市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略余亮翔--中国期刊网

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市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略余亮翔

发表时间：2020/7/14 来源：《基层建设》2020年第6期作者：余亮翔

[导读] 摘要：市政设施是基于政府责任和义务，为公民提供有偿或无偿公共财产或服务的各种建筑物、设备等，具有公益属性。

        浙江银灿生态建设发展有限公司浙江省 311400
        摘要：市政设施是基于政府责任和义务，为公民提供有偿或无偿公共财产或服务的各种建筑物、设备等，具有公益属性。市政工程建设的质量和造价是人们关注的重点，用最低的造价成本，建设优质的市政工程是各方的期待。工程造价作为整个市政工程建设项目中的重要组成部分，贯穿整个工程建设，其涉及的环节包括设计规划、投资决策、施工建设等，对整个市政工程进行造价管理是节约项目资金、人力、物力的重要方式。科学有效的市政工程造价管理是提升企业效益，实现社会可持续发展的重要路径。文章基于当前市政工程造价管理中主要问题产生的原因进行深入分析，并提出相应的改进策略。
        关键词：市政工程；造价管理；措施
        经济社会的发展，推动着城市化建设，推动着市政工程建设的规划发展，以此提高城市功能，改善投资环境。工程造价作为市政建设项目的重要环节和因素，造价控制对降低市政工程成本，保障市政工程建设，提高建设收益等有着重要的作用。做好市政工程造价控制就显得十分必要。因此，相关人员应该对造价管理工作予以足够的重视，明确其对市政工程施工的重要性，提高市政工程整体质量，增加企业的经济收益。
        1市政工程造价管理中存在的问题
        1.1人员因素
        人员因素主要体现为工程造价管理人员对项目所需的资料信息整理不全面、缺乏最新的市场价格分析和掌握能力。当前许多造价管理人员主要依靠政府提供的相关费用标准和市场价格，通过简单估算得出造价预算。此外，还有许多工程造价人员过于重视局部的成本控制，缺乏整体大局动态管理。例如直注重预算结算上，对其他阶段的造价管理和控制工作流于形式等。这类方式省时、省事，无需劳累的工作就能完成造价预算，但是没有全面把握市场价格波动，没有依靠科学的判断来参考政府提供的相应市场价格，无疑使得整个项目的工程造价缺乏合理性、科学性和准确性。
        1.2工程造价管理体系不完善
        市政工程造价管理体系不完善会导致市政工程造价管理措施的无法落实，当前很多的企业工程造价管理体系还不完善，并没有制定严格的造价管理制度，如果缺乏了造价管理制度，将会出现造价管理失去依据，无法落实有据可查，有法可依，这些情况造成了企业的巨大经济损失，也不利于工程顺利施工。
        1.3造价管理各环节脱节
        工程造价管理工作具有复杂性、系统性，包括多方面的内容。如，方案设计、项目施工、工程验收等环节。因此，管理人员需要对造价管理予以足够的重视。市政工程造价工程管理中存在很多不确定性因素，需要各个部门之间进行频繁的沟通，以便保证造价管理的顺利进行。但是在实际的工作中，工程的施工、财务等部门并不重视相互之间的沟通，很少进行交流，导致在造价管理中出现工作断层的现象，各个部门的管理人员之间处于相互独立的状态，使得在工程施工的过程中很容易出现问题。同时，因为招投标人员未将自己的想法准确的表达给施工人员，在招投标的过程中很多工作都只能凭借经验完成，导致其与实际情况存在偏差，使得各环节难以进行有效的衔接。
        2市政工程造价管理的创新策略
        2.1培养并引进高素质人才
        市政工程造价是一项具有专业性、权威性以及经济性很强的工作，并且需要工作人员具有相关专业知识，所以对于团队来说，引进高素质专业人才是做好工程造价管理的重要性工作。要基于市政工程造价的传统模式对于从事该项工作的专业人员进行评估，并通过施工工地的实地考察，对造价工作人员的工作效率、业绩有一个系统的认识并进行考核，在对考核结果进行评估以后，挑选出在造价管理知识方面欠缺的工作人员，对其进行在职培训，并且还需要进行考核，以便保证所有造价管理人员的专业性。

