摘要：随着社会经济的蓬勃发展和公民综合素质的不断提升，我国对职业人才的需求和要求越来越高。新时代背景下，作为职业教育的基础，中职教育的发展理念、发展态势、发展格局都发生很大变化。深入分析和探讨新时代背景下中职学校发展困境及对策，对提高中职学生就业效率和质量，推动中职教育健康、可持续发展具有十分重要的意义。因此，本文就新时代背景下中职学校发展困境以及如何突破这些发展困境进行详细的论述和分析。
关键词：新时代；中职学校；发展困境；有效措施
中职教育不仅是我国教育体系的重要组成部分，还是职业教育的基础。中职教育的职能就是为社会培养、输送更多的技术型人才。新时代背景下，我国社会经济快速发展、职业人才需求逐渐增多，职业教育的重要作用得以彰显。基于这种情况下，中职教育应该及时把握时代发展趋势，充分挖掘自身发展潜力，从就业质量、人才培养、社会价值、职业定位等内容出发，明确自身办学定位，不断提高自身教育教学和发展水平，从而更好满足社会经济发展的要求。
一、新时代背景下中职学校发展困境
（一）办学定位不清晰
作为职业教育的基础，中等职业教育的主要工作职能就是为社会培养和输送更多的技术型人才。但就我国职业教育发展来看，有很多中职院校不能明确自身办学定位，忽略自身教育的社会性作用，人才培养目标设置与社会发展需求脱节，在开展教育教学的过程中，没有给予产业结构调整、经济发展、公民权利、社会就业等重要内容充分的重视［1］。中职院校中还普遍存在培养重复性人才、缺少社会实践、弱化学生职业能力等问题，忽略职业人才的培养，导致学生缺乏一定的职业意识和动手能力，无法较好适应社会工作和岗位需求，严重影响中等职业院校的健康、可持续发展。
（二）招生竞争较激烈
随着社会经济和职业教育的不断发展，我国中等职业院校数量越来越多，中等职业院校的生存和竞争压力也在逐渐增大。由于当前普遍存在初中生辍学严重、家长和社会对职业教育认知有误区、中等职业院校办学质量不高等问题，中等职业院校招生困难，生源数量严重不足，因此，各中职院校经常发生欺骗招生、有偿招生、无度招生等恶性争夺生源事件，导致中职院校社会形象和声誉受到一定影响。
（三）师资力量较薄弱
当前，我国有很多中等职业院校缺乏一定的办学经费，实习设施、实训基地和师资队伍条件较差，办学质量不高。就我国目前中等职业教育开展现状来看，有很多中职院校存在教育水平失衡的现象，基础课程教师数量较多，专业职业教师人员较少，师资队伍结构和师资力量存在一定差距，严重影响中等职业教育教学质量。且一些中职院校的职业教师存在教学态度不端正、综合能力素养不高等现象，在实际教学过程中，没有专业理论内容与专业岗位需求和社会实践相结合，导致专业课程教学实用性不高，教学质量不增反减［2］。
（四）课程结构不合理
一些中职院校在设置教育课程时，没有深入市场调研、将课程内容与社会岗位相结合，课程结构设置不合理，导致学生缺乏一定的社会实践能力，学校培养人才目标无法满足社会经济发展的需求［3］。还有一些中职院校没有深刻理解和掌握技能更新、知识更新、产业结构调整、社会用工需求等内容，在设置相关专业课程时，缺乏一定的科学性、专业性和实用性，导致学生不能很好培养专业所需综合素养、满足专业岗位需求和用工需求，中职院校学生就业率效率和质量不高。
二、新时代背景下中职学校发展对策
（一）区域宏观调控，明确职责功能
针对中等职业学校数量过多、类型较复杂、生源抢夺较激烈等问题，相关政府部门应该从职教结构布局和区域经济发展出发，实施宏观统一调控政策，深入社会调研，综合评定、考核辖区内中职院校的教学质量、办学条件等，合并教学质量不高、办学环境较差、办学条件不足的中等职业院校，建立科学、完善的职教发展体系，有效减缓辖区内职业教育的竞争压力，从而更好促进辖区内中职教育和经济的健康、稳定发展。相关政府部门还应该对辖区内的职业院校进行微观指导，精细化管理中职学校教学机制与体系，明确中职院校的社会功能与职责，促使其更好把握现代职业教育特征和自身办学定位，健全和完善教育管理机制，设置更符合社会发展的办学目标，从而更好满足社会发展对技术型人才的需求。
