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建设单位强化安全生产管理的对策研究

发表时间：2020/7/14 来源：《基层建设》2020年第6期作者：蒋振华

[导读] 摘要：在我国快速发展过程中，建设单位施工安全事故频发，给社会和谐及经济发展带来了严重的负面影响，这就迫切需要建设单位加快建设安全生产信息化管理体系，确保施工安全。

        身份证：12010919860621xxxx 天津鸿港房地产有限公司
        摘要：在我国快速发展过程中，建设单位施工安全事故频发，给社会和谐及经济发展带来了严重的负面影响，这就迫切需要建设单位加快建设安全生产信息化管理体系，确保施工安全。信息技术的飞速发展，为建设单位安全生产信息化管理建设创造了便利条件。
        关键词：建设单位；安全生产；信息化
        引言
        从人类“钻木取火”利用火却遭火灾灾难到现代工业企业兴起并快速发展伴随的事故频发，都在不断鞭策人们对安全生产管理的认识和注重。火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏、受限空间中毒等事故时不时发生，甚至是环境污染事故，给环境造成严重的破坏，最严重时造成人员及动物的伤亡，给人类带来灾难。为更好地进行安全生产管理，也为了应对不同的政府部门对建设单位的监督和管理，在现有建设单位中对安全生产管理高度概括为四个方面：环境保护管理、工业安全管理、消防安全管理、职业卫生管理，分别应对环境生态局、安全应急管理局、消防大队、健康卫生局等。
        1建设安全生产管理的主要特点
        1）流动性建设施工的环境较为复杂，周期长，工程从一个地点转到另一个地点，所以建设安全生产管理具有明显的流动性的特点。另外，因为建设行业是劳动密集型的行业，在务工人员中，大约有80%是农民工，而且人员的流动性比较大，所以对建设安全生产管理提出了更高的要求。2）复杂性随着经济水平的不断提升，建设建设单位越来越多，地区的经济发展水平具有差异，有的建设工程由多方单位共同参与建设，管理层次比较多，在诸多因素的影响下，使得建设安全生产管理更加复杂，增加了安全生产管理的难度。
        2建设单位强化安全生产管理的对策研究
        2.1建立完善的专职机构和制度体系
        随着建设单位安全事故的增多，建设单位应该逐渐地意识到安全生产的重要性。近年来，建设单位虽然侥幸地削减掉高额的保障类成本，但不可否认的是，由于安全事故所造成的建设单位巨额赔偿金也越来越高，由此引起的职工安全保障的社会舆论话题更是居高不下。这给建设单位的生存和发展带来不可估量的影响。因此，建设单位内部建立完善的安全生产管理工作机制愈加重要。建设单位应该设立独立的安全生产管理机构，专人负责、专人管理，形成一整套完整的规定体系。明文规定出安全标准、安全生产流程、安全保障措施等等，强化建设单位和员工的安全生产意识。
        2.2抓思想建设，提高安全生产意识
        如上文所述，安全生产管理要“以人为本”，这就要求我们要对员工进行安全生产教育和培训，特别是对于接触危险性大、易发生事故、事故危害大的操作人员更应加强安全理念的教育。另外随着近年来环境保护的倡导，我们也要提高生产人员的环境保护意识，建立环境安全保护制度。对可再生的资源进行明确的标识，引导生产人员进行环境保护。近年来，建设单位安全文化建设的工作开展也逐步被提上安全生产管理的议程。只有从思想上提高安全生产意识，才能更好地落实安全生产管理和安全生产行为。
        2.3安全教育措施
        首先，建筑工程建设单位的主要负责人必须经过相应的考核之后才能任职，且必须严格的按照要求每年进行管理人员的安全生产教育培训，同时将其培训情况详细的记录在其个人档案中。只有经常性的开展建设人员安全生产的教育和培训，才能促进其安全生产意识和操作技能的不断提高，从而促进其自我保护能力的不断提高；其次，工程建设人员在正式进入岗位之前，必须进行相应的安全培训，如果培训考核不合格则坚决不允许其上岗；再次，建立健全并完善相应的安全生产检查制度，在及时做好经验总结的基础上进行建设人员安全生产教育。
        2.4融入项目管理理论与安全管理理论
        当前，从我国的建设安全生产管理现状看，还有很多需要完善之处，尤其是需要融入项目管理理论与安全管理理论，确保建设安全生产管理模式更加健全。结合新形势，以及建设安全生产的具体特点，在建设行业安全生产时，制定中长期安全管理规划，立足于未来，进而为建设安全生产管理工作的开展提供指导。

