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基于“双高”背景下高职院校战略管理的研究

发表时间：2020/7/7 来源：《新纪实》2020年第4期作者：陶成志罗能

[导读] 高职院校战略管理是高职院校在复杂的教育形势下可持续发展必由之路，其实质就是提升高职院校整体的优化程度，重视高职院校长远并稳定的发展，让其能够利用和适应变化的环境。本文结合战略管理理论及在“双高”背景下高职院校战略管理的现状，提出了战略管理在高职院校的具体应用及实施策略。

        重庆航天职业技术学院重庆 400021

        【摘要】高职院校战略管理是高职院校在复杂的教育形势下可持续发展必由之路，其实质就是提升高职院校整体的优化程度，重视高职院校长远并稳定的发展，让其能够利用和适应变化的环境。本文结合战略管理理论及在“双高”背景下高职院校战略管理的现状，提出了战略管理在高职院校的具体应用及实施策略。
        【关键词】“双高”；高职院校；战略管理

        当前，我国高等职业教育处于跨越性和转折性发展时期，高等职业院校已由最初的规模、数量扩张转向为更加注重人才培养质量提升等内涵建设方面。《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）2019年3月教育部和财政部出台的《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（简称“双高计划”）等，都对高职院校的战略管理的实现提供有力支撑和重要保障。
        一、战略管理的内涵
        战略管理理念最早来自于企业管理领域，战略理论经历了早期战略思想阶段、古典战略理论和竞争战略理论三个演进阶段。企业战略管理理论伴随企业实践的不断发展而得以发展和完善并且竞争战略逐渐成为研究的重点并得到空前发展。企业战略管理是确定企业使命、目标并确保使命和目标得以实现的动态过程。企业战略规划可以帮助企业构建持续竞争优势。在确定企业使命和目标时必须充分考虑和分析企业内、外部环境对企业的影响。战略在本质上是一种可以保证组织健康持续发展的管理工具，带有主观性质，是核心决策团队搜集各类信息、综合各种因素，根据主观认识分析并最终形成的决策。战略管理是一种着力于全局、面向未来的前瞻性、系统性管理，战略管理有助于组织从整体的高度来提高管理效益和效率。企业战略管理通常分为三个层次即公司战略、业务层战略和职能层战略。公司战略是最高层次的战略。作为企业的总体战略，需要解决公司是多元化还是专业化的问题，同时还要明确是采取发展战略还是采取收缩或者稳定战略。业务层战略也称竞争战略，是在总体战略指导下，用于指导采取何种竞争手段的战略。一般来说，竞争战略分为差异化、成本领先、集中化战略。当然，三种战略不是独立存在的，也可以组合存在，例如实施集中差异化，或者成本领先的差异化战略等等。职能战略是指根据职能的不同在自己的管理领域里所制定的具体的实施战略。其制定的基础是在公司总体战略规划下，依据公司的竞争战略，制定详细、具体、可执行的具体实施计划，实际上即是公司整体战略的一个分解。其所要回答的问题即是如何正确、有效的实施上两层战略。战略管理是一个动态的过程，包括制定决策和实施这些决策；战略分析阶段、战略选择及评价阶段、战略实施和控制阶段构成完整的战略管理过程。
        二、高职院校管理现状及实施战略管理的重要性
        我国高职院校的战略管理存在一定的问题，集中体现在两个方面：第一，高职院校自身对战略管理的认识不足，战略管理意识薄弱，发展战略的研究较弱；第二，战略管理未能真正与实际工作结合。或重视战略规划，却轻视战略实施，或战略实施能力不足。高职教育面临内部和外部的双重挑战。从内部而言，高职教育本身仍处于初级发展阶段，自身需要不断完善，无论是师资队伍、课程体系、专业建设、内部管理等都需要不断完善和强化。从外部而言，高职院校来自本科院校和其他高职院校的竞争压力越来越大。同时，国家产业结构调整和产业升级等对高技能型人才的质量要求不断提高，这也是高职院校面临的诸多挑战之一。从各个层面来看，高职院校必须突破传统管理模式，升级到战略管理的高度，才可能在各种挑战之下，获得持续的发展和竞争优势。

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        三、战略管理在高职院校管理的实施策略
        （一）在战略分析的基础上制定战略规划体系
        综合运用PEST、SWOT等分析工具，结合国家相关的政策、经济、文化等，充分挖掘经济社会对高校发展的需求，把握学校的发展机遇与挑战，竞争优势与弱势。高职院校的战略规划需注重系统性，学校制定校级战略规划，然后分解到各二级学院或系部。学校规划、部门规划和学院规划是学校战略规划的有机整体。
        （二）结合高等教育非营利性和模糊性等特点，制定定性与定量相结合的战略目标
        高校战略管理目标具有多样性、模糊性和非经济性等特点，有些目标可以量化，有些目标无法进行定量的评估。量化的目标只是战略目标的一个方面，不能因过度强调量化目标而导致重量轻质的情形，为此定性定量相结合的目标是更为合理的目标。
        （三）战略制定要全员参与并认同，在战略价值广泛认同的基础上推进战略实施
        战略规划的制订与实施都应加强沟通、宣传，提高认识，强化对战略目标的认同感。战略规划是“自上而下，自下而上”，集思广益的产物，规划的实施应该成为全校各院（系）和全体师生员工的自觉行动。
        （四）建立信息系统，增强数据收集和分析能力，增强战略制定和调整的科学性。
        高职教育具有多样性、复杂性的特点，学校需及时对与学校发展相关的各种信息进行收集、分析，必要时还需进行专题研究，以增强战略决策制定和调整的科学性和准确性。
        高职院校的战略管理是高职院校建立发展优势和谋求发展的重要方式，其实质是提升组织整体的优化程度，重视组织长远并稳定的发展，让组织能够利用和适应变化的环境。科学的战略管理可以帮助高职院校建立核心竞争力，获得可持续发展。

        参考文献：
        [1]国务院.国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[A].2019-1.
        [2]教育部财政部.教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见[A].2019-4.
        [3]教育部教师工作司.关于遴选首批国家级职业教育教师教学创新团队的通知[Z].2019-6.
        [4]刘志国.高职院校战略管理理论体系和实践路径研究[J].天津职业大学学报2015（02）.
        [5]孟娜.战略管理视域下骨干高职院校建设路径[J]. 当代职业教育2015（01）.

        【基金项目】重庆市2019年度教育综合改革研究课题：基于“工匠精神”的高技能型人才培养模式研究。项目编号：19JGY35。项目负责人：陶成志。2020重庆市职教学会重大课题：国家“双高计划”建设背景下的重庆职业院校战略发展研究，课题编号：2020ZJH282002，课题负责人：罗能。
        【作者简介】陶成志（1975），男，安徽安庆人，副教授、高级经济师、会计师，注册管理咨询师，博士。研究方向：工程项目管理和工程财务管理。罗能（1967），男，四川人，副院长，教授。研究方向：高等职业教育教学管理。