（二）改善办学条件，提升教育质量
首先，办学经费充足是促进中职教育健康、有序发展的关键。相关政府部门应该给予中等职业教育工作充分的重视，加大对中等职业院校的投资建设力度，完善中职学校教学设备、实习仪器设备等教育设施，从而有效改善中职学校办学环境，为更好实现中职学校教育教学目标、人才培养目标打下坚实的基础［4］。中职院校应该及时更新、改造原有教学和实习设备，延长其使用效率和使用寿命，从而有效节约教学经费。中职学校应该加大对校内教师的培训力度，通过组织教师到先进企业、先进院校学习，或邀请相关职业领域内的专家、教授等来校举办主题讲座，不断提升院校教师专业能力和综合素养，从而打造一支优良的中职院校师资队伍。其次，中职院校在选择办学模式、办学思想和办学目标时，应该以培养学生职业能力和整体素质为基本出发点，重视对学生个人能力、特长和特色的培养，统一、平衡学生职业能力训练和基础知识教育，从而更好提高学生核心竞争力，提升中职院校就业效率。
（三）加强校企合作，实现双元育人
加强校企合作、促进企业与中职学校共同发展，通过校企双元育人，能够有效解决我国人才供需矛盾。相关政府部门应该努力学习和吸取国内外职业教育成功经验，给予企业与中职学校结合一定的政策支持，激励企业行业积极参与到培养职业学校人才的过程中（如实习基地建设、教学质量评价、制定教学计划、专业课程设置等），从而有效提高中职学生专业技能和社会实践经验，有效提升中职院校就业质量［5］。
产教结合是增强中职院校办学实力、提高中职院校市场竞争力、获得社会和企业认同的有效途径。中职院校应该大力推进以“产教结合”等为核心内容的项目建设力度，积极响应国家深化供给侧结构性改革政策，分析并研究未来中职院校发展方向和职业教育政策导向，探索中职学校信息化和智慧教育路径，充分利用职业教育资源、发挥自身教育和政策优势，建立完善的项目管理队伍，并制定严格的管理制度，从而更好提升中职学校办学质量，推动中职学校的稳定、有序发展。
此外，政府还应该在对技术有一定要求的行业中，制定严格的就业资格准入制度，规范身份证办理和相关技能考核，从而引起社会对职业教育的重视，有效降低社会上的未成年辍学率，提高我国劳动力质量，为新时代背景下中职学校的健康、可持续发展保驾护航。
结束语
总而言之，中等职业教育作为职业教育的基础和重要组成部分，能够为社会培养更多的技术型人才，对促进社会经济发展具有十分重要的意义。因此，新时代背景下，我们应该给予中职学校发展充分的重视，努力突破中职学校发展瓶颈，积极探索和实践推动中职教育可持续发展的道路，反而更好促进职业教育和社会经济的健康发展。
参考文献：
［1］雷有龙. 新时代背景下中职学校发展的探索与思考[J]. 湖南教育:上旬(A), 2019(3):30-31.
［2］蒋映波[1]. 浅析新时代中国特色社会主义背景中职学校内涵发展思路[J]. 山海经:教育前沿, 2019(1):273-273.
［3］吴雨佳, 周卫民. 新时代下中职学校学生管理工作中的新问题及应对措施探讨[J]. 新教育时代电子杂志(教师版), 2018, 000(037):249,262.
［4］王莉娜. 论新时期中职教育的发展瓶颈及对策[J]. 才智, 2019, 000(011):58.
［5］刘建国. 基于新形势下中职学校教学改革的思考与探索[J]. 课程教育研究, 2019(21).
作者简介：尹鹏（1982-08），男，毕业于安徽理工大学，电力电子与电力传动专业，硕士研究生。
参与课题名称：微波SPP放电激励SWP及其与射频CCP混合放电的粒子模拟。
课题编号：11105002