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行政管理执行力的提升路径研究

发表时间：2020/7/6 来源：《新纪实》2020年第1期作者：洪初敏

[导读] 社会在不断的发展，执行力成为了当下人们频繁使用的概念，其逐渐向文化、政治、社会等多个领域渗透，对于政府改革与建设来说，其执行力有着十分重要的影响意义。但是目前，部分地方政府的行政管理执行能力还相对比较弱，不仅使得政府的公信力与行政效能受到影响，还损害了政府自身的形象。因此，加强政府行政力建设显得十分重要。

        中共南澳县委党校广东汕头 515900

        【摘要】社会在不断的发展，执行力成为了当下人们频繁使用的概念，其逐渐向文化、政治、社会等多个领域渗透，对于政府改革与建设来说，其执行力有着十分重要的影响意义。但是目前，部分地方政府的行政管理执行能力还相对比较弱，不仅使得政府的公信力与行政效能受到影响，还损害了政府自身的形象。因此，加强政府行政力建设显得十分重要。
        【关键词】政府；行政管理执行力；提升；作用

        行政管理执行能力，简单的说就是指相关的执行机构与人员要根据上级的指示完成上级所布置的战略方针与工作部署。目前，我国基层行政部门的行政管理执行能力还处于较弱的状态，主要表现为执行能力不强、执行制度无根据等，对执行力的效果产生了负面的影响。因此，提升政府行政管理执行力从而促进政府部门的法制化建设以及社会服务水平提升，有着十分重要的意义。
        行政管理执行力的提升路径分析
一、        政府行政管理执行力是政府实施战术行为与战略方向的主要基石，是政府部门实施自身职能、提升公权力的核心根本。怎样才能提升行政管理的执行力呢？我觉得有以下几个方面的路径：
        （一）科学决策
        科学的决策是提升政府执行力的根本前提，首先对于领导者来说，其自身的素质直接决定着决策水平。因此，相关领导者首先要提升自身的决策素质；其次在开展决策活动时，要遵循科学性、可行性、信息准全、最优化以及民族性的原则。用严格的决策程序提升决策水平，做好确定目标、拟定方案、优选方案等三个环节；最后要建立完善的法律法规，把领导的决策纳入到法制轨道中，要明确决策者自身的法律义务以及相关责任。
        （二）改革行政管理体制
        行政管理体系涉及的内容十分丰富，主要包括政府机构、政府职能、政府管理以及政府监督等方面。政府部门要根据统一、精简、效能的基本原则，重点解决职能交叉、机构重叠、行政成本过高、责任不清等实际存在的问题，建立并且完善相关的民主决策机制以及政府管理方式。
        （三）转变观念
        提升政府执行力的最根本保证就是要转变观念，执政兴国的首要任务就是要以发展为目标，提升人民群众的生活水平，促进我国综合国力的提升，这也是政府部门存在的价值。此外，相关的公务人员要建立科学的发展观念以及正确的政绩观，要不断积极进取，不能盲目攀比，要坚持办实事、讲真话，立足当前，着眼长远，不能急功近利。广大公务员要“不忘初心，牢记使命”，坚持以人民为中心的发展理念，把为人民服务当作是自身工作的首要目标，学会朝着目标不断前进。

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        （四）统筹资源
        提升执行管理能力的基础就是要统筹资源，要用一切能利用的资源为政府部门服务，只有不断地丰富资源的宽度以及厚度，才能提升政府部门的执行能力强度。行政执行能力是一个比较复杂的系统，需要借助各方面的力量，最大限度地发挥本地区的资源优势，通过建立合作与交流理念，拓宽沟通渠道，完善自身保障机制，创建互补互动的全新格局，提升政府的综合执行管理能力。
        （五）优化执行流程
        优化流程是执行力得以畅通的关键渠道，也是也是提升政府执行水平的基本保障。政府执行能力的力度受到职责权限划分以及组织结构的影响，首先政府执行的目标要坚持可检查、可清晰、可考察的原则，不能出现模棱两可的状态；其次执行的指令一定要简洁清楚，要能够抓住关键细节进行指导，要科学的开展工作指导以及监督；最后要分清事情的轻重缓急，要做到雷厉风行、不折不扣、分类推进。
        （六）创新手段
        政府部门要用技术作为支撑，用先进、便捷的技术提升自身的工作效率，比如电子政务就能够提升政府公众服务的水平。首先，电子政务能够改变传统的政府与企业、社会公众之间信息不对称的现状，使企业以及公众能够及时获取相关的信息。政府部门也可以利用现代网络技术开发一站式服务、在线服务等，提升政府与公众之间的互动，促进自身服务水平的提升。
        凝聚人才
（七）        习近平总书记反复强调：“治国之要，首在用人”。中国的发展关键在党，关键在人，培养一批高素质，能够承担政府执行能力的公务员队伍就显得至关重要。因此相关部门要加大对人员的培训力度，要提升公务员解决实际问题的能力，用更加科学合理的责任机制，创建团结向上的工作氛围，解决实际执行过程中出现的问题。
        加强监管力度
（八）        首先，要强化政府相关的监督职能与支持力度，要强化政府部门与民众纸之间的互动力度，要利用新闻媒体的监督作用辅助政府部门开展监督工作，提升政府的政府行政执行管理能力；其次，要不断的完善民众监督机制，任何国家机构以及人员都要积极的听取百姓的意见以及建议，要把权力归还于民众，建立科学的信访机制，这样才能促进政府与百姓之间达到真正的沟通、交流。
        二、结语
        综上所述，我国大部分地区的政府部门的执行管理能力还是存在一定的问题，使得我国的战略方针执行收到很大的影响，相关部门与人员一定要重视执行过程之中存在的问题，并详细地分析问题存在的原因，积极探索提升行政管理的执行力的有效途径，这样才能有效地提升政府部门的决策执行能力，促进我国健康、稳定的发展。

        参考文献：
        [1]赵珊珊.我国基层政府行政执行力研究[D].南开大学,2013.
        [2]陈萌.行政文化视城下基层政府执行力提升问题研究[D].长春工业大学,2016.
        [3]贾佳.基层行政机关执行力研究----基于组织认同视角[D].山东大学,2015.