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企业也可以依靠社会上的培训机构对造价工作人员进行整体素质培训，通过对当前市政工程造价行业发展的关注，积极与其他企业交流沟通，通过举行行业交流会、学术研讨会等形式，使得造价管理的工作人员及时掌握先进的行业知识，提高自身的整体素质。在培养造价专业人才方面，还需要及时实施人才战略，引进具有专业知识以及技能的人才，进一步提升造价管理层面的水平，注重引进在造价评估基层企业具有多年实践经验、具备造价工程师资格的人才，提高队伍的整体素质。
        2.2构建科学的造价管理体系
        想要使造价管理工作能够得到良好发展，需要构建完整造价管理体系，确保造价管理工作能够顺利的展开，并发挥其应有的作用。构建科学的造价管理体系应该从以下几个方面进行：（1）需要使用科学的方法对现有的市政工程造价管理体系进行完善。市政工程造价管理涉及到的范围广泛，想要制定科学合理的管理体系，需要政府和企业结合目前的市场经济的具体情况以及其发展的规律来进行，确保造价管理的体系时代的发展。政府应该完善有关市政工程造价管理的相关法律法规，使造价管理在实施的过程中有法律作为支撑，使其能够在市政工程施工的过程中更好的发挥自身的监督管理作用。（2）在建立造价管理体系前，应该开展全面的调研工作，从而能够更好的将造价管理的新体系落实在市政工程施工的过程中。在市政工程施工时，根据实际情况制定具体的造价管理方案，使造价管理方案的实施能够更加高效。
        2.3实现工程造价动态控制
        2.3.1做好设计阶段的造价管理
        为切实保障市政工程造价管理的效果，必须优化各个环节的造价管理。在市政工程项目设计环节，要根据设计环节的工作内容，科学运用限额设计方式，在符合我国相关标准及行业规范的基础上，保障工程设计符合工程指标，为确保市政工程造价管理目标得以实现奠定基础。另外，在完成项目图纸设计后，需要针对设计图纸进行科学有效的审查，排查设计图纸中是否存在误差或问题，及时处理不足之处，起到防患未然的效果。
        2.3.2加强招投标阶段与施工阶段的造价管理
        招投标作为市政工程建设中的重要环节，同样也与项目投资有着直接关系，为此要严格控制招投标环节造价控制，保证招投标工作的顺利开展。在招投标过程中，要在综合考虑投标方综合实力的基础上，选择报价最低的投标企业，为此在保证施工质量的基础上降低施工成本。市政工程施工阶段的造价控制工作难度较大，影响因素非常多，为此需要随时关注施工阶段的造价投入状况，与施工成本计划相对比，及时解决造价管理工作中存在的问题，避免影响造价管理工作的因素的产生。例如在施工阶段，对费用预算、企业经济效益等有关系的造价信息进行准确记录，对必要支出做好记录与对比，为后期结算阶段提供数据基础。
        2.3.3对竣工工程造价管理进行优化
        市政工程造价控制需要做好结算工作，使结算更合理，减少结算过程中的损失。（1）在结算时加强对工程量和定额套用的审查。工程结算需要严格依照招标文件、承包合同中的各项规定，结合工程建设中变更的工程量，严格审查施工过程的签证单是否准确、科学、合理进行结算。（2）需要熟悉图纸、掌握工程量计算规则和计算方法，系统了解和分析整个工程的设计和施工的具体实际状况，避免出现定额错套、高套、定额换算错误等情况。
        3结语
        总的来讲，市政工程属于现代化工程领域中至关重要的组成部分，其造价管理的有效性在市政工程业的健康稳定发展中发挥着非常重要的影响。所以，势必要增强造价管理工作在市政工程项目中发挥作用的重视，经过行之有效措施，合理处理造价管理工作中存在的问题，才可以减少工程项目的成本，让市政工程项目实现经济效益最大化。
        参考文献：
        [1]国帅.探讨市政工程项目造价的预结算审核[J].四川水泥，2015（10）：210.
        [2]杨艳.简析市政工程项目造价控制要点[J].中华民居（下旬刊），2014（2）：217，219.