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浅谈造价分析体系在电力工程建设中的应用张大亮

发表时间：2020/7/14 来源：《基层建设》2020年第7期作者：张大亮

[导读] 摘要：随着电网负荷的不断增加，每年的电力基建工程投资规模也不断扩大，对工程建设质量提出了更高的要求，这直接牵涉到了工程造价问题，由于没有系统的成本分析体系、缺乏对工程建设中关键环节的系统统计分析方法等，使得目前的工程建设成本难以真正可控与降低。

        国网吉林省电力有限公司吉林供电公司 132011
        摘要：随着电网负荷的不断增加，每年的电力基建工程投资规模也不断扩大，对工程建设质量提出了更高的要求，这直接牵涉到了工程造价问题，由于没有系统的成本分析体系、缺乏对工程建设中关键环节的系统统计分析方法等，使得目前的工程建设成本难以真正可控与降低。为此，需建立造价分析体系，以从根本上解决工程成本的可控问题。鉴于此，本文主要分析探讨了造价分析体系在电力工程建设中的应用情况，以供参阅。
        关键词：造价分析体系；电力工程；应用
        引言
        随着电网负荷的不断增加，每年的电力基建工程投资规模也不断扩大，对工程建设质量提出了更高的要求，这直接牵涉到了工程造价问题，由于没有系统的成本分析体系、缺乏对工程建设中关键环节的系统统计分析方法等，使得目前的工程建设成本难以真正可控与降低。为此，需建立造价分析体系，以从根本上解决工程成本的可控问题。
        1可行性风险过程中的造价分析
        在工程立项时，可行性分析是非常必要的一项工作．通过对工程项目的主要内容及相关配套条件，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较．并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测．从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见．为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性分析应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。可行性分析是投资决策的理论依据，由于可行性分析需要由多方面的专业人员进行．所以造价的源头就开始产生了，在整个工程中，可行性分析这一部分的成本消耗占据总投资额的0．5—3％。虽然其占有的比重比较小。但是这项工作却能够对整个工程都造成深远的影响。可行性分析报告的合理优秀。将会直接导致整个电力建设工程投资效益的有效提升，通过以往的经验总结，我们认识到。对建设项目进行合理选择。将会直接影响到经济资源的优化配置。在可行性分析时．对于整个工程的总体成本进行合理的预算。这样能够更加合理的对工程成本进行控制，总成本估算的准确合理是整个工程造价分析体系的重要部分．是整个分析体系的关键。为了提高建设工程可行性分析的准确合理性，就有必要在分析过程中收集整理齐全、准确的相关资料。在可行性分析中需要用到的资料有很多。主要包括：(1)电力工程建设项目的立项报告，提供项目的建设规模和可能性：(2)可行性研究报告。提供项目建设的可行性及建设成本、未来利润：(3)相关的项目规划意见书，保证项目建设过程中各个环节的合法性：(4)初始的设计方案和相关工程图纸。对于工程如何建和建成后效果做出明示：(5)对于项目所在地的地质勘测报告和市政建设资料．同时提供项目所在地的周逸设施及环境等梗关信息．这些信息对于工程项目未来的可持续发展和工程建设中的技术问题有着一定的作用。通过整理分析，可清晰得出哪些是需要展开计算的费用项，哪些是需要认真研究、影响费用计算的项。这些资料将为工程项目造价估算提供准确的数据支持。
        2工程设计过程中的造价分析
        设计阶段的费用占到项目总投资的1.5%～2%，对整个项目75％的造价产生影响，所以设计阶段的概算分析是控制工程造价极为关键的环节。概算分析的方法主要是基于本项目的设计方案类型，与历史项目进行比较异同，然后作出恰当的控制。其中，最关键的是方案的设计是否功能合理、经济可行，使技术和经济达到完美搭配。在满足项目使用功能的前提下，合理设计能使工程造价大幅降低，充分挖掘设计潜力，是控制工程造价的关键所在。

