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如何做好建筑工程结算审计谢显凤

发表时间：2020/7/14 来源：《基层建设》2020年第7期作者：谢显凤

[导读] 摘要：现如今，建筑工程建设周期比较长，并且涉及多种经济关系以及法律关系，同时会受到各类客观因素的影响，容易造成工程价款变化，进而造成工程索赔。

        钦州市钦南区公共投资审计中心广西钦州 535000
        摘要：现如今，建筑工程建设周期比较长，并且涉及多种经济关系以及法律关系，同时会受到各类客观因素的影响，容易造成工程价款变化，进而造成工程索赔。因此，对建筑工程结算审核技巧进行深入研究意义重大。本文对建筑工程结算审计技巧与方法进行探讨。
        关键词：建筑工程；结算审计；技巧；优化方法
        1建筑工程结算审计的基本内容
        1.1工程数量审核
        ①确定工程数量的计算范围，比如，在建筑工程施工中，对地基基础结构施工、墙体施工、梁柱施工等进行划分；②对于限定范围进行划分，比如，在高层建筑工程施工中，需应用脚手架，而对于脚手架以及支撑结构费用，需合理划分；③对建筑工程实际施工尺寸以及设计图纸要求进行比较，对于签证凭证进行严格审核，具体需检查签证与设计变更是否与实际施工情况保持一致。
        1.2工程套用单价审核
        ①对直接套用定额单价进行审核，具体指的是对项目建设内容与设计图纸中的内容是否保持一致进行审核；重点是套用定额与施工图纸中的内容是否保持一致进行审核；②换算过程中的定额单价，在直接套用单价时，对于允许换算的内容，需根据相关规定条款进行审核，另外，还需对审核换算方法是否能够符合相关规定，避免对施工单价的准确性造成不良影响；③对于补充定额内容进行审核，对于建筑工程施工现场的施工人员、施工机械设备单价的编制依据以及合理性进行审核。
        1.3综合费用审核
        2建筑工程结算审计技巧
        2.1全程审核法
        全程审核法指的是在建筑工程审核中，对建筑工程施工中的各项作业内容进行审核，全程审核法又称为逐项审核法。在全程审核法的实际应用中，要求根据建筑工程各个结构的施工顺序以及施工进展进行审核。在审计结算时，对于整个建筑工程的工程量，需进行全面计算，然后将审核前后的结果进行比较分析，与此同时，还需对工程量配套审核对象的单价进行比较。在建筑工程结算审计中，全程审核内容比较全面，能够在最大程度上降低结算审计过程中的出错率，提高结算审计工作执行的可靠度。但是，全程审核法也有一定的应用缺陷，即工作量比较大，因此，一般可将其应用于工程量比较小以及施工工艺简单的建设项目中。
        2.2重点审核法
        在重点审核法的应用中，能够有效突出审核工作的重点内容，有些建筑工程工作量比较大、造价较高，并且施工流程复杂，对此，可采用重点审核法。在重点审核法的实际应用中，需对重点审核内容进行专项审核，在审核执行阶段具有明显的侧重内容。与全面审核法相比，重点审核法的审核效率比较高，并且审核质量也能够得到有效提升。需要注意，在重点审核法的执行过程中，必须重点关注审核内容的取费标准、建筑工程建设区域的其他执行要求等，保证对各项作业内容进行合理划分。
        2.3分组审核法
        分组审核法的操作方式简单、快速，在分组审核法的实际应用中，需对某项审核内容做出单一划分，然后将关联比较大的审核内容作为审核指标，然后对该组的审核内容进行同步审核，进而有效提升审核工作进度。另外，有些审核内容之间存在一定的关联，在对审核指标的工作量进行计算时也比较类似，因此，可有效提升审核计算结果的准确性。
        2.4对比审核法
        在对比审核法的应用中，需对建筑工程施工技术资料、原始档案等进行分析和总结，找出其中的相同工艺或者相同工序的作业消耗情况，然后对其进行整合，形成用途不同、结构形式不同的消耗指标，然后将其作为结算审计的重要依据。
        3建筑工程结算审计优化方法
        3.1严格按图施工
        在建筑工程施工中，施工单位需严格依据图纸组织施工，这也是《建筑法》中的明确规定，有利于规范建筑行业秩序，同时还能够对施工单位起到保护作用。施工单位严格依据图纸组织施工，即可获得合法报酬，这也是对于施工单位的基本要求，不仅可避免各类纠纷，同时还可保护施工单位的合法利益。对此，施工单位必须予以重视。

