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基层党校干部教育培训

发表时间：2020/7/6 来源：《新纪实》2019年第12期作者：王孝义

[导读] 以县级党校为代表的基层党校是教育和培训基层党员干部的主渠道、主阵地，是最前沿、分布最广的干部教育培训基地。这就需要基层党校积极探索加强干部教育培训的有效措施，以促进教育培训质量的提升，提高基层党员干部综合素质。

        中共洛川县委党校陕西延安 727400

        【摘要】以县级党校为代表的基层党校是教育和培训基层党员干部的主渠道、主阵地，是最前沿、分布最广的干部教育培训基地。这就需要基层党校积极探索加强干部教育培训的有效措施，以促进教育培训质量的提升，提高基层党员干部综合素质。
        【关键词】基层党校；党员干部；教育培训

        进入新时代，坚持和发展中国特色社会主义，推进中国特色社会主义事业向现代化迈进，关键就在于能够打造一支对党忠诚，把握正确的政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”自觉锻造过硬党性，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致[1],勇于担当、作风优良、能力过硬的执政骨干队伍。党校作为培养党员干部的教育主渠道、主阵地，如何妥善解决培训内容重点不突出、教育培训和选拔任用脱节、忽视党员干部自主学习等问题，适应基层干部的健康成长和发展需要，进而提升教育培训水平，具有极其重要作用。
        一、坚持办校特色，突出培训内容的重点
        基层党校办学，必须“坚持党校姓党，把旗帜鲜明讲政治融入党校（行政学院）工作的全过程和各方面，模范遵守政治纪律和政治规矩”[1]。在开展干部教育培训时应当把党的理论教育、党员修养的培育作为基础，把干部执政能力的提高作为重点，把干部先进性的保证作为核心。基于党校办学特色，深入探索开展基层干部教育培训工作的规律，挖掘干部潜力，突出培训内容的重点所在，全面提高基层培训效率。一方面，基层党校要明确教师和参训党员干部的角色关系，在教育培训工作中始终牢记党校的责任、使命，坚持以人为本，同时把握好管理角色，在教育和管理方面一视同仁，严格管理参训的党员干部[2]。另一方面，基层党校要快速建立市场意识、竞争意识，主动向其他优秀的教育培训机构和高校等取经，优化办学思路、更新教育培训举措，突出党员干部在教育培训中的重要地位，密切结合其需求制定教育培训方案，实施差异化的教育和培训。在实际工作中可以结合参训党员干部的工作内容、职业发展等设置教育培训内容，例如：针对初任公务员职能的基层干部，应有效结合教育培训内容培养其实际操作能力；针对中青年干部的教育和培训，应重点突出对其党性修养的培育；在基层党员干部的全面教育和培训中，则要着重指导农村、社区党组织负责人自觉接受教育和培训等。只有针对基层党员干部的教育培训持续加大调研力度，党校才能逐步建立特色教育培训新格局。
        二、结合教育和选拔任用，提高培训成效
        基层党校结合党员干部的选拔任用和教育培训，这是其提高工作成效的关键性手段。

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党校应完善基层干部培训和组织管理部门之间的协调沟通机制，将干部教育培训变成发现干部、培养干部、考察干部的重要途径，将教育培训情况作为选拔和任用干部的重要依据，实现教育培训与使用的整合。一是严格考核基层党员干部的参训过程，完善教育培训档案。基层党校必须把参训干部在学习期间的考勤、请销假、遵守校纪校规、考试成绩等内容记入考核登记表，存入其教育培训档案，保证参训干部的学习情况有据可查。二是及时反馈参训干部的学习情况。基层党校应及时向组织部门和参训干部派出单位反馈党员干部在校学习的情况，使其掌握相关信息。三是把参训党员干部的学习情况作为各单位识别干部、发现干部的渠道和干部任职或晋升的重要依据，跟踪基层干部的学习过程，可以联合各单位，尤其派出跟班联络员，在本校培训类班次中进行党员干部的考察和管理，针对考核结果不佳或在校接受教育培训时违反纪律的，应根据情节轻重进行批评教育，严重时还可予以纪律处分。
        三、布置好学习任务，强化基层干部自学
        除了从教育培训的内容和机制上做出变革，基层党校还应顺应时代发展需要，借助网络信息技术为参训干部布置学习任务，使其自主学习，巩固教育培训效果。如果基层干部懒于自学，自主学习平台的内容又越来越多，就很容易迷失，无法找到学习的主线。因此，为督促基层干部学习，提升教育培训的针对性，党校应为参训干部划重点，明确学习的方向、任务，规定需要学习的视频、文本等。基层党校也可积极探索学分制，设置好每一个学习任务的学分，参训干部只有获取一定的学分才算完成学习任务或接受教育培训。
        与此同时，培训干部的自主学习应当和课堂教育结合，因为网络自学有障碍，例如遇到困惑没人解答，或者缺少小组讨论等，特别是面对基层社会治理问题时缺少讨论的机会，无法及时交流经验。对此，基层党校要结合课堂教育与网络自学，在课堂上讲解重要内容，例如基层地区应怎样推送精准扶贫这类专题，让参训干部先在网上自主学习，理解精准扶贫的内涵、价值和精准的体现、一般性方法、全国优秀案例、本地优秀案例等，接下来在课堂教育中重点讲解，安排足够的讨论时间，每一个参训干部都要发言，交流本地的精准扶贫经验和问题、解决办法等。通过课堂教育与网络自学的相互补充，基层党校督促党员干部认真学习、独立思考、深入探究，为基层社会治理献计献策，提高基层执政能力和领导能力，充分彰显基层党校干部教育培训的实用性。
        总而言之，基层党员干部的教育培训不仅是基层党校的首要职责、中心任务，还是创办党校的根本目的，党校务必要积极解放思想、坚持实事求是，进一步突出基层干部教育培训的重点内容，在促进教育培训机制与选拔任用机制的融合的同时督促基层党员干部自主学习，逐渐提高教育培训的实效性，从而提高基层干部的执政能力，为国家的基层建设及政治、经济、社会发展提供可靠的人才支持。

        参考文献：
        [1]《中国共产党党校（行政学院）工作条例》第四条、第六条.
        [2]李燕红.新时代下提升党校干部培训质量的思考[J].改革与开放，2019（14）：46-48.