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基层党支部党建中目标管理的实践研究

发表时间：2020/7/14 来源：《基层建设》2020年第6期作者：雷利萍

[导读] 摘要：基层党支部在党组织顺利开展各个阶段的工作任务时，都起到了非常重要的帮助和促进作用。

        中铁广州工程局三公司新白广城际铁路项目部广东省肇庆市 526020
        摘要：基层党支部在党组织顺利开展各个阶段的工作任务时，都起到了非常重要的帮助和促进作用。当社会进入到全新发展时期之后，基层党支部为促进我国社会经济的不断发展付出了主要力量，尤其是在需要贯彻落实党组织政策方针时起到了不可替代的作用，有了基层党支部的付出才能够使社会经济在一定程度上提高发展速度。党支部在开展工作时要利用目标管理方法不断将工作方法进行创新，实现与全新发展需求之间的适应，进一步提升服务水平，使得后续的工作能够更加有效的开展。
        关键词：基层党支部；党建；目标管理；实践研究
        中国共产党整个党组织体系当中最基层的组织即为基层党支部，在具体实施每一项政策方针是基层党支部都起到了关键的作用。鉴于基层党支部的独特地位，实际工作过程中，它可以在不同方面发挥重要作用，例如党组织制定的国家政策方针宣传、群众凝聚工作以及提高工作热情等方面。通过基层党支部工作的积极展开和工作能力的不断提升，新发展时期之下，实现了我国经济建设的极大推进，同时还促进了企业的快速发展和变革。为了能够在今后的实际工作过程中，让基层党支部切实发挥出更大的工作价值，实现工作效率的大幅度提升，充分利用基层党支部在党组织中的独特地位优势，造福于广大社会人群，首先应该要重视起基层党支部在党组织群体当中的重要地位和价值，利用其自身优势，不断创新基层党支部在实际工作过程中利用的工作方法和实施的工作手段，要让不断更新的工作理念真正适应新时期社会发展需求。在长期工作周期里，学会对于基层党支部的实践工作进行反复的思考和总结，结合先进理念提升工作服务意识，不断提升基层党支部的服务职能，使其实际工作更加偏向于目标化、具体化、科学化、规范化、制度化等，实现为我国今后社会经济的快速发展提供有效保障。
        1.关于实施基层党支部工作目标管理的意义
        没有目标的努力无异于无头苍蝇。可见在做任何事情之前都应该要先树立起准确的奋斗目标，目标不够清晰会容易造成努力过程中偏移方向的结果。只有当人们准确制定了工作目标之后，才可以基于目标制定各项实施措施，从而使各项措施在实际工作中能够更有效率，更有计划性，也在这样的精准目标趋向之下提升了最终达成目标的可能性。目标管理的实际指的就是在有限时间段内按照提前制定的总目标，实施有计划、有步骤、科学的措施和策略，不断朝着目标一步步的迈进。但在实际目标管理过程中，通常会由于某些目标设定过大而导致具体实施容易偏移方向，出现不必要的工作精力支出，实施起来也颇有难度。此时，为了准确把握目标方向，应该将大目标逐渐细化，并且将小目标安排至每个时间节点，把握每个时间节点的分目标是否实现，科学有效的进行目标管理工作，即能确保遵循了正确的总工作方向，通过逐步实现每一个小目标确保最终总目标的实现[1]。
        2.实施基层党支部工作目标管理的主要内容
