摘要: 随着我国对外开放的不断深入以及综合国力的不断提高,吸引了越来越多的外国学生来我国高校学习。在我国,许多高校已经成体系招收与培养来华留学生。然而,来华留学生突发事件在我国各大高校时有发生,极大地影响了高校正常的教学秩序;同时也影响了来华留学生正常的学习与生活。为此,各高校相继出台了一系列的相关制度来预防与应对突发事件。作者结合自身在高校处置留学生突发事件的工作经历,从几个方面探讨来华留学生突发事件预警机制与应对措施。
关键词:来华留学生、突发事件、预警机制、应对措施
“外事无小事”。来华留学生管理工作是一项长期、复杂、艰苦的工作,留学生突发事件的处置是否得当涉及到学校的稳定发展以及国际影响,丝毫不可大意。这就需要广大的来华留学生管理人员熟知我国的相关政策与学校的相关制度等。在处理过程中要耐心、机智,有时候也要勇敢。
一、突发事件的划分
依照涉外突发事件发生的地点、性质、形成规模和影响程度,将涉外突发事件分为特别重大级(I级)、重大级(II级)、较大级(III)。
1.指标有下列情况之一的,为特别重大涉外事件:
(1)造成死亡人数30人以上或死伤100人以上;
(2)造成外籍人员安全及财产重大损失,并具有重大政治和社会影响。
2.有下列情况之一的,为重大涉外突发事件:
(1)造成死亡人数10—29人;
(2)伤亡人数在50人—99人;
(3)造成或可能造成外籍人员安全及财产较大损失,并具有较大政治和社会影响。
3.有下列情况之一的,为较大涉外突发事件:
(1)造成死亡人数10人以下或死伤50人以下;(2)造成或可能造成外籍人员安全及财产一定损失,并具有一定政治和社会影响。
二、突发事件的工作原则
1.预防为主的原则
加强对留学生的法制和安全宣传工作,加强对留学生管理人员和校内相关部门的培训,增强忧患意识,提高留学生自觉遵守法律法规,校纪校规,以及自救互救的综合素质。
2.以人为本的原则
将保障和保护留学生的人身和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少校园安全突发事件的发生及生成的人员伤害,避免发生次生、衍生事件,防止矛盾激化或事态扩大,争取在最短时间、最小范围内,使影响和损失减少到最低程度。
三、突发事件预警机制
居安思危,防患于未然。建立完善而有效的突发事件预警机制对于高校来说是十分重要的。主要包括以下几点:
第一,每一名高校留学生管理人员手机应时刻保持24小时开机的状态,做到出事时联系到人,出事时第一时间赶到出事地点。这应该是对我们留学生管理人员的最基本要求。与此同时,学校也应该为每一位留学生制作应急卡,发给他们,叫他们随身携带。应急卡上应该包括留学生管理人员的联系方式,以及一些重要的求救电话,如报警电话110,火警119,医疗急救120等。
第二,留学生管理人员在每一次处理完突发事件后要善于总结经验,要根据以往处理留学生突发事件的不同情况、不同办法不断更新与完善留学生突发事件的应急预案。
第三,高校应该与医疗单位展开多种合作,包括留学生的救护、培训、演练等等。
第四,留学生管理人员要学会观察留学生,风险评估要做到位。
例如,留学生出现焦躁、不安等情绪时,留学生管理人员应及时发现,并主动与留学生谈心,了解留学生的心理状况并帮助留学生解决问题。另外,留学生管理人员要在平时多到留学生公寓走访,了解留学生的实际需求,并就留学生的饮食安全、公寓用电安全、厨具使用安全等进行仔细检查,做到防患于未然。此外,在冬季期间,留学生管理人员也要时刻关注留学生房间的供暖设施是否出现问题,发现问题要第一时间协调学校有关部门解决,为留学生提供一个温暖的居住环境。如果留学生出现身体不适务必要求留学生及时就医。如果留学生不知道如何看病,务必向自己在华的亲朋好友或老师咨询。千万不要因为麻烦而耽误了治疗。平时也要要求留学生的房间多通风,保持空气新鲜,要求留学生养成良好的个人卫生习惯。
第五,留学生管理人员也要在平时对留学生进行安全教育。通过图片展览、主题班会、知识竞赛等活动形式向留学生宣传预防艾滋病、肺结核、疟疾、乙肝等疾病的常识,告诉留学生如何防范这些疾病,培养他们讲卫生的好习惯,并且也要告诉留学生过度吸烟与饮酒的危害等。
三、突发事件应对措施
留学生突发事件一经发生,留学生管理人员应该及时赶往事发现场处理事件。同时,要及时将处理情况汇报给所在单位的负责领导,等待下一步指示。
1.留学生人身伤害事件处理
(1)留学生发生酗酒闹事、打架斗殴等事件,留学生管理人员应采取措施及时制止,防止事态扩大;
(2)及时向学校的安全保卫部门报告;
(3)如果有留学生受伤,留学生管理人员要根据伤势情况做好应急处置。及时联系校医院,同时拨打市急救中心电话120,将受伤者送往医院救治。如果是夜间发生的事件,在拨打市急救中心电话后,要派人到路口接急救车;
(4)要及时将处理情况汇报给所在单位的负责领导,等待下一步指示。
2.留学生急症病处理
(1)留学生管理人员应及时联系校医院医生赶往现场,根据病情做必要的抢救。同时拨打市急救中心电话120,及时将病人送往医院救治。如果是夜间发生的事件,在拨打市急救中心电话后,要派人到路口接急救车;
(2)要及时将处理情况汇报给所在单位的负责领导,等待下一步指示。
3.留学生交通事故处理
(1)留学生管理人员应及时赶往事故现场,根据留学生伤势情况做好应急处置。及时联系市急救中心,将受伤的留学生送往医院;
(2)了解事故情况,协商理赔等事宜;
(3)要及时将处理情况汇报给所在单位的负责领导,等待下一步指示。
四、总结经验,完善应对能力
留学生管理人员在每一次处理完突发事件之后要总结经验,做好处理记录,备案留存。同时,在面对新情况时,要有新思路、新方法,不断提高应对留学生突发事件的处理能力。此外,留学生管理人员也可以经常参加校外组织的相关培训,提高自身的能力,同时也有机会与各大高校的同行互相交流经验,取长补短。
五、结语
处理留学生突发事件对于留学生管理人员而言是一项既辛苦又具有挑战性的工作。广大留学生管理人员在处理留学生突发事件的过程中要敢于挑战,甘于牺牲自己的时间,随时待命,同时也要不断总结经验,完善自身应对突发事件的能力。在复杂情况面前,要学会冷静思考,做出合理的决定。一名合格的留学生管理人员应该勇于担当,甘于奉献,以实际行动来诠释一名留学生管理人员的初心与使命。
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