国网延边供电公司 吉林延边 133000
摘要：电网工程建设是关系国计民生的基础性建设，长久以来，电网工程建设成本管理是国家电网公司的关注焦点。电网建设工程的开展实施，对于整个电力企业的发展有着极其重要的作用，为了更好的促进电力企业的发展以及满足当下发展需求，实现电网建设工程中的全过程造价控制与管理具有重要的现实意义。电网建设工程中的全过程造价控制与管理，主要从整个过程中的不同阶段进行分析，主要分为项目投资阶段、项目设计阶段及项目实施阶段等展开论述。
关键词：电网工程；造价管理；成本控制
1电网工程建设全过程造价管理与控制的意义
电网工程建设全过程造价管理与控制，指的是在建设项目前期设计、工程实施、竣工验收、结算审计等各阶段，对建设项目成本进行管理与控制，避免建设工程的造价超出预期投资限额，以确保建设工程能获得良好的投资效益与社会效益。考虑到工程建设与使用的不同时期，工程造价往往存在大量不确定因素，因此造价的发展趋势也具有不可预见性。仅针对某一环节进行造价管理与控制并不能获得理想效果，只有对建设工程整个施工周期进行造价管理，在整个工程建设过程中，始终遵循造价最小化原则，才有利于实现造价管理的预期目标。电网工程造价管理属于价格管理范畴，是电网企业结合现有市场价格信息，分析市场价格发展趋势，为实现管理目标而开展的成本控制系统活动。在进行电网工程这一类涉及到国计民生的建设项目时，往往需要耗费大量的物料资源。最大程度减少劳动与物料的耗损，是确保工程整体效益最大化的根本途径。电网工程造价管理的根本目标，除需对项目投资进行控制，更重要的是弘扬勤俭建国的方针，以国家整体利益作为落脚点，全面提升人力、物力、财力资源的有效利用率。可见，加强建设工程前期设计、工程施工以及竣工验收阶段的造价管理，尤其是加强各阶段薄弱环节的造价管理与控制意义重大。
2电网工程建设全过程造价管理与控制研究
2.1决策阶段的造价管理与控制
配电网的规划是整个项目起始的第一步，应结合市政规划做好合理的规划布局，采用可持续发展的眼光，统筹考虑。不仅要与上级电网以及周边区域配电网的发展规划协调一致，还应致力于优化网架结构，使得网架结构层次分明、简明合理，同时提高供电的稳定性与可靠性，适当考虑裕度和灵活性，降低线损和网改成本，通过经济效益评估，初步确定投资估算。在电网工程可研阶段，造价控制的措施主要是进行多方案的经济效益的比选，包括工艺方案比选，规模方案比选，站址方案比选。在进行方案经济效益比选时，要统一前提条件和规范的判别标准，进行全面分析对比，最终确定最佳的建设方案，核定投资估算，作为项目投资控制的最高限额，设计阶段不得突破。
2.2设计阶段的造价管理与控制
该阶段的造价管理与控制，重点要求设计质量达到标准，设计内容可行性高，以确保后期能够正常施工，以免产生不必要的损失。另一方面，设计方案还需对施工期间可能出现的各种情况进行全方位考量，尽量减轻不可预见性因素对工程造价带来的影响。设计工作正式完成后，项目负责人影组织各专业专家，对设计阶段的工作成果进行审核。通过评审，能快速找出工程设计文件与工程概预算中的不足，以便及时修正完善。需要注意的是，国家电网公司对各电压等级的电网项目，均拟定了典型设计与典型造价，这些典型设计与典型造价的科学性与可行性都是具备理论依据与实践意义的，设计人员可将此作为设计参考。
2.3工程实施阶段的造价管理与控制
工程实施阶段其实就是根据设计成果，完成工程实体的建设。这一环节工作量大，设计范围广，容易受多方面因素干扰，资金投入也是十分可观，因此该环节是工程造价管理与控制的关键。
2.3.1招投标阶段电网建设项目造价管理
配电网工程的招投标有利于优化资源配置，业主单位应择优选择承包商。不片面追求低价，在保证工程质量的同时，又确定合理的投标限价，尽量长远地切实降低生产成本节约工程造价。公开招标是根据市场竞争模式选择最低合理价格的施工承包企业的有效手段，为实施阶段的成本控制提供依据。招标文件要求严格、准确，同时应当对招标范围、项目现场情况、承包方法、定价依据、技术要求、期限、评标方法以及费用变更的调整方法等做出详细、明确的说明。在评标期间，相关部门应对评审投标单位的总报价与单项报价进行综合性考量，权衡好单价与相应工程数量。最后，要与施工单位签署严谨的施工承包合同，加强合同文件的管理，尽量必满合同纠纷。
2.3.2电网工程施工阶段的造价计价与控制
相关工作人员务必要对各环节严格把关，要求施工人员按照设计图纸严格执行各项操作，严谨肆意扩大施工规模，更改原有设计。建设单位有必要加强现场施工管理力度，有任何变更应及时与合作方进行交涉，材料采购、管理与应用，额外用工与各类预算外费均需进行严格控制，避免因工作量的改变而产生不必要的费用。施工现场的管理人员应掌握好项目费用的增减动态，落实到各项记录工作，以便后期在进行施工阶段造价计价审核时能够有理可依。
2.4施工阶段的造价管理与控制
目前多数电网项目的结算方式，都是以施工图预算降点和变更签证为主。所以，这一时期的造价管理与控制，应侧重于对施工图纸预算以及变更签证两个环节的管理与控制。作为工程竣工的最后一个环节，工程竣工审核意义重大。竣工审核工作比较繁琐，任何一个环节的失误都将影响整个审核结果。因此审核人员务必要具备良好的职业素养与专业技能，以端正的工作态度去完成各项工作，能够掌握完整的工程竣工资料，并多次前往施现场看岑情况，与施工现场管理人员多做交流。只有这样，才能确保核算结果的公正性与准确性，尽可能地避免高套错套定额子目以及取费错误现象的发生。
2.5结算审计阶段的造价管理与控制
现阶段，多数施工企业均采取的是经济独立的核算方式进行结算审计，实现建设项目整体效益最大化，是所有施工企业的根本目标。所以务必要做好结算审计工作，才能使整个电网工程建设落下帷幕。结算审计工作的根本目的，是促进建设单位增强管理意识，对现有管理制度与模式进行不断完善与优化，乙炔吧工程建设的效率性、经济性达到理想效果。因此审计人员在工作期间，务必要坚持原则，按照工作相关规范严格执行各项操作，通过深入施工现场，观察工程的具体实施过程，了解工程量变更情况，为审计工作的全面落实奠定良好开端。
3结语
综上，为进一步提高电网工程项目的整体效益，全面落实电网工程建设全过程造价管理与控制至关重要。配电网工程全过程造价管理是一个动态的过程。严控项目周期内每一个可能影响工程造价的风险点，增强防范意识，在造价发生改变时，及时采取应对措施，将工程费用控制在合理范围内，从而提升配电网工程造价精益化管理，满足电力企业现代化建设发展进程。
参考文献
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作者简介
金洋（1989.03.07），性别：男；籍贯：吉林九台；民族：汉族；学历：本科；职称：电力工程师(中级)；职务：电网工程管理；研究方向：电网工程建设。