        在制定工作目标时，不可异想天开也不可妄自菲薄，一定要讲求科学，并贴合工作实际。在制定好的工作目标当中，要能够体现出为经济建设服务的工作态度和贯彻落实新常态下党要管党从严治党的理念。强化起机关党建工作的责任，努力加强机关党组织建设工作，并不断加强党员教育管理工作，以此来逐步提高机关党组织成员的工作压力和自我动力，让党员宗旨、进取意识和责任意识深刻贯穿于机基层党支部工作当中，从多角度、多方面入手，将创新后的方法真正应用于不断改进的机关党建工作责任目标管理当中。为了能够真正实现工作目标，要将总目标细化，尽力提高最终实现目标的可能性。每一位党支部成员的工作也需具体划分，全心全力在自己的责任范围之内完成好工作任务，树立起全心全意为人民服务的意识，基于丰富基层工作的经验之上分析问题并解决问题，力求表现出为人民服务的能力和态度[2]。应该要由党支部将“党建目标责任书”分解，发放至每个党小组的每个党员，从而形成有效的目标管理责任制度，确保每一项党建工作目标可以在逐级分解的情况下获得每一层工作小组的支撑。只有基层党支部人员的工作能力逐渐增强，才能够使党的组织能力和指挥能力得到有效提升，基层员工才能够真正将党的政策方针应用于广大人民群众当中。每一位基层员工都应该要积极宣传，使整个基层党支部团队保持在一种团结奋斗的状态当中，不断促进我国经济建设平稳健康发展。
        3.基层党支部党建工作中目标管理的作用
        目标管理工作应用于基层党支部党建工作中会体现出非常强烈的实践性和科学性。基层党支部是党组织当中最基础的，也是最重要的，在每一个政策方针实施阶段都发挥了其重要意义和价值。
        3.1目标管理使党支部建设更有计划性和目标性
        首先，基层党支部按照提前制定的目标管理，有计划、科学的推进工作安排，有序开展相关建设工作，不仅在实际工作中积极贯彻落实了各项党支部的工作安排，还可以进行更好的进行量化考评。能够确保全部工作有序开展的重要前提就是做好目标管理工作，只有提前明确好工作目标才能够激发内在工作动力，从而准确的控制好工作发展走向，不至于出现偏移，从而在不断的经验总结过程中不断提升自己的工作能力。
        3.2目标管理可以有效贯穿党内生活的各项制度
        其次，党内的各项工作是比较繁琐复杂的，每个部门之间都需要高效衔接才能够使工作安排得以有序进行，目标管理的作用就在于能够将党内各项制度进行有效联系，然后根据计划的要求实施该部分制度，从而为目标实现提供有效保障。从确定工作责任的角度出发，确定了基层党支部内部工作人员的具体工作职责，加强工作效率和成果。
        3.3目标管理将党支部任务转变为具体目标落实到个人
        总目标被细化为分目标之后，在某一时期考察工作时可以遵循分目标的完成度向全体工作党员进行汇报，查看工作任务的完成情况，保质保量的传达落实具体工作事宜，还可以利用责任书的方式强化执行[3]。在实际工作的时候，应该要将总目标认真细化，并不断对照总目标与分目标之间的关系，正是总目标的完成情况，有利于全体工作人员更加深入明确的了解好自身的工作职责，并确保自身负责内容能够顺利完成，在实际工作中不断累积经验，确保目标能够高效完成，不断强化基层党支部的工作能力。
        3.4目标管理可以彰显部门实力
        基层党支部的目标管理能够彰显出该部门的工作实力，每一项基础任务的有序、高效开展，都使整个党的管理工作的实施更加有效。在进行目标管理的工作中，也能够将基层党支部人员的工作凝聚力不断增强，从而在实际工作中展现出更优质的服务。
        3.5目标管理关乎党的发展和存亡
        最后基层党支部在党组织当中的地位是比较显著的，所以基层党支部自身发展和工作能力也在一定程度上影响着党的发展和进步，甚至会影响到党的存亡，要尽可能采取多样化的工作方式以提升工作能力，不断创新工作方法和水平，坚决在实际工作中挑起大梁并战胜一切困难。在实际开展工作的过程中，若是遇到困难，首先应帮大家树立进步思想，营造起全局观念，然后根据先进的手段和措施改良工作思路。基层党支部应该要树立起为所有的工作提供服务的思想准备，同时确保高质量服务水平，在面对实际工作中的突发情况时发挥高水平的应急能力，要不断提升自己的工作水平，满足基层人民群众的要求[4]。