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        3.2上报材料的自查
        3.2.1收集与核对结算资料
        在任何建筑工程项目施工中，在结算内容的编制过程中，都必须将施工现场资料作为重要依据，并组织专人对各项现场施工资料进行收集整理，具体包括投标文件、建筑工程施工图纸、设计变更文件、现场签证单、竣工图、审计结算方式、建筑工程施工全过程动态资料等等。
        3.2.2工程量审查
        在对建筑工程的工程量进行审核时，首先需要对施工现场查证，要求将施工现场勘察所得资料以及计量作为依据，同时还需对建筑工程施工全过程进行跟踪审查，不能仅仅依靠工程设计文件，而是应该深入施工现场，准确掌握施工过程中的各项数据。另外，对于施工过程中的各项影像资料，也应做好收集和存档工作，尤其是隐蔽工程审计难度较大，有些隐蔽工程会导致工程造价发生变化，对此，可将影像资料作为结算审计的重要依据。除此以外，对于施工现场的签证资料、隐蔽工程等记录，也需做好集中整理，并进行分类处理和记录，然后根据施工时间进行编号，并进行比价分析，及时签证，在此过程中，如果出现漏签，或者由于建设单位的原因导致部分手续没有完成，则应及时补充完成，保证工程数量计算的准确性，避免出现少算或者漏算的问题。
        3.2.3费率的取定
        在建筑工程类别以及费率取定中，必须严格控制其准确性；合理选择取费基数；严格控制计税基础及税率；对于其他费用的计取，应严格依据招投标文件以及施工合同中的要求。
        3.2.4定额子目套用
        定额子目套用原则指的是在建筑工程施工现场，实际施工内容必须与定额子目中的内容和施工程序保持一致。比如，在建筑工程挖孔桩土方开挖施工中，要求根据土方开挖深度、开挖土质情况等设置不同的子目，这些都是施工单位审计人员的重点审核内容。
        3.2.5材料差价的调整
        在建筑工程施工中，施工材料费用所占比例比较大，在对结算文件进行审核时，需要检查基期价格以及材料差价是否调整，同时还需要对各类施工材料的消耗量进行检查，判断调差范围以及调差方法是否与有关部门所下发的文件内容保持一致。
        3.3协调配合工作
        3.3.1正确认识和处理与审计方的矛盾关系
        在建筑工程结算审计中，施工单位应充分理解审计单位的工作性质，审计单位由于受建设单位委托，因此需尽量维护建设单位的利益，对施工过程中违背施工条款、违法相关政策文件的内容进行审计，进而减少建设单位支出。对此，施工单位的结算审计人员应理解审计单位的工作职责和要求，在结算审计中，与审计单位加强沟通交流，相互理解、相互尊重，妥善解决各类矛盾。
        3.3.2主动积极联系
        施工单位应多询问结算审计的进展情况，如果审计人员提出质疑，则施工单位应安排熟悉施工方案和施工流程的负责人做出明确说明。另外，施工单位在与审计人员进行沟通交流时，需保持真诚的态度，加快审计工作进度。
        3.3.3正确处理争议问题
        在结算审计工作中，如果出现争议问题，则施工单位应保持冷静的态度，避免与相关单位发生冲突。对此，在进行建筑工程结算审计时，施工单位应尽量安排两位结算审计人员，如果其中一位审计人员情绪激动，则另一位审计人员可及时进行调解，转移争论问题。如果对于部分内容不能达成一致，则可将相关材料递交给主管部门进行讨论，然后确定审计结果。
        4结束语
        综上所述，本文主要对建筑工程结算审计要点进行了详细探究。施工单位在工程结算中，为避免产生各类纠纷，应注意严格依据施工图纸组织施工，对于各项审计内容进行自查，并与审计单位进行沟通交流，避免产生矛盾，保证结算审计工作的顺利进行。
        参考文献
        [1]严鹏.政府投资工程项目竣工结算审计的主要审计风险界面管理[J].项目管理技术，2016（14）.
        [2]于兵.工程结算审计中存在的问题及应对措施[J].石油化工技术与经济，2015（31）.