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劳动力市场视角下大学生过度教育现象分析

发表时间：2020/7/13 来源：《新纪实》2020年第4期作者：夏辰雪1 文俊方2

[导读] 高校毕业生的就业工作关系到整个社会的和谐稳定。始于1999年的高等教育规模扩张为我国经济持续快速发展提供高素质人才的同时，也对大学生就业造成了一定的影响，即相当多一部分人从事着与自己受教育水平不相匹配的工作，出现了过度教育。基于此，本文介绍了过度教育的内涵和过度教育在我国的表现，进而从个人、家庭、劳动力市场三个角度展开分析过度教育的影响因素，最后提出改善过度教育的建议。

        1.武汉理工大学法学与人文社会学院湖北武汉430070
        2.中南民族大学教育学院湖北武汉 430074

        【摘要】高校毕业生的就业工作关系到整个社会的和谐稳定。始于1999年的高等教育规模扩张为我国经济持续快速发展提供高素质人才的同时，也对大学生就业造成了一定的影响，即相当多一部分人从事着与自己受教育水平不相匹配的工作，出现了过度教育。基于此，本文介绍了过度教育的内涵和过度教育在我国的表现，进而从个人、家庭、劳动力市场三个角度展开分析过度教育的影响因素，最后提出改善过度教育的建议。
        【关键词】过度教育；大学生就业

        一、引言
        我国高校扩招以来，高等教育总体规模迅速扩大，精英教育也向大众化教育转变。随着高校毕业生人数的逐年增加，高校毕业生在劳动力市场上的就业问题变得越来越严重。为了逃避就业压力，部分大学毕业生选择暂时不进入劳动力市场，继续接受教育，以提高他们的学历。也有一些毕业生为了找到工作不得不接受低于他们教育水平的职位。因此劳动力市场上就出现了工作者的实际受教育水平高于工作所需要的教育水平，即发生了“过度教育”。
        近些年来过度教育的现象在我国逐渐明显，特别是在国家党政机关和国有企业等领域表现比较严重，并且随着科学技术的不断发展，产业结构的不断调整和职业竞争的加剧，带来了劳动力的节约，使过度教育现象愈演愈烈，单纯依靠劳动力市场并不能合理将这批优秀的人力资源转化为生产力，由此导致大量人才的低配和浪费。因此正确理解高等教育投入与产出的关系，找出过度教育产生的根源和解决方法，对促进高等教育创新与发展具有一定的引导作用。
        二、过度教育的内涵和表现
        （一）过度教育的内涵
        过度教育是由美国经济学家弗里曼在1976年提出来的。他在《过度教育的美国人》一书中，把美国自20世纪70年代初以来的教育收益率下降，归因为过度教育，即教育的供给超过了社会对教育的需求。这一观念反映了当时教育发展水平与社会经济发展水平之间存在较大差距。随着社会教育水平的不断提高和过度教育理论的不断发展，迄今为止在世界范围内比较认可的定义是由曾满超和莱文提出的^[1]：
        1.受教育个体的经济地位有所下降。
        2.受教育者对工作的期望未得到满足。
        3.受教育劳动者所掌握的技能超过了工作所需。
        （二）过度教育在我国的表现
        1.教育总量过度。自从高校扩招以来，我国的高等教育规模有了突飞猛进的增长，据统计，按每亿元GDP拥有的大学生数比较，美国只是160-180人，而中国约620人。可见中国普通高等教育发展的速度已经远远高于GDP的增长速度^[2]。1978年之后，我国从事第一产业劳动力基本已经达到饱和，国家继续增加投资在第二产业也使第二产业劳动生产率上升快,第二产业近年来还意识到,而不是劳动的资本和技术,和我们传统的第三产业占很大比例，新兴第三产业发展迟缓。目前大部分知识劳动力却对传统产业兴趣不高，愿意进入这些职业和岗位的劳动者也很少，而新兴第三产业和第四产业由于发展程度不高，对劳动力的吸纳能力也很有限，所以导致很多手拿文凭的求职者被挡在门外。
        由虽然从高等教育本身功能来说，其担负着提高国民素质的重任，但从高等教育与经济发展相适应的角度来讲，由于高等教育产出在很多方面都超过了劳动力市场的吸纳能力，则出现了总量的过度。面对“大学生就业难”的现实压力，过分强调高等教育的经济功能而忽视其社会文化功能，可能会对现实产生一定的负面影响。
        2.教育结构性过度。结构性过度主要表现为教育资源分配的不均衡和教育地域的不平衡。教育资源的不平衡主要由于各级政府更乐于对投资回报率高的教育进行投资，而忽略了对基础教育的投资，而我国基础教育人群巨大，且与高等教育相比，基础教育的收益周期很长，因此，越来越多的人愿意追求效率，对高等教育进行投资，形成了不均衡的教育投资结构；地域结构的不均衡主要表现在我国东部沿海发达地区经济较发达，很多知识劳动者可以在这里通过努力获得更优厚的薪资待遇以及良好的事业发展前景，使得东部沿海地区成为知识劳动者追求的区域。中、东、西部地区经济相对落后，缺乏对知识型人才的吸引，导致高等教育区域结构失衡。
        三、过度教育影响因素分析
        （一）个人因素
        过度教育者们有一部分人由于缺乏个人的职业生涯规划以及个人发展的规划，同时对劳动力市场缺乏足够的分析了解，单纯为了规避风险，没有目的性地选择升学，进而导致了过度教育的发生。当前我国高校学生存在“升学无意识”、“就业无意识”和“未来发展无意识”的“三无”状态^[3]。一些大学生不能尽快规划自己未来的职业目标，挖掘自己的潜力，在社会职业中找到自己合适的位置。也有一些学生不知道他们应该拥有什么技能和知识，即使他们有明确的职业规划和目标。他们错误地认为只要他们有一个高学位，就会对他们有利，所以他们盲目地选择去上大学。