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        4.基层党支部党建工作中目标管理的具体实践
        想要确保最终目标的实现，科学划定目标时间界限并不断朝其努力则是有效的目标管理法则。要确保总目标能够在设定的时间范围之内有序推进，并最终完成，应该适时进行目标管理和更改。划分过于庞大的总目标，从而利用科学管理推动目标的实现。利用规范的考评制度能够确保每一个分目标按计划实现，从而最终实现总目标要求，但在实际操作过程中应该要科学合理，结合每一位基层工作人员的实际能力和业绩水平进行操作，准确把握好基层党支部人员的工作动态，有效提高整个党支部的工作效率，从而为国家经济发展提供优质的服务[5]。
        4.1创造优良的基层党支部工作氛围，提高对于工作内容的认识
        若是想要使全部基层党支部工作完全围绕着生产服务展开，那么在贯彻落实管理制度的过程中，应该要对于以下工作内容做好把控：
        首先可以开展相关专题的学习会议和工作会议，要让基层党支部工作人员在不断学习过程中强化对于目标管理的重视程度，意识到管理的重要价值。
        其次，为了能够最大程度调动起基层工作人员的工作积极性，应该要制定相应的奖励和激励政策。
        最后，目标管理的意义就在于为所有工作人员树立好一个统一的工作目标，然后从不同的角度和思路采取工作计划，确保最终目标的实现，而这种情况下就需要所有工作人员统一工作思想。在开展工作的过程中，定期进行相关主题的宣传教育工作不仅能够在实际管理工作的实施过程中确定好相关内容、方法和意义，还能通过这种手段不断提升工作人员的工作能力和水平，创造好积极的工作氛围，树立个别先进模范起到带头作用，不断强化工作人员心中的工作目标。
        4.2认真落实考核工作，不断提升工作质量
        积极的开展相关考核工作，一方面是能够确保贯彻管理工作的顺利实施，另一方面也能够在此过程中进行激励政策。在进行整体考核的情况之下，也应该要细化各项考核内容，对于考核临时交代的各项工作进行强化，激发基层党支部工作人员的创造热情。在进行考核评分的过程中，一定要秉持着客观公正的态度，按照评分标准不断衡量量化考核工作，每一项考核内容要设定好标准的数值，以确保公正客观。严格按照规定完成单项目标的，应该要获得满分，而尚未完成单项目标的可视情况适度评分，若是完成的效果比较理想，可以酌情增加一定分数。为确保公正客观，一定要构建起专业的考核工作小组，可以通过开展会议讨论、听取个人汇报以及核查个人资料等多种方法实际开展考核工作。除了完全站在考核小组的角度进行考核之外，还可以适当参考考核对象的个人评估，以及采取中心考核的方式。一定要避免考核过程中出现欺瞒和夸大的现象，一定要在充分了解该考评对象整体工作情况的基础之上进行考评工作。
        4.3贯彻落实，明确目标
        应该要重视起工作责任制度，并将其切实贯彻，更应该要关注如何能够通过培训和学习进一步提升基层组织的实际工作能力。在制定目标之前，应该要充分了解该单位自身的生产工作情况，不能脱离实际，从而将工作目标责任进行科学分解和执行，充分调动起全体党员的工作激情和热情，不仅能够提升工作质量，还能够起到一定扩大影响力的效果，减少对于不必要工作内容的过度投入，将所有的精力都投入到主要工作当中来，关注全局发展。在具体实践工作中，一定要注意结合两方面的内容，一是结合行政工作，其二是结合生产考核，在制定评价制度的时候，应该要结合该两者内容推进工作的规范实施。加强对于党员的教育管理工作，并坚定不移的实施各项党组织政策。