自然会增加当前的出价成本，从而从源头上抑制当前的出价。第二，限制已添加到投标规则中。例如，投标人的报价不得高于一定数量。该金额应低于初步估算相关部分的工程成本，并低于投标的基本价值。因此，即使投标人出价，价格也不会增加太多。即使出价者提高了出价，也可以降低出价者。第三，前两种方法属于如何预先防止当前投标，您需要结合事件前后的有效组合以更好地防止当前投标问题，并在投标评估过程中添加经济审查环节。涉嫌竞标评估的预算和竞标将被废除。这有效地减少了投标人的损失，可以促进建设项目招标的规范运作。
2.3 建立有效的教育、培训和考核机制
目前，中国一些省份已开始实施特殊的教育和培训机制，以规范投标和招标活动，具体做法是组织招标机构培训项目活动，机构内部提供专业的培训和员工培训，对员工进行定期评估，加强员工管理。这些机制的构建和实施取得了良好的效果。在这方面，国内建筑业必须进一步改善有关人员的管理，建立有关人员资格管理的制度，加强行政审批的行政监督和管理，规范职工行为。另一方面，建立专业人员管理和清理的机制，管理最适合员工的消除生存的机制，并严格惩罚和监督违反行业标准的员工。
2.4 建立全国招标代理机构和投标建筑企业的信用评价机制
招标机构努力提高管理水平和专业素质，同时利用海外经验来建立跨地区，跨部门和跨行业的协会，并作为有效的管理方法。在现代市场经济中，行业协会通过信息，咨询，协调和教育以及其他方式来维护行业的特定利益，以促进同一行业的发展。此外，行业协会的建立使地方政府可以管理其招投标活动和机构。可以预见，中国的招投标行业已经发展到一定阶段，行业协会必将在招投标业务管理中发挥作用[3]。
3 结语
综上所述，招标系统可以确保建筑市场中业务活动的公平性和公正性，并为建筑市场提供更好的服务。因此，有必要建立一种监督机制，以充分利用政府机构在招标投标管理中的监督职能，规范招标程序，促进中国建筑市场的健康发展。
参考文献
[1]刘蔚.建筑工程项目招投标管理中的问题与策略探究[J].居舍,2018(19):138.
[2]廖小飞.建筑工程项目招投标管理中的问题探讨[J].建材与装饰,2019(25):180-181.
[3]郑芳.浅析建筑工程招投标管理中存在的问题及对策[J].中国招标,2018(23):30-31.