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小型水利工程的项目管理与工程造价控制研究蔡家武

发表时间：2020/7/14 来源：《基层建设》2020年第6期作者：蔡家武

[导读] 摘要：近年来，随着经济的发展，推动了社会的进步，水利工程的作用也愈加重要。

        安徽鑫水工程建设监理咨询有限公司安徽省六安市 237005
        摘要：近年来，随着经济的发展，推动了社会的进步，水利工程的作用也愈加重要。水利工程的重要性和必须行造成了水利工程行业的欣欣向荣，与此同时，水利工程的施工企业竞争也愈发激烈。建设施工企业想要在如此激烈的市场环境中谋得生存之道，加强水利工程施工项目管理成为了企业之间竞争的筹码。做好水利工程施工项目管理，不仅可以保证施工质量、施工效率，还可以降低建设成本，来保障企业的经济效益。
        关键词：小型水利工程；项目管理；工程造价控制
        引言
        我国现阶段的小型水利工程项目管理过程中，仍存在缺乏前期科学决策与专业的技术人员、建设周期较长、工程建设经费利用率低的问题。针对这些问题，工作人员需要做好项目管理和工程造价控制，合理运用项目管理方法与措施，严格控制工程造价，避免由于工程造价控制松懈导致的资金浪费，在保证小型水利工程建设质量的基础上提高工程建设的综合效益，为人们提供良好的公共基础设施服务。
        1全过程控制与管理的意义
        造价控制和管理是水利工程建设过程中的一项重要管理措施，在水利工程建设期间，应从决策、设计、招标、施工、决算等各个阶段，对水利工程建设过程中需要的费用进行监督，同时，要做好相应的管理工作。对水利工程造价限额，通过相应的分析工作，针对实际限额和批准限额两者间存在的偏差要进行纠正，对水利工程建设中采用的物力、人力、财力进行合理应用，做好相应的控制与管理，实现经济效益最大化。水利工程是一项与国计民生相关的一项重要工程，水利工程造价全过程控制与管理是工程建设期间的一项关键内容，其贯穿了水利工程整个生命周期，在建设期间，要优化配置各项要素，进而使资源利用率得到进一步提升，同时，使水利工程建设各方都可以相协调，完成对工程建设期间各项费用的合理控制，从而达到促进我国水利工程行业顺利发展目的。
        2小型水利工程的项目管理策略
        2.1重视目标管理工作
        为保证水利工程项目的施工质量、安全与进度，施工企业还需在施工阶段加强目标管理工作，在明确工程施工进度、质量、安全、成本目标的同时，围绕目标制定一系列的施工管理措施，为工程项目施工建设目标的实现提供指导，还要严格按照相关目标对施工全过程展开监管，明确影响目标实现的各项原因，并针对问题原因和解决措施展开分析，使施工质量安全与进度、成本目标均能够在竣工阶段完成。同样以施工安全管理为例，在水利工程建设前期，除了要确立工程项目安全生产目标，还要通过企业资质审查、市场准入、招投标资格审查、中标企业审核、安全管理制度制定、施工人员安全教育、施工过程安全监管等方式来为安全生产目标的落实执行提供保障，使项目部能够有条不紊地展开安全管理工作，消除施工过程中的各种安全隐患，最终实现安全生产目标。
        2.2加强水利工程施工项目中的质量管理
        水利工程的施工对水利的建设具有重要影响，所以在水利工程施工期间，施工企业应该加强对施工过程的质量管理，保证施工期间的整体质量。首先，重视施工质量的组织管理。为了能够保障施工过程中各个项目的质量，施工企业应该在施工管理的组织架构上，合理配置施工人员以及资源，制定相关的质量管理制度，并形成相应的质量管控系统，通过加强施工组织的管理，实现加强水利工程水工项目中质量管理的效果。其次，建立质量保障体系。为了能够使水利工程的施工质量得到保障，施工企业可以以施工现场的组织为主体建立质量保障体系，体系中要包括质量控制点、控制的措施、施工计划、施工流程以及施工进度和质量目标的管控等。最后，预控制施工的质量。预控制主要是指以预防为前提的质量控制，施工企业在展开水利工程施工前，应该制定相关的质量预控制方案，明确施工的流程和工艺手法，制定高效的施工技术和管理技术，进一步保证水利工程施工项目的质量。