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通过利用项目管理理论与安全管理理论，打造项目管理信息平台，基于项目管理信息平台，合理的运用信息数据，对施工进度、施工质量，以及安全等方面实施一体化的综合管理，对各个环节容易存在的漏洞予以及时的处理，最大程度的降低事故的发生几率。因此，当融入了项目管理理论与安全管理理论，有利于建设安全生产管理工作的有序开展，继而保证在建设施工过程中，可以实现安全生产。而在建设生产过程中，如果安全生产得到了保证，才能促进建设生产的安全实施，也在某种程度上有利于提升经济发展的水平，从而提高了建设行业的综合实力。
        2.5加强安全生产主题宣传教育
        在组织保障体系和信息系统建立完善的同时，还要不断加强开展建设单位内部的安全生产主题宣传教育活动。安全生产是建设单位生存的基石，也是建设单位在社会经济发展中承担的义务，务必做到人人自省，真切意识到安全生产的重要性和必要性，切实做到在本职工作中严格遵守各项规章制度。建设单位可以通过多种途径展开宣传教育，一方面，定期开展安全生产法制讲座，使员工了解安全生产的重要性，在不断规范自身行为的同时，也能辅助相关档案管理人员开展档案管理工作。另一方面，全体员工应当以安全生产档案作为依据，开展安全知识教育，明确事故隐患、安全的施工技术等，使工作人员明确安全生产的基本常识，全面凸显安全专题档案的教育作用，这也是促进安全生产档案管理的长远发展的必要途径。
        2.5加强安全教育培训工作、强化职工安全生产意识
        无论是安全生产的建设单位还是员工，首先都应该有很强的安全生产意识。但是目前为止，这些都还只是停留在表面，从建设单位到员工，安全生产意识不强更容易在思想上懈怠。因此，大力加强安全生产法律法规的宣传是紧要任务，要让建设单位负责人、员工从意识当中认识到“安全”的重要性，建设单位要加强安全教育培训工作，每个月适当分配时间，让职工定期学习“安全生产”的课件，对特种作业人员要进行专门培训和考核，做到持证上岗，切实提高他们的安全知识和安全技能，自觉制止和消除各种“三违”现象，逐步强化职工安全生产意识。除此之外，也要加大安全生产执法检查力度，把学习到的安全知识、监督政策运用到实践中去。
        2.6抓隐患整改，加大安全生产检查
        安全生产管理部门组织各部门进行环境因素识别和危险源辨识，并将结果公布给员工。另外管理者通过对生产现场的不断检查、对人员的时刻督促，落实整改安全隐患，在严格的监视和检测下及时排查生产中存在的安全隐患,一旦发现则要严查到底，严格监督整改，整改责任人需要认真填写整改完成的进度和时间，最后由安全生产管理部门进行检查确认后才可以继续生产。
        结语
        现代安全生产管理将“以人为本”为核心，做到“安全第一、预防为主、综合治理”，安全生产管理需要以风险控制管理为主，必须要使每一个生产者和管理者都充分的认识到安全的重要性，将安全牢记在心里并付诸行动。以人为本的指导思想，必须把人的因素放在首位考虑，在实际的工作生产中，可建立“安全合理化建议箱”、安全生产知识竞赛等形式让全体员工参与到安全管理中来。建设单位应围绕“安全生产”，排查生产中的隐患问题，及时进行治理，通过法律手段和行政手段不断提高员工的安全意识，达成零事故目标，安全发展建设单位，最终实现人民安居乐业，国家和谐发展。建设单位应落实安全责任制的到岗到人，同时加强日常安全生产的教育和宣传，加强管理和安全的检查，及时检查出隐患，及时排除隐患，保证人民的生命和财产安全。
        参考文献
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