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因此，这些学生将会在就业中不知所措，不能很好地适应社会。因此，他们找不到一份与自己的知识和能力相匹配的工作。
        （二）家庭因素
        家庭社会关系也会对劳动者在第一次找工作过程中产生影响，导致过度教育的发生。这体现了影响两名面试者和他们的人力资本是相似的情况下,申请者具有较强的社会关系进入期望更多领域的位置,即使在某一时刻的人力资本比另一个人，但因其强大的社会关系，也可以成为赢家的竞争地位。主要因素导致的结果是两个方面：一是家庭社会关系会影响求职者的承诺，求职者从强大的家族在其外部社会关系可以帮助各种各样的高质量的实习机会，通过实习可以测试他们的知识和技能的匹配程度,找到更适合自己的职业吗。来自较弱社会关系家庭的求职者则不具备这些优势，需要通过自身的加倍努力来弥补这一差距；二是家庭社会关系会影响求职者的信息获取，劳动力市场是一个信息混杂的地方，大学生对于所有信息不可能完全掌握，而强社会关系家庭的成员可以帮助求职者收集和筛选各类信息，此外，他们可以利用个人人际关系把求职者的优越信息传达给雇主，这样我们就可以很容易地找到适合我们的知识和能力的工作。
        （三）市场因素
        1.产业结构落后。过度教育的出现与我国的产业结构密切相关。我国的产业结构总体上呈现“二、三、一”的局势，第二、三产业占大部分比重，第一、二产业的增加值呈现逐年下降的趋势，而第三产业的增长速度最快，同时第三产业对劳动力的吸纳能力也在逐年增加。在发达国家中，其第三产业所占比例大约在70%左右，而我国第三产业虽然在不断地增长，但没有超过50%，与发达国家比还是有很大的差距^[4]。并且我国主要依靠密集型劳动创造价值，这种价值创造模式对劳动者的知识水平要求也不是很高。需要高学历劳动者的工作恰好是科技研发、设计、金融等处于发展较弱，需求较少的领域。因此，这种产业结构的落后就会导致大部分高校毕业生只能从事低于自身教育水平的工作，发生过度教育。
        2.单位类型差异。据统计，我国事业单位教育过度发生率最高，个体工商户教育过度发生率最低。究其原因，在于我国高校毕业生就业市场体制内外的区别。大多数大学毕业生都愿意接受远低于其教育水平的工作而换取一份事业编制的工作。体制内劳动力市场条件好，就业稳定而且其权益可以得到充分的保证，享受政府提供的条件，而体制外的劳动力市场不具备这些优势。然而，在劳动力市场中，人员流动性有限，招聘能力不强，这意味着在这种情况下，雇主会设置更高的教育门槛来限制市场准入，更容易出现过度教育。
