摘要:在建设工程项目过程中，施工企业为达到理想的成本管理目标，做好招投标阶段的造价控制工作变得十分必要。为满足该目的，应加强对影响成本的各种因素的管控，进而降低项目工程的实际施工成本，以提高工程项目的建设质量，从而确保工程建设的可靠性。在招投标阶段的造价控制中，施工企业可通过降低项目整体投资额来获取更高的效益。对此，施工企业必须构建科学的招投标评价体系，以求更大程度上减少投标过程中的恶劣行为，从而甄选出优质投标方，是控制造价的重要途径。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
中图分类号：TU43
文献标识码：B
引言
当前，建筑工程项目的规模在城市化发展进程的推动下越来越大，为社会基础建设的完善做出了巨大的贡献。在建筑工程中，招投标阶段有着至关重要的作用，其主要目的就是为建筑工程的进度、施工质量、造价控制等方面提供保障。就招标方而言，其关注的是建筑工程的整体性和功能性。而投标方则看重工程项目带来的经济效益。虽然招投标双方看重的内容不同，但是都和建筑工程的造价控制有着紧密的联系。目前来看，我国许多建筑工程的造价控制水平得到了有效的提升，然而在实际控制阶段，只有施工阶段和竣工结算后的控制水平较高，而招投标阶段的控制相对较差，这种情况下，整体工程的预算管控就会受到影响。因此，相关人员必须加强招投标阶段造价控制的研究，提高该阶段的造价控制水平。
1、建筑工程招标阶段造价控制中存在的问题
1.1招标阶段中招标文件的问题
在建筑工程招投标阶段中，招标文件有着重要的引导作用，该文件需要招标方通过建筑工程的实际情况进行编制，通过编制的文件为投标方投标文件的编制提供参考，同时招标文件中的内容对后期工程建筑承包合同及其签订有着直接的影响。另外，招标文件还对招投标双方之间有着一定的约束，而且招标文件在招标工作的开展中起到引导作用。如果在制定招标文件的过程中缺乏完善性，招标文件不够严谨，就会对投标人的利益造成影响，若不及时改正，就会使整体工程的造价不受控制。倘若招投标双方对招标文件内容存在异议，导致招标报价存在不合理问题，也会造成投标方失标。另外，投标方中标后，招投标双方如果对投标文件存在异议，那么两方就会陷入争论，不利于双方的合作，这种情况下，后期合同的签订和相关条款的履行会受到严重影响。此外，建筑工程的施工时间较为紧迫，此时招标时间就会受到限制，就会出现对招标文件分析不够细致的问题，没有对文件做出详细的修改。从而导致后期施工中工程的要求和招标文件内容出现差异，最终使工程造价受到严重的影响。若招标文件中的内容有存在不明确的地方，或文件内容中有自相矛盾的地方，那么整体文件中的内容就会出现多处漏洞，此时建筑工程的后期造价控制就会受到限制。
1.2招投标制度不规范
随着建筑市场的不断发展和进步，建筑企业之间的竞争越来越激烈，很多企业在进行招标的时候，缺乏完善的招标系统和招标制度，导致很多投标企业忽视市场的价格变动，故意将投标价格降到最低，虽然低价格为建筑企业带来更大的中标机会，但是事实上为了保证自身企业的利益，在后期的正式合作中一定会出现很多额外的费用，或是选择低标准的材料进行施工从而严重影响建筑整体的质量。不规范的招标制度导致很多不规范的招标行为产生，最后对整个建筑市场的秩序带来非常严重的影响，对整个建筑的正常建设和质量保证都具有一定的损害。
1.3评标机制的不科学
在建筑工程的招投标机制中，存在很多评标不科学的情况，虽然国家已经具备相对完善的评标制度和规定，但是有很多的建筑企业在评标过程中不注重对业主的影响，评标的整个过程做不到绝对的公正和透明，缺少一定的民主性；而且对于评标时间的掌握也不是很好，使得评标专家没有足够的时间进行详细分析投标资料，使得整个评标的过程形式化，这对整个建筑过程招投标阶段的工程造价控制管理具有非常严重的影响。
