建筑工程招投标与合同管理的注意事项--中国期刊网

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建筑工程招投标与合同管理的注意事项

发表时间：2020/7/14 来源：《基层建设》2020年第6期作者：张鹤

[导读] 摘要：现如今，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，建筑工程是我国的重要工程项目类型之一,建筑工程为国家、社会的发展提供了最基本的生活基拙,而建筑工程施工、管理等过程的合理性,都会对建筑工程质量产生不同程度的影响,因此,必须重视建筑工程招标投标及合同管理工作。文章首先分析了建筑工程招标投标与合同管理之间相互制约的关系,之后对合同管理所发挥的作用进行阐述,最后根据建筑工程招标投标与合同管理的现状

        中国航空规划设计研究总院有限公司北京 100120
        摘要：现如今，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，建筑工程是我国的重要工程项目类型之一,建筑工程为国家、社会的发展提供了最基本的生活基拙,而建筑工程施工、管理等过程的合理性,都会对建筑工程质量产生不同程度的影响,因此,必须重视建筑工程招标投标及合同管理工作。文章首先分析了建筑工程招标投标与合同管理之间相互制约的关系,之后对合同管理所发挥的作用进行阐述,最后根据建筑工程招标投标与合同管理的现状提出了存在的问题,并提出了相应的改善措施,以期提升建筑工程招标投标与合同管理的工作质量。
        关键词：建筑工程；招投标管理；合同管理
        1.建筑工程招标与投标的意义
        1.1促进市场有序运行。在建筑工程招投标出现之前，建筑工程行业的交易形式是以任务为划分的，这种以任务划分的方式具有一定的刻板性，很难在实际建筑的过程中保证建筑的造价，从而加大对建筑工程的投资管理的难度。随着建筑工程招投标的引入，使得建筑行业的交易形式发展成以市场为中心，这种交易形式具有一定的规范性和监控性，在统一的市场下，公正、公开地进行建筑工程招投标，能够促进建筑工程造价更合理化和规范化。
        1.2促进承办单位的发展
        建筑工程的招投标方式以市场为中心，从市场出发，挑选符合自身建筑工程要求的建筑承包单位。承包单位想要中标，会不断提高自身企业的工作效率和优化企业的管理方式，通过各种技术的升级和管理方式的优化来不断增强自身企业的实力状况，从而提升自身企业在市场中与承包单位之间的竞争能力。在这种市场竞争的状况下，能够促进各个承包单位的发展。另外，为了获得一定的口碑和诚信，承包单位在施工过程中就要对建筑质量有所保证。
        2建筑工程合同管理的意义
        建筑工程的合同是建筑工程方和操办方之间的一种制度化的约定和行为准则，合同必须同时满足两方之间的利益和要求，同时两方需要以此为依据，开展相关的工程建筑。所以，合同的管理工作必须落实到位，确保合同全方位涉及到实际施工过程中的各种问题。另外，还包括一些可能出现的问题的处理方案。这样能够明确施工出现问题损失的对象，在促进双方获得经济效益的同时，确保实际的建筑施工质量。
        3.改善建筑工程招投标管理水平对策
        3.1完善监管制度
        要想使招标以及投标处于一种公开、公正、透明的条件下进行，就需要对投标市场相关的工作进行严格的规定，建立健全监管制度，同时在招投标过程中的各个阶段，包括招标、开标、评标以及最后的定标过程中都需要有严格的监管。只有这样才能够保证招投标的顺利进行。否则，不仅不利于企业项目的快速完成，还容易引起相关企业单位之间的隔阂。
        3.2规范投标人行为
        要想彻底完善招投标项目过程，首先需要从源头抓起，那就是投标人，作为建筑工程项目最终的承办者，其必须是通过正当合法的途径来获得，严禁通过串标、围标等不合理的手段来获得。举个简单的例来说，在投标人入围的过程中，首先需要将本单位的相关情况作出详细的说明以及介绍，然后通过向招标单位呈交投标文件，等入围名单确定后，再进行之后的费用结算，以及开标等相关的过程。这样便能够很好的杜绝投标人相互串标现象的出现。
        3.3实行终身负责制
        因为在一般的情况下，中标者将会对工程进行全程跟踪，也就是全权包揽整个工程，但是工程款几乎都是国家来进行投资，并不涉及到招标方的相关利益。