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第一，设计单位要改变只重视技术经济、设计保守而且浪费的观念，应把技术与经济、设计与概算有机地结合起来；第二，要推广采用标准设计或典型设计，这不仅能节约设计费用，加快设计进度，而且可以相对明确设计概算，是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一；第三，推行限额设计，设计部门应按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算，运用投资分解和工程量控制的方法将投资额分专业下达到各设计人员，专业人员在保证使用功能的前提下，按分配的投资额设计，严格控制不合理的变更，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不超过造价限额。第四，鼓励设计人员优化设计方案，对典型设计进行进一步优化，从根本上节约工程造价。
        3施工过程中的造价分析
        在建设工程施工过程中，尽量减少设计变更。首先严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效，重大设计变更必须报请董事会批准。对于明显不合理的设计，则千方百计地说服设计单位修改设计，以节约投资。如针对主厂房结构设计中预埋铁件过多的情况，业主工程技术人员主动参与，向设计人员提供同类型电厂的设备布置和吊点数据，促使设计人员修改设计，核减不必要的预埋铁件的数量。这样不仅方便了施工，而且节约了投资。（1）业主严格现场签证管理。工程技术人员与技术经济人员相互配合，做到“随做随签”，并且要求签证必须达到量化要求；签证内容必须与实际相符；签证的内容不能超过应签证的范围，这种做法可杜绝一些承包商提出的不合理的签证。（2）加强合同管理。合同管理是控制和协调的依据。也是经济的法律手段。合同签订前，反复推敲，认真仔细琢磨，不盲目签订，并提交有关管理部门进行审查，尽可能避免工程索赔。（3）量价结合。对增加合同范围外的项目，做到，先报价，后施工”。业主要求追加项目按照边际收益原则报价，承包商则考虑到规模效益，对原合同中已计取的临时设施费、现场经费等费用作为优惠条件，达到了共赢的效果。加强财务管理。业主制定了严格的财务预算管理制度，把预算管理贯穿工程建设过程中去；建立预算执行情况跟踪考核制度。及时调整偏差。充分利用竞争激烈的金融市场，引进竞争机制，与银行本着互惠互利、真诚相待、友好合作的原则。加强信息沟通，及时交换意见，在融资承诺额度内，依照工程进度的实际需要，采用期限长短、额度不等的极其灵活的融资方式。规范工程价款、设备材料价款支付程序，财务支出依据内部控制管理制度，按照程序和合同条款，层层审核把关。做到有条不紊，审核意见明确，支付手续齐全。在贷款合同中明确即用即贷方式，减少资金沉淀，充分利用创新金融工具，通过银行承兑汇票支付工程进度款和设备预付款，节约贷款利息。
        4工交付过程中的造价分析
        在施工完成后，整个工程项目并不算彻底完成，相应的工程造价分析体系也不能结束，在竣工交付的过程中，包括了验收、评估等多方面的后续工作。这些工作都需要专业人员及机构来完成，在这些工作的进行过程中。如果发现问题，还会带来相应的工程变更，这些都会带来工程造价的消耗和变动。所以在这个过程中，对于工程造价分析体系内的工作要严格控制，在保证质量的前提下，降低这些工作所造成的投资消耗。
        结束语
        总而言之，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，也是一项政策性、技术性、专业性很强的工作。就需要对工程造价管理始终贯穿于项目的始终。另外，在工程造价管理思维和理念上，业主不单独强调承包商降低造价，而是从节约社会资源的角度出发，尽可能向承包商提供改进管理的建议同参与项目建设过程的造价管理，控制建设成本，节约工程投资，最终达到双赢和多赢的效果。
        参考文献
        [1]张红艳.论造价分析体系在电力工程建设中的应用实践[J].中国科技纵横.2010(07)
        [2]顾宗英.造价分析体系在电力工程建设中的应用[J].供用电.2009(03)
        [3]吕佳.浅谈造价分析体系在电力工程建设中的应用[J].低碳世界.2013(22)