        3.地区发展差异。在市场机制下，区域发展不均衡以及就业机会的差异必然会导致劳动力的跨区流动。北、上、广、深等一线城市以及东部沿海地区的就业机会较多，劳动生产率高，必然会吸引大量劳动力尤其是高学历的劳动力流入，从而加剧人力资本的竞争。再加上当地政府会对本地居民进行就业保护，就会对外来劳动者设置户口限制，比如上海市的积分积累制，使有意愿去大城市的劳动者们不得不通过高学历加以弥补，这就导致了过度教育的发生。
        四、对策与建议
        （一）个人层面
        大学生首先要充分认识自己，认清自己的优势和劣势，同时对自身的人力资本投资保持清醒的认识，对教育进行理性投资，合理评估和分析教育投资的风险，形成合理的就业预期。因为“就业难”的社会问题可能在较长一段时间内会持续存在，所以形成合理的就业预期也有助于确定自己的受教育水平，避免因过度教育的发生而降低教育的经济价值。最后应该根据个人和家庭状况和市场需求，扩大就业信息的收集范围并对其进行分析，对自己的职业生涯制定一个合理的计划,并比较每个雇主的工作条件等具体情况，以便预测未来发展前景根据自己的专业特点和能力水平，并找到最匹配的位置你的知识和能力。
        （二）高校层面
        高校首先在人才培养的过程中，应该将一部分重点放在受教育者的职业生涯发展中，有效的就业指导工作可以帮助毕业生找到与自己知识能力相匹配的工作。其次，高校就业指导的定位应该从“提高就业率”转向“提升就业质量”^[5]。除此之外，高校的就业指导应该扩产就业渠道。劳动力市场上的信息不对称是阻碍学生职业规划的重要原因之一，为了避免之间缺乏沟通和交流大学和用人单位,导致“学”和“用”不匹配，大学就业指导应积极采取相应的措施，如教学人员通过来访的机会推荐毕业生，以及通过深化教学改革，进一步提高人才供给与社会需求不匹配的情况。
        （三）政府层面
        政府应促进产业结构升级，在一定程度上控制市场需求，为高学历毕业生创造更广阔的就业空间。因此，我们应该加快产业升级，大力发展第三产业，提高第三产业在国民经济的比例，为大学毕业生创造更多不同层次的工作，做出不同程度的大学毕业生有更多的职业选择方向，同时也为毕业生创业意图提供良好的发展机遇；除此之外，针对劳动力市场分割的现象，为了保证劳动力的合理流动，有必要建立统一、规范、灵活的劳动力市场。定期发布和传递劳动力市场的岗位需求和供给情况、高校专业情况、各行各业薪资水平，为受教育者提供参考，从而促进劳动力与岗位更好的匹配以促进社会的稳定。

        参考文献：

[1]刘璐宁.我国劳动力市场中过度教育问题研究[D].首都经济贸易大学,2015.
[2]周丽萍,马莉萍.高校毕业生的就业匹配与工资起薪的关系研究[J].教育学术月刊,2016(04):82-88.
[3]陈勇.大学生就业能力及其开发路径研究[D].浙江大学,2012.
[4]周健.产业结构优化与我国高等教育层次结构改革[J].中国农业教育,2008(05):36-37.
[5]张军利.过度教育理论视角下的大学生就业问题研究[D].西北大学,2011.