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        2.3加强水利工程施工项目的成本管理
        水利工程的建设成本直接关乎到建设施工企业的经济效益，成本管理的加强，不仅对企业经济效益提高有所帮助，也对于水利工程施工项目管理加强有着明显效果。建设施工企业在项目预算成本计算时，要充分考虑实际因素，结合水利工程项目的标价、项目所在地的施工环境、需要的施工人员、施工项目中需要用到的各类机械设备等对项目工程的成本进行预算，制定控制成本的目标。并且在制定预算目标计划时，一些容易被忽略的施工人员间接费用、各类机械设备的保养维护费用等也要考虑到制定预算目标中，科学合理的规划成本管理计划。在预算目标的实施过程中，建设施工企业要切实的考虑到现场施工的实际情况，将施工项目中的支出与消耗进行严格的把控，且需要纵观整个施工项目，动态控制管理施工成本，及时的调整成本支出，力求施工成本与成本预算目标达到一致，为企业的经济效益提高做出贡献的同时，也加强了水利工程施工项目的管理。
        3小型水利工程造价控制措施
        3.1合理制定限价
        合理制定限价，首先要做到合理且全面地编制工程量清单，然后针对工程量清单中的各个工程进行合理的限价，从而保证整个工程招标的限价合理。这就要求，在进行工程量清单编制的时候，必须按照实际工程情况进行编制，造价人员还要熟练掌握各个工程量的计价原则，并充分考虑到各个可能影响到报价的因素，如材料价格涨幅、运输成本等，通过缜密的研究、统计和数据分析，确定限价标准。其次制定合理的最高限价，充分考虑到投标的利润，以及各种影响因素，使最终确定的最高限价存在一定的浮动空间，合理进行造价控制。
        3.2加强材料管理，提高风险控制意识
        水利工程项目的基础主要是施工材料，所以，材料的管理是整个项目的成本管理和控制主要内容。该环节是保证工程项目顺利实施的基础，所以需要保证各项工作都能够按照标准要求来进行。水利施工企业应该进行必要的施工单位顺序管理，保证各个环节达到协调统一性的要求，同时还需要做好各项资料的收集和整理工作，检查是否符合工程的要求。水利工程企业应该具备较强的风险管理意识，同时还需要进行各项数据资料的系统化管理，如果在工作中发现资料存在严重的问题，要及时发现该问题，并且立即做出相应的调整，以更好地满足工程的成本控制需要。因此，水利工程项目在成本管理中，应该建立完善的管理制度和体系，提高成本管理意识和水平，从而促进水利工程经济效益的全面提升。
        3.3合理规划工程总造价，严格审查投资预算
        管理人员要合理规划小型水利工程项目总投资，项目估算通过审批后，项目估算额度成为工程建设的最高限额，且受限于工程中每一环节的材料与建设条件。工作人员要重点关注小型水利工程项目总投资的估算工作，提高估算的精确度，在保证可行性研究符合质量建设标准的基础上，深入探究造价估算方法，最大程度地控制总投资估算的精准性与真实性。此外，工作人员还要严格审查投资估算计划，分别对估算的真实性、内容、上下浮动区域、各环节的估算细节等进行审查，审查通过后才能上报，从而保证小型水利工程的项目总投资估算的科学性与合理性，提高工程造价控制水平。
        结语
        工作人员仍要严格控制工程造价，优化造价方案，分别从工程总造价预算、施工过程造价控制及施工后阶段造价控制入手，为水利工程建设的经济效益提供保障。
        参考文献：
        ［1］刘军．加强水利工程造价全过程控制与管理的措施［J］．绿色环保建材，2019（4）：243．
        ［2］孙宏伟，付大庆，唐念民．水利工程设计阶段造价控制措施探讨［J］．珠江水运，2019（5）：47－48．
        ［3］卢佳艺．水利工程造价管理目前存在的问题及质量提升措施［J］．水利科技，2017（3）：51－53+56．