实际工作中主要是需要结合党支部的发展现状和趋势，调查党员思想和实际工作任务，要让所有的基层工作人员抱有积极学习的态度，沟通其思想变化过程，学会进行自我批评并统一提高党员认识，强化对于党理念的理解。主要的活动载体应该要不断进行创新和变通，要在最大程度上实现其模范带头作用。实际开展工作时联系科学发展工作，以争取获得最好的实施成果。要求工作人员推进技术改造、技术开发以及技术创新等工作，努力实现陈旧设备的改造和维修。借助精细化管理和创优活动提高管理方面的专业素养，有效改进竞争计划，培养起工作人员的主动性。构建起较为科学规范的长效服务制度，面对生产问题应该要定期通过组织现场活动予以解决，员工生活上存在的难题也应该要积极帮助处理。对于群众所提出的建议和批评，也一定要全方位的掌握并进一步深刻理解，确保在实际工作中能够维护好群众们的切身利益。
        4.4创建党建目标管理平台落实目标管理
        建立起一套比较完整且系统、有考核制度的管理机制体系，能够借助定期考核的压力推动具体工作的落实。想要推进党建各项工作的不断实施就应该要创建党建目标管理网络平台，这也是发展趋势下的必然要求。党建目标管理网络平台的建立能够满足创立争优长效机制的需求，同时也能够借助全民的监管和督促作用实现目标管理。
        在把握好党组织总体要求的情况下，要立足于管理制度的本身，融合好创新方法，建立起管理平台。对于关键环节一定要严格把握，并且注重过程化的管理工作，在考核完成之后要及时将考核结果兑现，这些有效措施之下才能够推进管理平台的创建。党组织的监管作用也应该要在此平台的构建过程中被有效实施。在年初建立起网络年度承诺信息，每个组织部门可以根据信息查询党员的实际参与成功率以及群众的评议参与率，并不断强化实际管理过程中的监督作用。在年底，基层党支部可以根据该年度的实际工作情况以及网络上填写的各项承诺的具体完成情况，结合日常工作内容判定该党支部所填写的指标是否属实，考评具体真实性。全员监督作用在此目标管理平台的创建和应用过程中应该要被充分发挥。一年期满之后，组织部应该要对于基层党支部实际情况进行自我评定和其他成员的群众评定，参考各项考核权重进行综合评分。评分完成之后，应该要充分发挥考核奖励制度的作用，激发党支部工作人员的积极性，将部分先进党员树立为先锋模范，真正起到积极带动作用。
        结束语
        从以上的讨论内容来看，基层党支部发挥了党组织工作当中的最基础和根本的作用，在不断理念创新和发展的过程中，能够持续强化党建工作，不断提升整体工作当中的创造力和团队凝聚力。在认真听取党组织工作安排的情况下，针对自身工作内容进行科学部署，不断在实践积累当中总结经验并进行工作考核，将实际工作与业绩紧密联系。自身工作实施过程中，充分听取外界的意见和批评，并主动接受上级检阅和监督。不断的学习和教育能够有效激发基层党支部工作人员的自主积极性和工作创造能力，营造了良好的工作氛围，激发工作活力，在一定程度上通过实践工作，推动了企业的健康发展和经济的不断提升。
        参考文献：
        [1]杨兴俊.国有建筑企业基层党建工作目标管理分析[J].现代国企研究，2018，000（012）：P.203-203.
        [2]李英，王海峰.建立健全基层党建目标管理机制的实践与探索[J].管理观察，2012（21）：187-188.
        [3]陈成华.目标管理在基层党支部党建中的实践与思考[J].信息周刊，2018（13）：0140-0140.
        [4]钟巧斌.目标管理在基层党支部党建中的实践与思考[J].快乐科学.2016，（16）：195-196.
        [5]曹谱，郭家.浅析当前国有建筑企业基层党建工作的目标管理[J].经营者，2019，33（17）.