2、加强建筑工程招投标阶段造价控制管理的策略
2.1构建科学的评标机制
在项目招投标过程中，评标是非常重要的环节。对于评标而言，只有确定好评标方法，才能让评标方向更为清晰。因此，优化与完善评标机制具有重要的价值意义。常见的评标方法主要表现为以下几种：其一，最低价格方法。应用此种评价方法，能确保企业的中标价格能够中标，可是无法确保对方商品的质量与相关服务水平。其二，综合评价方法。此种方法无法确保报价最低的企业能够中标，可是，从综合角度考虑，所选择的中标者是相对比较可靠的。具体来讲，若采取最低报价方法，会更大程度上促进风险程度的评估，尽管最低报价可以让业主少花费成本，然而，很有可能导致招标相关的恶意需求，最终确定的中标者极有可能最后应用漏洞档案加入一些其他的款项，以换取利润，甚至是选择劣质材料或技术施工，会让业主耗费更高的成本，还无法保证施工质量，对此，业主必须给予重视，避免被暂时的利益被迷惑，应选择最为合适的招标企业进行合作。而综合评价方法则比较科学，且应用此种评价方法需要县确定好评价基准，评标基准价格=有效投标报价合并/投标方的数量。然而，应用综合评价方法也存在一定的缺点，就是容易发生多家竞标方秘密抬高报价的现象。
2.2健全招投标阶段的相关管理体系
招标单位应该针对投标单位和自身的工作进行管理机制的创新，应该在招投标前对各个投标单位进行综合审查和评价，在招标完成后，应该与合作企业共同商讨建筑施工的各个重要环节，保证将成本控制在合理的范围内。对于招标企业内部应该加强招标文件编制人员的综合素质，有效防范恶意竞标的事件发生，对内部和外部都实行科学有效的管理机制，促进企业工程造价管理的提升，有效提高建筑招标企业的经济效益。
2.3强化招标管理人员职业素养
招标事宜的管理，其实是对人的管理。作为招标相关人员，首先要明确岗位职责，切实落实好自身的义务和责任；其次，增强对于招标人员的培训制度和强度。通过真实案例，进行招标法规的业务培训和警示，警醒所有的招标人员，在日常工作中，严于律己，恪尽职守，提高自身的职业素养。另一方面，对于某些违反招标法规等方面内容的相关人士，不能得过且过，更不能大事化小，必须根据违规的具体事项，进行公开处理。对于违法犯罪现象，必须严惩不贷，有效杜绝招标人员的不正之风。招标管理人员的技能水平，对于招标事项的有效进行而言至关重要。强化招标人员的职业素养，不仅需要提高各类专业人员的专业水平，更加要提升招标人员的服务理念，确保招标的工作有效进行。
2.4改进招标形式
为了提高招标过程的科学性和有效性，可以采用暗标的方式进行招标。按照统一的文件标的，开展招标事项的相关工作，暗标的要求比明标更为严格，更加适合标的大、采购量大、合同周期长等条件的招标内容。招标形式的更新和改进，无论对于投标方还是招标方，都可以提升投标过程的严谨性和有效性，防止部分供应商出现违法行为。
结论
综上所述，招标采购是合同管理的重要内容之一。同时，针对招标采购的各种影响因素以及存在实施风险，必须实事求是，从招标采购的相关流程中，严格按照相关法规的具体流程，通过合理的方式，保障供求双方的利益的合理性，保证合同的后续执行高效化。
参考文献
[1]秦瑞英.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].居舍，2019（31）：2.
[2]段礼霞.关于建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施的探讨[J].门窗，2019（17）：52.
[3]王杨.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].建筑技术开发，2019，46（14）：121-122.