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因此工程质量的好坏并不会受工程款的影响。较多的企业都是采取分阶段付款的方式来加快工程的进程。这样既能督促承办方，又能欧保障他们的合法利益。
        3.4加大监督管理力度
        在竞标成功后，还需要有着严格的监督与管理制度。因为很多企业虽然竞标成功了，但是由于各方面原因，没不能够保质保量的完成项目，于是就被承包下来的工程转包给奇特的企业，这样很容易导致项目难以按时完成。为了防止这一现象频繁的发生，就需要监管部门加大力度，严格按照操作程序走，在一定程度上分别从质、量两个角度进行研究分析,充分发挥自身的监督管理职能,打击消除中标人的转包行为。
        4.加强甲方合同管理及风险防范的措施
        4.1健全法律法规和合同管理制度，重视合同的法律性和严肃性
        完善和健全法律法规是确保建筑市场正常运行的前提，是工程项目合同管理的基本依据，将工程建设的全过程纳入到法制轨道进行管理，增强各方的法律意识，科学地规范管理者的行为，改善管理松弛、监管机构不健全的情况，充分调动管理者的积极主动性，从而提高管理水平，保证管理过程的合法合规，为建设工程合同管理创造良好的宏观环境。合同一旦形成，对双方都具有法律约束，必须严格执行，杜绝以情代法，只有严格履行合同，认真落实双方的权利和义务，才能体现出招标“择优而用”的优越性，否则，再科学的招标方案，再严谨、完善的合同协议都是一纸空文，所有建设工程管理和控制工作也就失去了根基和依据，无从谈起。
        4.2加强风险管理，进行全过程的风险控制
        在合同管理过程中，要综合考虑各方面影响，考虑到合同风险和技术风险，以及施工过程中可能出现的材料上涨、设备、运输、企业的信誉等风险，制定完善的风险控制体系，完善从招投标、合同拟定、审核、结算、归档等全面监管制度，建立前期筹划阶段和合同拟定及施工运行过程中的全面的覆盖基建管理所有部门的监督审批机制，实现基建、设计、监察、财务、法律部门之间的密切协作，有效控制和提前规避风险，发现问题及时责令责任部门限期整改，避免由于风险事故造成的损失。
        4.3强化管理与控制合同文本拟定
        首先，甲方合同管理人员在开展合同拟定工作之前，必须对该工程进行全方位的资料分析与现场调研，并结合其他类似工程的优秀合同案例，对合同的各项条目进行初步拟定。其次，在合同条目拟定出来之后，要组织专业技术人员针对合同条目进行研讨，修改其中不合理不完善的部位，并严格控制条文的多义性及撰写的模糊性，同时，保证各项合同条文的合法性。
        4.4加强履约过程的动态合同管理
        合同签订完毕并非意味着合同就顺利实施了，甲方还必须要专人负责合同的履约情况管理，对合同进行跟踪管理，这体现了合同全过程动态管理，对承包方出现与合同条款相违背的情况，应及时要求承包方从技术、经济和管理方面制定采取相应的措施进行补救，尽可能避免损失发生，或避免损失扩大。
        结论
        建设工程质量不仅是攸关建筑企业竞争的生死成败，甚至关系到广大人民生命财产安全。其中一个关键环节便是招投标。而招投标工程管理的最终目的就是使合格的投标企业用合理的价格获取工程项目，这个阶段不仅关乎着整个工程整体项目的进行，对于建筑市场规范化发展也起着重要作用。
        参考文献：
        [1]]宗麟博.建筑工程招投标管理措施研究[J].城市建设理论研究：电子版,2013(32)
        [2]姜德进.关于高炉结构设计的若干问题探讨[J].工业建筑,2003,33(6):46-48